План Шейнбаума по изменению суда остается в черновом варианте
Мексика 2024-11-06 23:39:51 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В прошлый понедельник, за день до ожидаемого заседания, на котором Верховный суд Мексики будет решать судьбу судебной реформы, Морена продемонстрировала свою нервозность и заявила, что у нее есть секретный план на случай, если судьи отменят поправку к конституции. Первой в тот день его изложила сама президент, Клаудия Шейнбаум, которая заявила: «Мы готовы. У нас уже есть план». Спустя несколько часов ее поддержал председатель Сената Херардо Фернандес Норонья, подтвердив, что у нее в рукаве есть туз, который до сих пор оставался скрытым. В эту среду правящая партия отдыхает. Вчера суд утвердил поправку, согласно которой выборы всех судей должны проводиться на всенародном голосовании. «Я очень счастлива. Сила разума, здравомыслие перед лицом иррациональности победили», - торжествовал Шейнбаум. В мгновение ока президент раскрыла то, что должно было стать ее главным ударом. Как она объяснила на утренней пресс-конференции, он заключался в повторном направлении в Конгресс инициативы по реформе судебной системы, аналогичной той, что уже была одобрена в сентябре - и которая в том неблагоприятном сценарии уже была изменена Верховным судом. Изменения в первоначальном предложении были двоякими. С одной стороны, назначить министра с аналогичными взглядами в конце этого месяца, когда один из судей, выступавших против реформы, Луис Мария Агилар, должен был завершить свой срок полномочий. С другой стороны, пригрозить остальным судьям лишением пожизненной пенсии, которой они пользуются после выхода на пенсию. Но все это уже не понадобится. Суд намеревался квалифицировать поправку правящей партии, основанную на проекте министра Хуана Луиса Гонсалеса Алькантары. По мнению Морены и ее союзников, с 2025 года все судебные должности должны будут избираться на выборах, что приведет к разрушению судебной карьеры - ступенчатой системы, при которой судьи продвигаются по службе в соответствии с их заслугами и способностями. Предложение Алькантары, которому вчера не хватило всего одного голоса для одобрения, предполагало, что всенародному голосованию будут подлежать только высшие судебные органы: министры суда, судьи Избирательного трибунала и судьи Дисциплинарного трибунала, в то время как сотни районных судей и окружных магистратов сохранят свои должности и останутся в рамках системы судебной карьеры. Но правящая партия не хотела уступать ни пяди. Она играла за все. Шейнбаум и другие лидеры «Морены» заявили, что не примут решение на условиях, предложенных Алькантарой. И это, не подчиняясь указанию Верховного суда, предвещало беспрецедентный политический кризис. В итоге он не случился. Счастливый для Морены сценарий был завершен министром Альберто Пересом Даяном, который неожиданно решил не поддерживать блок большинства и поддержать группу женщин-министров, обычно голосующих вровень с правительством. Этого оказалось достаточно, чтобы перебить восемь голосов, необходимых для одобрения законопроекта Алькантары и изменения судебной реформы. «Чего они, противники, хотели, если бы этот блок министров, представляющих старый режим, сохранился? Поставить нас в ситуацию неуважения к решению суда», - поделился Шейнбаум. «И я подумал: что мы будем делать в этой ситуации? Ведь тогда будет скандал. И я сказал: «Что ж, мы должны повернуть все вспять, давайте прибегнем к плану D». Он заключался в повторном представлении реформы с двумя основными изменениями», - пояснил он. Одно из этих изменений заключалось в том, чтобы дать президенту возможность временно назначить министра вместо Луиса Марии Агилара, который завершает свой срок полномочий в качестве конституционного судьи 30 ноября. «Таким образом] у нас уже было бы четыре необходимых министра. Вы меня понимаете?» - сказала она журналистам. Президент имела в виду, что у правящей партии будет четыре судьи, включая министров Ясмин Эскивель, Лоретту Ортис и Лениа Батрес. Таким образом, крупнейший блок в Верховном суде, несмотря на большинство, останется с семью голосами и никогда не достигнет минимальных восьми для утверждения или признания недействительными норм. Другое изменение, задуманное Шейнбаум в ее «Плане D», имело карательную составляющую для действующих судей: «Помимо прочего, мы также сказали, что министры больше не будут иметь пенсионного бонуса», - пояснила президент. Пенсионный бонус - это что-то вроде пожизненной пенсии, на которую имеют право члены Верховного суда. Она заключается в выплате 80% их ежемесячных окладов и зарплат, а также других льгот, превышающих закон, таких как выплата рождественской премии, отпускной премии, страхование жизни, основное медицинское страхование и услуги трех помощников, покрываемых судом. Конгресс одобрит новую реформу в ближайшее время. Морена имеет квалифицированное большинство в обеих палатах и может принимать конституционные поправки без противодействия оппозиции. «Это был один из вариантов, который мы планировали. К счастью, в этом не было необходимости, потому что это также был не очень хороший прецедент для страны», - признал Шейнбаум. «Политика для того и существует, чтобы находить выходы, избегая предполагаемой конфронтации. Это был один из планов, «План Д», но, к счастью, разум возобладал, и народ Мексики победил», - сказала она. Название «План Д» сильно напоминает об Андресе Мануэле Лопесе Обрадоре, бывшем президенте и лидере партии «Морена». В 2022 году тогдашний президент предложил амбициозную конституционную реформу избирательной системы, с помощью которой он намеревался уволить советников INE и судей Избирательного трибунала. Его партия не имела квалифицированного большинства в Конгрессе, а хорошо организованная оппозиция окопалась и отказалась сотрудничать. Предложение вскоре провалилось. Тогда впервые появился «План Б» - комплекс правовых реформ, для проведения которых Морене требовалось простое большинство. Изменения были одобрены с многочисленными процедурными нарушениями, и суд признал весь пакет недействительным. Затем, когда Верховный суд также отклонил реформу, направленную на превращение Национальной гвардии в военную корпорацию, родился план С. Лопес Обрадор пришел к выводу, что судебная система является препятствием для реализации его правительственных проектов, обвинил судей в коррумпированности, привилегированности и консерватизме и предложил Конгрессу судебную реформу. После долгих месяцев политических разборок с судебной системой его план наконец-то воплотился в жизнь. По какой-то причине был готов план D, который теперь разрабатывает Шейнбаум, его преемник и политический наследник, в то время как Лопес Обрадор наслаждается спокойствием своей отставки.