Пенсии ввязываются в предвыборную кампанию без публичных и информированных дебатов среди населения
Мексика 2024-04-24 02:00:01 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Сейчас люди старше 65 лет составляют 7,9% населения Мексики, но к 2030 году их число превысит 10%, а к середине века, по прогнозам Национального совета по народонаселению, их будет 26,7 миллиона, то есть 18% пирамиды. В странах со стареющим населением хорошо понимают, что это означает для общественных и политических дискуссий: пенсионное обеспечение будет занимать значительную часть разговора и станет предметом перемалывания, если не будет достигнут партийный консенсус. Из всех мер, которые президент Лопес Обрадор представил в феврале для последующего утверждения в парламенте, только одна увидит свет до выборов 5 июня: пенсии для пожилых людей, экономический фонд которых только что был одобрен депутатами и, скорее всего, повторит результат в Сенате. В разгар предвыборной кампании дебаты уже предлагают легкие лозунги, которые обе стороны пытаются использовать по максимуму. Для оппозиции, которая уже объявила о подаче апелляции по поводу неконституционности закона, правительство пытается украсть сбережения людей старше 70 лет. Об этом говорит кандидат от PAN Ксочитль Гальвес (Xóchitl Gálvez). «Возможно, эти люди [не обратившиеся за деньгами] являются мигрантами или не знают о том, что у них есть деньги, или, если они умерли, их семьи должны иметь доступ к этим деньгам», - сказала она. Лопес Обрадор со своей конференции приветствовал процесс утверждения в Палате депутатов: «Это дело на благо миллионов трудящихся, эта реформа исправляет ошибку, допущенную в неолиберальный период, когда Конституция была изменена таким образом, что трудящиеся не получали полную зарплату при выходе на пенсию». Игра ведется между этими двумя дискурсами, когда население все еще не имеет элементов суждения, чтобы определить преимущества или недостатки изменения системы, а многие граждане даже не идентифицируют слово «пенсия», учитывая, что первые пенсии, которые были универсализированы в Мехико во время правления Лопеса Обрадора в первые пять лет века, назывались социальными программами, главной из которых были экономические трансферты для выхода на пенсию. «Кампании обсуждают ожидания, а не реальность, и при такой непрозрачной системе, как нынешняя, гражданам трудно иметь достаточно информации, чтобы решить, за кого голосовать, исходя из этого», - говорит Карлос Браун Сола, директор отдела знаний и налоговой справедливости Oxfam Mexico, который перечисляет множество темных мест, все еще сохраняющихся в управлении этими накоплениями. Кроме того, он утверждает, что до сих пор пенсионные льготы затрагивали лишь немногих, и именно тогда старение населения Мексики, которое происходит быстрее, чем в других странах Латинской Америки, привлечет внимание к этому вопросу. «Ящик Пандоры только открывается, но именно тогда, когда это действительно затронет карманы людей, дебаты определенно пересекутся с необходимостью фискальной реформы, чтобы гарантировать ресурсы. Тогда это действительно станет частью общественного разговора и будет по-настоящему политически окрашено", - говорит он. «Неслучайно пенсии и уход уже начинают становиться предметом предвыборных кампаний, а скоро станут предметом государственных кампаний из-за старения населения. Это не значит, что до сих пор это не было политической битвой. Экономический аналитик Вири Риос вспоминает, что уже в 1997 году, когда была проведена реформа, оставившая «щедрые взносы государства в пенсионный фонд» и перешедшая на индивидуальную накопительную систему, известную как Afores, левые сделали это одним из своих самых критических лозунгов. Это даже стало первопричиной раскола PRIизма и появления PRD». Позже Кальдерон скопировал систему, внедренную Лопесом Обрадором в Мехико, но не приписал эту идею левым", - объясняет Риос. Однако результатом всего этого стало то, что мало кому хватало того, что они получали, «и почти ни у кого не было Afores, потому что очень мало людей работало в формальной системе, и большая часть из них то входила, то выходила из формальной системы». «Отсюда и нынешний скандал», - добавляет Риос, понимая, что до них это не доходит, что экономия на этих зарплатах была не очень большой. «Критика Afores и минимальной заработной платы всегда была двумя причинами левых», - добавляет аналитик. Браун Сола считает, что непрозрачность управления Афорами является источником лжи, которая уже звучит в ходе этой кампании. Например, «когда президент говорит, что модель 1997 года отменяется. Это неправда, предлагается лишь, чтобы работники получали 100% зарплаты, которую они получали до выхода на пенсию", - говорит он. Риос отрицает, что план правительства состоит в том, чтобы украсть накопленные деньги, на которые никто не претендует. «В начале этого срока Лопес Обрадор увеличил отчисления работодателей в сбережения работников и значительно повысил сумму, которую они получают от государства. Теперь они хотят чего-то более масштабного, но этот вопрос искажается из-за предвыборной атмосферы", - отмечает он. «Идея состоит в том, чтобы держать эти средства в государственной казне, чтобы не платить комиссионные банкам и получать выгоду от процентных ставок. Я считаю это хорошей идеей", - говорит он. Как уже говорилось, пенсии связаны со средним и высшим классом, с наемными профессионалами, и, вероятно, именно эти люди больше всего боятся, что фондовый рынок будет прихватизирован, что правые могли бы использовать в своих предвыборных целях. «Традиционное недоверие к правительствам глубоко укоренилось в народе», - говорит Риос, и именно поэтому, по его мнению, «оппозиция играет на дисквалификации, лжет и говорит, что собирается украсть их сбережения». И он считает, что эти рассуждения оказывают влияние на выборы. «На улицах есть старики, которые интересуются, правда ли, что их деньги собираются украсть», - объясняет он. В феврале, когда президент представил пакет реформ, завершающих его президентский срок, его обвинили в предвыборной агитации, в том, что он вынес их на общественное обсуждение в интересах своей партии и своего преемника Клаудии Шейнбаум, поскольку значительная их часть, как теперь очевидно, дойдет только до публичного обсуждения, но не до обсуждения и голосования в палатах. Пенсии, похоже, завершают этот процесс, но с ними может произойти то же самое, что и с другими звездными мерами, то есть они могут потерпеть крах в Верховном суде. Несмотря ни на что, не исключено, что кандидаты от правящей партии также могут воспользоваться этим новым политическим столкновением, которое в ходе кампании решается простым биномом: украсть или отдать предпочтение рабочим. Так или иначе, старение населения поднимает новые старые вопросы, которые потребуют более спокойных дебатов, когда пройдет 2 июня. «Пока же, - как говорит эксперт Oxfam, с которым мы консультировались, - этот вопрос „лишь добавит шума в предвыборные предложения“. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и предвыборный канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.