Бедность: трагедия или статистика?

Если, как приписывают Сталину, «один мертвый – это трагедия, а миллион мертвых – это статистика», то недавний отчет о бедности показал, в каком замешательстве находится Мексика, когда речь заходит о своих концептуальных, моральных и политических призраках. Проще говоря, повышение уровня доходов означает больше денег в кармане в обмен на что-то; выход из бедности в полном смысле этого слова заключается в понимании человеческой драмы и улучшении жизни и перспектив людей и семей. Давайте расставим все по своим местам. В начале второго срока правительства Morena почти год назад Мексика была (и остается) погруженной в катастрофу: 188 000 умышленных убийств; 800 000 человек, погибших от пандемии; 50 миллионов человек без доступа к медицинским услугам; треть территории страны под контролем организованной преступности; годовой экономический рост 0,8%; бюджетный дефицит 5,9% ВВП; хроническая непродуктивность; Фонд бюджетной стабилизации, запас на черный день, сократился с 280 миллиардов песо в 2018 году до 97 миллиардов песо в декабре 2024 года; банкротство Pemex; страна занимает 77-е место (из 193 стран) в Индексе человеческого развития ООН и находится в хвосте международных рейтингов по коррупции, верховенству закона и организованной преступности, среди прочего. Можно ли разумно и обоснованно перестать быть бедным, живя в таких условиях? Нет. Это преобладающая трагедия, в которой статистика бедности, как видно из опубликованных данных и президентского доклада от 1 сентября, представляется спасительной соломинкой, за которую можно ухватиться перед лицом столь критической ситуации. Значит ли это, что изменение уровня доходов не имеет значения? Нет. Это означает, что в нынешних условиях экономики, знаний, технологической революции или демографических, энергетических и санитарных перемен правила игры радикально изменились, и, следовательно, учитывать дополнительные доходы, полученные от повышения минимальной заработной платы, денежных переводов и государственных трансфертов в таком порядке, как билет в рай, означает выбор пути наименьшего сопротивления для противостояния реальности, которая требует не аспирина, а серьезной хирургической операции и, параллельно, большей политической скромности со стороны правительства и более сдержанного аналитического подхода. Рассмотрим, например, чрезвычайную ситуацию в сфере образования, с которой начинается 2025-26 учебный год. 10-летний мексиканский ребенок, который сегодня ходит в государственную школу начального уровня, входит в число 70% детей, которые в этом возрасте страдают от так называемой «бедности обучения», то есть не умеют читать и понимать простой текст. Предполагая, что в течение всего периода обучения он не сможет преодолеть это состояние, он будет подвержен риску того, что его трудоустройство и доходы будут определяться этим серьезным недостатком, и даже если ему повезет и некоторые условия его жизни улучшатся, он едва ли сможет подняться выше черты бедности. Эта информация является следствием стагнации страны в области достижений в области обучения, отставания по социально-экономическим слоям и штатам и, конечно же, того, что в других частях мира достигнут такой прогресс, что наша страна, похоже, обречена на непоправимую трагедию. Факты неопровержимы. В 2023 году Национальная комиссия по непрерывному совершенствованию образования (Mejoredu) представила свою диагностическую оценку, которая подтверждает, что по чтению, математике и гражданскому образованию мексиканские учащиеся 2-3 классов начальной и средней школы в среднем правильно отвечают только на 44% вопросов тестов. В PISA Мексика одним махом стерла с лица земли небольшие достижения: 34% ее учащихся достигли уровня 2 (из 6) по математике, что значительно ниже среднего показателя по ОЭСР, который составляет 69%. По чтению этот уровень достигли 53% учащихся по сравнению со средним показателем 74%, и то же самое произошло по естественным наукам: 49% мексиканцев по сравнению со средним показателем 76% в остальных странах. А в региональном сравнительном и объяснительном исследовании ЮНЕСКО (в котором Мексика решила не участвовать в этом году) 58,4% мексиканских учеников 6-го класса не достигли «минимального уровня компетенций» по чтению и 62% — по математике. Другими словами: поколение неуспевающих. Смогут ли эти дети, большинство из которых происходят из бедных семей, преодолеть это положение и жить достойной жизнью? Честно говоря, нет. И как бы на это ни смотреть, это катастрофа, которая приведет к росту отсева из школ и повлияет на формирование человеческого капитала, что негативно скажется на приобретении учащимися знаний и навыков и, следовательно, на их перспективах трудоустройства. Признать, что сегодня 24,2 миллиона мексиканцев отстают в образовании, 44,5 миллиона не имеют доступа к услугам здравоохранения, а 62,7 миллиона не имеют социального обеспечения, и, несмотря на такую драматическую ситуацию, радоваться тому, что в Мексике теперь «только» 38,5 миллиона бедных, — это полный политический и моральный провал, явное проявление системы ценностей, которой руководствуется нынешнее правительство и его апологеты, и грубое проявление презрения, которое они испытывают к бедным. Эти 38,5 миллиона человек равны общей численности населения 18 из 32 мексиканских штатов; это больше, чем население таких стран, как Перу, Польша, Украина, Австралия или Тайвань; почти в два раза больше, чем в Чили или Нидерландах; в три раза больше, чем в Бельгии; почти в четыре раза больше, чем в Португалии, Греции или Швеции. Это человеческая трагедия против официальной статистики, как сказал бы Сталин. Конечно, дополнительные деньги немного облегчают жизнь, но эффективные рычаги социального и экономического подъема — это гораздо больше, чем программы для избирателей (Тони Блэр называл их «формой подкупа народа»), и они зависят от ключевых компонентов, в центре которых находится рост. Для этого необходимо наличие профессионального и компетентного политического руководства; институтов и законов, которые соблюдаются и функционируют; квалифицированного человеческого капитала; эффективных норм регулирования и государственной политики, среди прочего. А для лучшего распределения выгод от всего вышеперечисленного необходимы хорошо реализуемые, прозрачные и целенаправленные социальные программы; диверсификация экономики; производительность; эффективные инвестиции и государственные расходы; качественное здравоохранение и образование, а также более широкий доступ к возможностям. Ничего из этого не происходит. Напротив, в изобилии присутствует риторика, рассчитанная на публику — вспомните унизительную притчу Лопеса Обрадора, сравнившего «бедных» с «животными», — которая исключает один важный факт: наряду с более высоким уровнем благосостояния, человек хочет чувствовать себя признанным и принятым в своей семье, сообществе или обществе и воспользоваться «небольшими толчками» в виде безопасности, образования, стабильной и продуктивной работы. Когда экономисты и лауреаты Нобелевской премии Эстер Дюфло и Абхиджит В. Банерджи исследовали среди бедных молодых людей, почему все они хотели иметь собственное дело, «один за другим они говорили о достоинстве, самоуважении и независимости», но никто не упоминал о деньгах. То есть они упоминали ценности, которые способствуют интеграции и чувству принадлежности. А в глубине души то, что вызывает щедрый популизм — «основанный на иллюзиях и порождающий горькие разочарования», как говорил Хесус Рейес Эролес, — это противоположное: он подавляет самооценку, блокирует мобильность, увековечивает неравенство и ведет к потере свободы. Преодоление бедности — это не таблица Excel, не смазка для утреннего микрофона, не продукт предвыборной торговли, а сложная, медленная и трудоемкая моральная и человеческая задача. И это не статистика, это трагедия.