План Шейнбаум по борьбе с вымогательством начинает приносить результаты в неспокойном штате Мичоакан

Арест на этой неделе Сесара Сепульведы, известного под прозвищем Эль Ботокс, стал первым крупным успехом правительства Клаудии Шейнбаум в борьбе с вымогательством. С повесткой дня в области безопасности, неизбежно обусловленной давлением со стороны Дональда Трампа, борьба с мафиозным шантажом, который на протяжении многих лет держит в тисках большую часть страны, является одной из заявленных приоритетных задач исполнительной власти, помимо бурных отношений с северным соседом. Поимка Ботокса, лидера сети наемных убийц и вымогателей, также является первым значимым результатом федерального вмешательства в Мичоакане. Этот план был запущен в ноябре в ответ на кризис безопасности в штате после серии убийств политиков и бизнесменов. Одним из самых громких стало убийство президента ассоциации производителей лимонов долины Апацинган, одного из районов, наиболее подверженных хищнической власти организованной преступности, которое приписывают лидеру мафии, арестованному на этой неделе. Криминальный профиль Ботокса отражает масштаб проблемы. По данным властей, банда Сепульведы контролировала все: от сбора мусора до продажи пива и бензина, всю цепочку производства и сбыта лимонов и авокадо, а также продажу курицы и яиц. Эта алчность подпитывается слабостью, а порой и соучастием институтов, что выходит за рамки случая в Мичоакане и распространяется на Веракрус, Герреро, штат Мехико и саму столицу страны. «Вымогательство — это преступление, которое нам не удалось сократить». Об этом заявила сама президент в июле во время представления общего законопроекта против этого преступления, которое имеет очень высокий уровень нераскрываемости (незаявленные случаи), но с 2019 года увеличилось почти на 30 %. Шестилетняя стратегия по борьбе с насилием пока дает результаты: значительно снизилось число убийств (хотя оно все еще остается на высоком уровне), изъятий наркотиков и ударов по лидерам организованной преступности. Эти меры в значительной степени синхронизированы с давлением со стороны США. Закон против вымогательства, принятый в конце года, предусматривает усиление полномочий прокуратуры, создание специальных подразделений в государственных органах, введение номера для анонимных заявлений и усиление разведывательной деятельности, в том числе с привлечением Финансовой разведывательной службы для блокирования банковских счетов преступников. Усиление разведывательной деятельности является, по мнению властей, наиболее эффективным инструментом для борьбы с этим трудноуловимым преступлением. Федеральные источники отмечают, что именно эта работа сыграла решающую роль в задержании Ботокса, за которым следили не менее пяти лет. «Это очень сложное преступление», — признает доктор юридических наук и исследователь CIDE по вопросам безопасности и наркотиков Каталина Перес Корреа. «Но я боюсь, что сосредоточение стратегии на арестах лидеров преступных организаций не является наиболее целесообразным, если не углубляться в вопросы преступного управления, отправления правосудия, пенитенциарной системы, денежных сетей и сговора с властями. Мы знаем, что такая изолированная стратегия вызывает еще больше насилия, как показывает случай Синалоа». Академик имеет в виду внутреннюю войну между фракциями исторического Картеля Тихого океана после поимки нескольких лидеров, которая за год конфликта привела к более чем 2000 убийств и аналогичному числу пропавших без вести. Политический аналитик Лорена Кортес, специалист по Мичоакану, согласна с тем, что стратегии безопасности должны охватывать все звенья цепи, «от системы правосудия до пенитенциарной системы». Аналитик напоминает, что сам министр безопасности Омар Гарсия Харфуч выступил в защиту отправки заключенных, причастных к организованной преступности, в США, чтобы они не могли продолжать совершать преступления из мексиканских тюрем. В конкретном случае с Мичоаканом федеральное вмешательство после ноябрьского кризиса привело, например, к отставке через несколько недель министра безопасности штата Хуана Карлоса Осегеры и большей части его команды. Новый руководитель, Хосе Антонио Крус Медина, бывший директор Национальной гвардии и член бывшей Федеральной полиции, пришел в рамках Плана Мичоакан и является доверенным лицом Харфуча, также имеющим опыт работы в федеральной корпорации. «Крус привносит методы работы, которые были актуальны в то время. Он обновил свою команду и уволил многих коррумпированных полицейских. Это на данный момент вызвало волну доверия», — добавляет Кортес. Сам Харфуч объявил на этой неделе итоги Плана Мичоакан. С ноября было арестовано 430 человек и конфисковано более 700 килограммов метамфетамина, а также ликвидировано 26 предполагаемых лагерей организованной преступности. Исследователь, специализирующаяся на Мичоакане, напоминает, что федеральная стратегия в теории больше ориентирована на меры социального развития как средство предотвращения насилия. «Основные направления — это здравоохранение, жилье, молодежь, но мы видим, что нет показателей, которые бы измеряли результаты этих мер. План в большей степени основан на политической риторике, направленной на умиротворение кризиса, который разразился несколько месяцев назад», — утверждает ученый, отмечая также, что этот план очень похож на другие попытки предыдущих правительств. Мичоакан является символом бесконечного кризиса безопасности в Мексике, провальных стратегий, разложения политики и экономики организованной преступностью и эволюции мафии: от наркобизнеса к вымогательству, к паразитированию на прибыльных государственных предприятиях. От авокадо из Уруапана до лимонов из Тьерра-Кальенте или торговых маршрутов с Азией из порта Ласаро-Карденас, одного из крупнейших на латиноамериканском побережье Тихого океана.