Разлив нефти в Мексиканском заливе наносит удар по нефтяной колыбели Мексики в разгар перемен в энергетической политике

Когда кризис стал темой утреннего брифинга Клаудии Шейнбаум, нефтяное пятно уже охватило 500 километров побережья штата Веракрус: на загрязнённых нефтью пляжах валялись мёртвые животные, а десятки пострадавших населённых пунктов, живущих за счёт туризма и рыболовства, самостоятельно убирали последствия катастрофы. Президент призвала к осторожности, запросив дополнительную информацию у государственной нефтяной компании Pemex, Министерства окружающей среды и правительства штата Веракрус. Тем временем пятно продолжало расти и охватывать большую часть Мексиканского залива, при этом никто не давал четких объяснений, а скорее противоречивые, перекладывая ответственность с одного ведомства на другое. Спустя почти месяц до сих пор не совсем ясно ни происхождение, ни виновные в кризисе, который наступил в особенно деликатный момент и в деликатном месте. Мексиканский залив — это главная нефтяная колыбель Мексики, к тому же контролируемая правительствами из партии «Морены». Pemex, самая задолженная государственная нефтяная компания в мире, пытается выбраться из кризиса благодаря очередному государственному спасению, в то время как правительство дорабатывает новый энергетический план, который предполагает предоставление доверия и гарантий частным компаниям для разработки газовых и нефтяных скважин в тех же водах, где до сих пор продолжается утечка, окруженная подозрениями. Одна из первых реакций в начале этого месяца поступила именно от Pemex, которая заверила, что утечка не произошла на ее объектах в этом районе. Настойчивые попытки исключить нефтяную компанию из числа подозреваемых усилились после заявлений губернатора штата Веракрус Росии Нале, которая утверждала, что проблема заключалась в «частном судне частной нефтяной компании, не работающей на Petróleos Mexicanos». Через неделю Нале уже начала уточнять свои высказывания, отметив, что ВМС все еще работают над установлением источника нефтяного пятна. Уже на этой неделе, когда президент взяла на себя руководство кризисным управлением, было объявлено о проведении тщательного расследования по разным направлениям, а также было намекнуто, что утечка продолжается. Так, на данный момент, мы подошли к последнему диагнозу экологической катастрофы, охватывающей четыре штата: от юга Тамаулипаса, побережья Веракруса и Табаско, до вод Кампече. Результаты указывают на три возможные причины: сохраняется версия о судне, не связанном с Pemex, но добавляются еще две, где тень государственной нефтяной компании очень длинна. В частности, в одном из двух источников нефтяного пятна — естественных выбросах сырой нефти и метана, бьющих из-под земли, идентифицированных как источники утечки и расположенных в водах Кампече. В Кантарелле, последнем крупном нефтяном месторождении, которое уже практически исчерпано. Это зона, заполненная нефтяными платформами Pemex, которые в настоящее время проверяются ВМС. «Главная проблема в связи с этими кризисами заключается в том, что нет четких протоколов о том, как действовать, как разграничить полномочия. «Это не первый случай утечек, и государственные органы не сообщают об этом, пока пострадавшие или общественные организации не поднимут шум», — отмечает Хосе Альберто Лара, директор Трансдисциплинарного центра по вопросам устойчивого развития Ибероамериканского университета в Мехико. По мнению политолога из Национального автономного университета Мексики (UNAM) Фаусто Квинтаны, специалиста по экологической геополитике, «последствия носят не только экологический характер, они связаны с национальной энергетической политикой, а также с проблемами и устареванием инфраструктуры Pemex». Министерство финансов разработало в прошлом году новый налоговый режим с мерами поддержки для компании, включая массовую покупку облигаций и создание инвестиционного фонда на сумму более 250 миллиардов песо. Цель состоит в том, чтобы обеспечить жизнеспособность около двадцати проектов, уже находящихся в портфеле, которые предполагают сотрудничество с частными компаниями. На этой же неделе Шейнбаум получила предложение от президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Сильвы о том, чтобы Pemex и Petrobras совместно начали поиск нефти в глубоководных районах Мексиканского залива. Другой, и наиболее спорный, аспект энергетической политики — это фрекинг. Правительство дорабатывает новую нормативную базу, чтобы обеспечить уверенность инвесторов и снять запрет на эту агрессивную технологию добычи газа, введенный бывшим президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором и первоначально отвергнутый нынешней главой государства во время ее предвыборной кампании. Цель — столь желанная энергетическая независимость для страны, которая, несмотря на добычу нефти, импортирует, например, более половины потребляемого бензина. «Этот кризис влечет за собой политические издержки и, прежде всего, риски для инвесторов. Предложение гарантирует им хорошую прибыль, но нужно предоставить им гарантии», — добавляет политолог из UNAM. На фоне этих попыток укрепить доверие пришла еще одна плохая новость. Пожар, произошедший в этом месяце на нефтеперерабатывающем заводе Pemex в Дос-Бокас, штат Табаско, унес жизни пяти человек и вынудил президента выйти на авансцену. В ответ на жалобы родителей из близлежащей школы на загрязнение воздуха Шейнбаум заверила, что начальная школа будет перенесена в другое место. Еще одним открытым фронтом в этом регионе является «уачикол». Центрами нелегальной торговли нефтью являются порты Тамаулипаса, где в прошлом году был раскрыт крупнейший за шесть лет президентского срока случай коррупции, и Табаско, где были произведены крупнейшие конфискации. Таинственный корабль, одна из трех гипотез о разливе, на самом деле окружен подозрениями о его возможной причастности к контрабанде нефти. На политическом фронте кризис также ударил по одному из оплотов, где движение «Моренизм» укрепилось в последние годы. Правящая партия сумела вытеснить оппозицию из таких стратегически важных регионов, как Тамаулипас, Веракрус и Кампече, в то время как в Табаско, на родине бывшего президента Лопеса Обрадора, она сохранила контроль, несмотря на серьезные коррупционные скандалы. Политолог из Национального автономного университета Мексики (UNAM) не видит в любом случае риска политических издержек, по крайней мере в краткосрочной перспективе. «Партия «Морена» прочно удерживает эти территории благодаря социальным программам, стипендиям и поддержке пенсионеров». Губернатор Веракруса Росио Нале оказалась в наиболее уязвимом положении, вынужденная исправить свою первоначальную версию. Ее случай приобретает еще большую значимость, поскольку она была министром энергетики в предыдущий шестилетний срок. В официальном видео, опубликованном в разгар кризиса, ее можно было увидеть прогуливающейся по некоторым из наиболее пострадавших пляжей, уже очищенных, говорящей просто о «следах углеводородов».