Цифровой ключ, открывающий двери Мехико для мигрантов

EL PAÍS предлагает открытый доступ к разделу «Америка будущего» за его ежедневный и глобальный вклад в информацию об устойчивом развитии. Хостел Bocanegra возвышается как массивный оранжевый куб с белыми окнами на оживленной улице района Тепито в центре Мехико. Внутри поднимают и опускают коробки, компьютеры, стулья и матрасы. Бегают дети, моют полы. Здание было частью добычи организованной преступной сети, и после конфискации в ходе судебного разбирательства перешло под управление правительства столицы, которое разместило в нем 52 семьи, желающие жить в стране. Несмотря на сотни историй выживания, несчастных путешествий, внезапных депортаций и просьб о предоставлении убежища, в этом помещении царит атмосфера жизни, как будто это шанс. 36-летняя венесуэлка Анжи Кольменарес сидит под теплым солнцем на крыше, где еще остались следы празднования рождественской посты. Она рассказывает, что до прибытия в Мексику она проехала через восемь стран: Колумбию, Чили, Панаму, Никарагуа, Гондурас и Гватемалу, где пережила кошмар. «Когда мы собирались переправиться на лодках, нас похитили. Мы провели в плену пять дней», — вспоминает она. Как и многие ее соотечественники, она бежала из своей страны из-за страха. Ее сестра была членом Боливарианских вооруженных сил и дезертировала, чтобы уехать в США, оставив пятерых детей с матерью. Однажды ее дом был обыскан в поисках сестры. Тогда она решила оставить свой дом и отправилась в путешествие вместе со своими племянниками, матерью, мужем и собственными детьми: всего девять детей, включая подростка с комплексной инвалидностью, требующего постоянного ухода, с которым они пересекли Дарьен. «Это было безумие», — вспоминает она. В конце концов, они решили остаться в Мексике из-за страха перед антииммигрантской политикой в США. «Здесь, где я нахожусь, я спокойна. Нам дают три раза в день, о нас заботятся. Система здравоохранения нас обслуживает. Сначала мне делали замечания, потому что у меня не было документов — мы потеряли все в джунглях, — но теперь они у нас есть. Слава Богу, мы в порядке». Дом помощи людям, перемещающимся по территории страны (CAMHU) González Bocanegra, как официально называется это учреждение, является частью мер, принимаемых властями в ответ на постоянный поток мигрантов, депортированных, возвращенных и беженцев, которые прибывают в мегаполис в поисках временного или постоянного убежища. Темистоклес Вильянуэва, генеральный координатор по вопросам помощи мигрантам в Мехико, объясняет, что недавно созданное подразделение имеет два основных направления деятельности: с одной стороны, приюты, а с другой — Бригада гуманитарной помощи, которая обходит улицы, приюты гражданского общества и рабочие центры в поисках людей, находящихся в уязвимом положении. Бригада также отвечает за работу Центра помощи в обеспечении мобильности людей, который служит первым контактным пунктом для людей, нуждающихся в сопровождении, от подачи заявления о предоставлении убежища до записи своих детей в школы. Для обеспечения функционирования центра используются средства из бюджета города, а также средства, полученные в результате сотрудничества с гражданским обществом, многосторонними организациями и НПО. «Мы стремимся к тому, чтобы им не приходилось приходить сюда, чтобы все услуги были доступны для всех, но все еще существует много бюрократических препятствий. Мы появились менее года назад и сейчас приводим в порядок работу бюрократии», — объясняет сотрудник, проходя мимо касс офиса, расположенного в нескольких минутах езды от CAHMU Bocanegra. Акценты кубинского карибского диалекта смешиваются с гаитянским креольским, а две молодые мексиканки в винно-красных жилетах дают указания, как ориентироваться в бюрократии. Большинство посетителей — венесуэльцы, хотя некоторые приезжают из таких далеких мест, как Гонконг. Чтобы устранить эти документальные препятствия, координационный центр использует реестр гостей — удостоверение, действительное в течение года, которое с помощью QR-кода может быть привязано к платформе цифрового правительства и его приложению CDMX. Оно дает виртуальный доступ к бесплатным медицинским услугам, процедурам, мобильности и безопасности. С помощью этого временного идентификационного номера местные власти признают, что данное лицо является частью города и может пользоваться основными правами, установленными законом. Для многих мигрантов он также заменяет утерянные во время переезда или просроченные национальные удостоверения личности. Следующим шагом будет добавление биометрических данных, таких как отпечатки пальцев или распознавание лиц, для усиления безопасности, и эти данные могут служить первым шагом для выдачи официальных мексиканских документов, таких как CURP (уникальный регистрационный код населения), необходимый для получения официальной работы или оформления документов, таких как паспорта или гражданство. Для этого также ведется работа по обеспечению ее совместимости с другими системами федерального правительства, такими как Национальный институт миграции, отвечающий за миграционную политику страны. Согласно официальным данным, в 2024 году количество встреч с мигрантами на юго-западной границе составило 1,65 миллиона, что почти в два раза меньше, чем 2,54 миллиона в 2023 году. Несмотря на снижение этого показателя, Мексика по-прежнему находится