Шейнбаум начинает свой третий год, поставив борьбу с коррупцией и стимулирование экономики в число приоритетов

Президент Клаудия Шейнбаум вступает в второй год своего срока, сделав решительный шаг, символизирующий многие из предстоящих вызовов. Подавление восстания Рубена Рочи является как подтверждением её лидерства внутри страны, так и проявлением авторитета и твёрдости на международной арене, которая в Мексике, особенно в последние годы, зачастую определяется сложными отношениями с США. Окончательное устранение с политической арены бывшего губернатора Синалоа, которому суд Нью-Йорка предъявил обвинение в наркотрафике вместе с девятью другими государственными чиновниками, имеет также последствия для борьбы с коррупцией и обеспечения безопасности — двух структурных проблем страны, которые по-прежнему остаются головной болью. Но остаются и другие нерешенные вопросы, прежде всего стимулирование вялой экономики, которая ставит под угрозу жизнеспособность социальной политики. Кроме того, президент вступает в третий год своего срока с важнейшим событием на горизонте: промежуточными выборами в июне этого года. На этих выборах правящая партия ставит перед собой, прежде всего, задачу сохранить парламентское большинство и закрепить за собой контроль над большей частью штатов. Это событие будет определять повестку дня, наполняя её мерами, ориентированными на выборы, такими как возможные эффектные ходы против оппозиции. Первые признаки этого уже прослеживаются в недавней приоритетной инициативе по конституционной реформе, направленной на запрет гражданам с двойным гражданством баллотироваться на пост президента или губернатора. С другой стороны, это будет сдерживать проведение дорогостоящих государственных мер в преддверии выборов, таких как налоговые реформы, которые всё настойчивее требуют как внутри страны, так и за рубежом. Дело Роча стало важной вехой с самого начала кризиса в конце апреля, когда США выдвинули историческое обвинение против действующего губернатора. Этот удар, нанесенный прямо по «ватерлинии» движения «Моренизм», основанного на политическом обновлении и борьбе с коррупцией, также стал поворотным моментом в оборонительной стратегии президента, которая с тех пор сосредоточилась на осуждении кампании, направленной на вмешательство в внутренние дела и нарушение суверенитета страны. Несмотря на эту защиту, президентский пост понес потери, и через месяц был зафиксирован самый значительный спад рейтинга одобрения, хотя он и оставался на высоком уровне, согласно периодическому опросу Enkoll, проводимому для этой газеты. На фоне этого разворачивался еще один коррупционный скандал. Крупная схема хищения топлива, пронизывающая высшие эшелоны ВМС, была раскрыта в сентябре, как раз в начале второго года президентского срока. Это дело, на котором правительство сосредоточило свои усилия, уже привело к задержанию предполагаемых лидеров преступной группы и грозит затронуть высокопоставленных членов партии «Морена». Тень ложится на Андреса Мануэля Лопеса Бельтрана, сына бывшего президента и бывшего секретаря по организационным вопросам партии, оказавшегося в центре скандала в связи с недавней отменой визы со стороны США, на что правительство вновь отреагировало обвинениями во вмешательстве. Шейнбаум воспользовалась этой ситуацией, чтобы продвинуть укрепление своего собственного проекта, обновив руководство, унаследованное от предыдущего шестилетнего срока, с помощью значительных изменений, таких как замена главы Генеральной прокуратуры Республики, координатора фракции «Морена» в Сенате и даже верхушки партии, в которой находился сын бывшего президента. Кроме того, открывшийся кризис в Синалоа имеет последствия, укрепляющие лидерство президента. Она не только подавила мятеж одного из ветеранов-баронов партии, но и сумела оградить процесс преемственности в преддверии выборов в штатах, которые также состоятся в следующем году, от влияния сторонников Рочи. По мнению Кхемвирга Пуэнте, политолога из Национального автономного университета Мексики (UNAM), «президент воспользовалась делом Рочи, чтобы