в тисках политических и экономических кризисов на юге и жесткой политики массовых депортаций администрации Дональда Трампа на севере. В прошлом году также было зарегистрировано 473 случая смерти или исчезновения при попытках пересечь границу с США, а также 206 233 случая возвращения, в том числе 30 320 детей. Мексика даже становится неофициальной «третьей страной», принимая все больше депортированных. В этом контексте действительное удостоверение личности для тех, кто не хочет или не может вернуться в свою страну происхождения, является ключом к адаптации, начиная с формальной и адекватно оплачиваемой работы. И это так же важно для мигрантов, как и для экономики принимающих стран, которым требуется квалифицированная рабочая сила для поддержания роста, а также для сокращения бюджета, выделяемого на помощь нелегальным мигрантам и охрану границ. «Сегодня очень много людей не имеют никаких законных способов получить документы. Это препятствие номер один для интеграции. Вы не представляете, сколько работодателей приезжают с желанием нанять мигрантов, но мы не можем предложить им много талантливых сотрудников, потому что почти никто не имеет документов. Очень сложно найти подходящих кандидатов», — объясняет Ханна Тёплер, генеральный директор и соучредитель Intrare, социального стартапа, который разработал алгоритм искусственного интеллекта (ИИ) для трудоустройства маргинализированных групп населения на конкурентоспособные рабочие места. С момента своего основания в 2021 году они помогли около 18 000 человек из сообществ, сталкивающихся с препятствиями в поиске хорошей работы, найти работу в таких компаниях-партнерах, как Inditex или Hyatt. Она говорит, что это вызвало эффект «сарафанного радио», когда компании, которые получили положительный опыт, рекомендуют его другим. Они сосредоточены на найме и обучении беженцев и мигрантов, маргинализированных женщин, молодежи, пожилых людей или представителей ЛГБТИК+, которые обычно живут на менее чем 228 долларов в месяц. Intrare родилась из идеи, что эти группы населения представляют собой возможность для компаний, нуждающихся в талантах. Поэтому она начала вручную искать вакансии в сотрудничестве с миграционными органами и частными компаниями, пока не поняла, что для достижения массового охвата ей нужно создать технологию, которая позволит автоматизировать часть процесса трудоустройства. Вместе со своим партнером Тёплер начал изучать достижения в области ИИ, сделанные в университетах США и Латинской Америки, пока не нашел сотрудников, готовых создать платформу. Например, Свати Гупта, профессор MIT, авторитет в области этического ИИ, сегодня помогает им максимально эффективно использовать предлагаемые на рынке генеративные ИИ и адаптировать их к своим потребностям. «Использование существующих моделей алгоритмов, таких как OpenAI, имеет большой потенциал, потому что они хороши, быстры и дешевы. Но мы создали надстройки, которые минимизируют предвзятость, потому что средний алгоритм генерирует в четыре раза меньше и худших возможностей трудоустройства для мигрантов, чем для среднего кандидата», — объясняет он. Эта технология также будет иметь основополагающее значение для следующего проекта Мехико, который ведет переговоры с федеральным правительством о продвижении в вопросе легализации мигрантов по предложению работы, то есть о предоставлении им статуса резидента тем, кто найдет потенциальную работу, что сегодня требует дорогостоящих процедур и практически невозможно. Добавление биометрической идентификации в реестр гостей – о чем также ведутся переговоры с Intrare – станет гарантией защиты личной информации лиц без истории. «И это позволило бы, например, если в следующем году мы продвинемся вперед в вопросе урегулирования ситуации с предложением рабочих мест, то Национальный институт миграции и компании уже будут иметь все данные, и это значительно упростит трудоустройство людей», — добавляет Вильянуэва. Для некоторых мигрантов восстановление их основного права на идентичность также означает спокойствие в условиях невероятно сложных процессов переселения. Гватемалка Кэтрин Монрой прожила 31 год в Хьюстоне. Она снимает перчатки для уборки, чтобы поздороваться по-человечески. Она моет пол в комнате со светлыми стенами и полами в CAMHU Bocanegra, месте, где несколько недель назад, как транс-женщина, она делит просторную комнату с двухъярусными кроватями, зарезервированную для ЛГБТК+, после того, как подверглась депортации, которую она считает несправедливой. «Я всегда была активисткой, потому что мне очень нравится то, что касается моего сообщества. Я всегда была очень активна в Соединенных Штатах, поэтому для меня быть здесь — это очень большая перемена, которой я никогда не ожидала в своей жизни». В Соединенных Штатах она оставила сына и мужа, которые являются гражданами этой страны. И это то, что ее больше всего тяготит. «Я уже не могу плакать», — повторяет она во время разговора. Когда она прибыла на границу, скованная наручниками и доставленная на автобусе из Техаса, измученная болью и растерянная, она попросила отвезти ее в Мехико, потому что знала, что там, по крайней мере, будут уважать ее личность. «Мне дали удостоверение гостя в Мехико на год, но я все равно довольна этим, потому что это помогает мне выиграть время, чтобы я могла продолжить, найти адвоката . и восстановить все эти кусочки своей жизни».