дать четкий сигнал и укрепить свое лидерство. Тем не менее, как внутри «Морены», так и с её парламентскими партнёрами по-прежнему сохраняются внутренние споры». Взаимопонимание, похоже, улучшилось с Партией зелёных и ПТ, которые в начале года заблокировали изменения в избирательной карте — одну из ключевых реформ президента. С учетом законодательных планов на начинающийся период среди первоочередных задач фигурирует амбициозная антикоррупционная реформа, которая ужесточает правила прозрачности для государственной администрации после скандального упразднения Национального института прозрачности (INAI) и других автономных органов, что привело к ослаблению институциональных механизмов борьбы с коррупцией. Поимка Эль-Менчо стала самым серьёзным ударом по организованной преступности не только за шестилетний срок, но и в новейшей истории страны. Конец самого разыскиваемого наркобарона в мире, уничтоженного армией, олицетворяет более активную стратегию обеспечения безопасности по сравнению с предыдущим шестилетним сроком. Снижение числа убийств вдвое за время нынешнего президентского срока является ещё одним подтверждением этого, несмотря на то, что показатели по-прежнему остаются на высоком уровне, из-за чего насилие остаётся одной из главных проблем, беспокоящих мексиканцев. Открытая более года назад междоусобная война между фракциями картеля Синалоа является одним из наиболее заметных очагов конфликта, в результате которого в штате насчитывается более 3 000 погибших и 2 000 пропавших без вести. Трагедия пропавших без вести, которая уже давно перестала быть временной чрезвычайной ситуацией и превратилась в структурную проблему, находится в поле зрения международных организаций, которые осуждают эту широко распространенную практику, сопровождающуюся практически полной безнаказанностью. Шейнбаум попыталась взять инициативу на себя, введя новый национальный реестр заболевших, который, однако, вместо уверенности вызвал недоверие со стороны родственников и гражданских организаций. Экономика также занимает центральное место в приоритетных планах, учитывая стагнацию роста, наблюдаемую с прошлого года. «План Мексика» — это крупная инициатива, направленная на стимулирование развития посредством инфраструктурных проектов и преодоление длительной зависимости мексиканской экономики от экспорта в соседнюю северную страну. Экономисты сходятся во мнении, что это правильный план действий, но он по-прежнему сопряжён с неопределённостью из-за недостатка финансирования. Ситуация не способствует решению проблемы: в подвешенном состоянии находится вопрос о продлении соглашения о свободной торговле с США и Канадой (TMEC), на горизонте нависают геополитические тучи, а объём новых инвестиций в стране сокращается. Шейнбаум уже запустила дополнительный план, направленный на стимулирование совместных инвестиций. Чтобы распутать этот клубок, Карлос Браун, экономист и директор проектов организации Oxfam Mexico, рекомендует в качестве первого шага привлечь государственные инвестиции. «Наши крупные предприниматели не являются крупными инвесторами, и им нужен сигнал уверенности после десятилетий застоя в сфере государственных инвестиций», — отмечает экономист, добавляя, что это неизбежно «требует изменения налоговой системы. У Мексики есть проблема нехватки доходов, на которую уже обращают внимание даже рейтинговые агентства». Бездействие в этом вопросе стало бы сигналом даже для рынка». Коренная налоговая реформа — это тот самый «слон в комнате», о котором молчат с прошлого шестилетнего президентского срока. Два самых прогрессивных и обладающих наибольшей легитимностью, подтверждённой на выборах, правительства Мексики со времени перехода к демократии не решаются задействовать рычаг, который многие — от МВФ до академического сообщества — считают приоритетным для изменения экономических основ и борьбы с неравенством и бедностью в одной из стран с самыми низкими налоговыми поступлениями в регионе. Шейнбаум также, похоже, не готова браться за эту сложную задачу, тем более в преддверии предстоящего избирательного года.