Смерть члена избирательной комиссии

Бульвар разбитых надежд на фиктивных выборах в Мексике уперся в стену 6 июля 1988 года. Фарс правящей партии был безвозвратно разоблачен в ту ночь, когда рухнула система. С тех пор фигура независимого избирательного советника вселяла веру в то, что доверие возможно. Теперь эта выдумка обречена на смерть. В 1988 году Мексика не могла знать, что Берлинская стена должна была пасть в следующем году, изменив мир. Напротив, ветер демократии, дувший в том году в Мексике, дул не только извне системы: в ПИР произошел раскол, когда незадолго до этого из партии ушли члены «Демократического течения» во главе с Куаутемоком Карденасом, кандидатом на тех выборах. Таким образом, эти выборы стали самыми ожидаемыми за последние десятилетия. Правые силы во главе с Мануэлем Х. Клоутье, наиболее радикальные левые во главе с доньей Росарио Ибарра и Карденас, который в итоге получил голоса также инженера Эберто Кастильо, противостояли молодому кандидату от ПРИ по имени Карлос Салинас, обещавшему модернистское обновление, выходящее за рамки одного поколения. Ожидания рухнули в ту же ночь выборов. Главой избирательного аппарата в той системе был тот же человек, который одной рукой давил на церкви, прессу и гражданские движения, а другой — регулировал отношения с оппозицией и организовывал выборы. Министр внутренних дел, человек-оркестр и страж режима, именно он 6 июля похоронил надежду. Салинас де Гортари вступил в должность президента в декабре с пятном нелегитимности, которое будет преследовать его на протяжении всего шестилетнего срока и даже после него. Отчасти для того, чтобы оправдаться перед кругами, которые упрекали его в первородном грехе, а отчасти как тактика, чтобы включить страну в формирующуюся повестку дня, где поощрялась глобальная открытость, он согласился на избирательные реформы, в результате которых граждане завоевали новые права. Этому правительству понадобился весь шестилетний срок, чтобы перейти от режима, при котором Министерство внутренних дел было безапелляционным органом при принятии решений о выборах, а его партия, имевшая большинство в Конгрессе, определяла действительность выборов, к первой попытке, когда для президентских выборов в бурном 1994 году удалось добиться включения шести гражданских советников в состав избирательной комиссии. В этой схеме партийные представители в генеральном совете — по одному от каждой зарегистрированной партии — имели бы право голоса, но не право голосования. Однако главным нововведением было то, что при единогласном голосовании шесть гражданских членов совета составляли бы большинство из одиннадцати мест в совете, превосходя по численности пять представителей ветвей власти Союза. Эта формула не решила всех проблем системы, обремененной пороками, истоки которых уходили в десятилетия смешения интересов правящей партии, правительства и реальных власть имущих. Соревнование было неравным: расходы и освещение в СМИ благоприятствовали официальному кандидату Эрнесто Седильо, в то время как Карденас, который снова участвовал в выборах, и Диего Фернандес де Севальос (ПАН) подвергались жестокому обращению. Как и его предшественник, победивший кандидат понимал, что система, рассчитанная на однопартийность, больше не работает. Он с самого начала, не без сопротивления со стороны членов ПРИ, продвигал реформу, которая лишила бы правительство контроля над аппаратом, организующим выборы. Число членов Совета увеличилось с большинства до абсолютного числа: места в Совете с правом голоса были зарезервированы для граждан. На следующих выборах в 1997 году ПИР впервые утратила большинство в Палате депутатов. В результате многопартийного представительства пришлось вести переговоры о контроле в Конгрессе, взаимоотношения между ветвями власти перешли от мертвой буквы в Конституции к попытке демократической нормальности, не лишенной споров и борьбы за лидерство, и наметилось будущее, в котором все могли выиграть и проиграть. В центре этих новых возможностей, которые дали толчок к масштабной смене власти, лежала избирательная система, в которой правительство, и, конечно же, его партия, были исключены из проведения выборов и утверждения процессов и их результатов. Была создана культура, а также бюрократия, включая удостоверение избирателя, которое благодаря своей надежности стало национальным удостоверением личности. Спустя почти тридцать лет темпы регресса нарастают. Партия «Морена» вот-вот получит большинство полностью лояльных ей членов в Национальном избирательном институте. Это последняя и наиболее пагубная попытка захватить контроль над органом, которому не прощают того, что он является преемником IFE, который на выборах 2006 года не разрешил провести полный пересчет голосов на первых выборах, проигранных Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором. После неудачной попытки президента Клаудии Шейнбаум провести масштабную реформу избирательной системы, Палата депутатов, контролируемая «Мореной», готовится в ускоренном порядке и без каких-либо претензий на тщательность провести проверку кандидатур на замену двух женщин-советников и одного мужчины-советника, которые были назначены в 2017 году, когда «Морена» еще не доминировала на политической арене. Среди сотен кандидатов, зарегистрировавшихся для участия в процессе замены членов совета, уходящих на этой неделе, слишком много тех, кто близок к председателю INE и другим бывшим должностным лицам института, не говоря уже о фигурах, которые участвовали, имея несомненные связи с «Мореной», в других процессах, где режим стремится к тому, чтобы его лояльные сторонники заняли места, которые, как предполагалось, были предназначены для беспристрастных кадров. Прежде чем делать поспешные выводы о том, чем завершится отбор кандидатов в Сан-Ласаро, стоит вернуться к рассмотрению фигуры гражданского советника — опоры той системы, которая с 1997 года позволила всем политическим силам занять пост президента Республики, каждые три года делить между собой контроль над Конгрессом Союза и наполнять губернаторские посты представителями самых разных партий. Члены избирательной комиссии не были панацеей и не были свободны от скандалов или недостатков. Однако именно они стали тем средством, которое политическая элита, не принадлежащая к ПИР, и даже, можно сказать, противостоящая ПИР, нашла, чтобы отнять у режима мексиканской революции жесткий контроль над выборами, чтобы сорвать попытки правительства подпитывать циничную культуру фальсификаций и укрепить доверие. Трое членов совета, уходящих на этой неделе, происходят из этой среды. И в процессе их ухода правительство обошлось с ними так, что это исключает любую возможность для оптимизма. Уже несколько месяцев им пытались вновь предъявить якобы санкцию, причиной которой было ни много ни мало то, что они проявили собственное суждение в отношении решения, которое не понравилось системе, удерживающей власть с 2018 года. «Морена» не отличается великодушием в победе — об этом известно давно. Как также известно, если в прошлом некоторых или слишком многих членов совета рассматривали как продукт культуры «дружбы или квот», то этот проступок, который не делает чести тем, кто, независимо от того, кто их назначил, действовал профессионально и честно, бледнеет на фоне новой культуры, направленной исключительно на назначение послушных людей. С 2023 года, с приходом Гуадалупе Таддеи и трех членов совета, INE открыто подчиняется партии «Морена». Если не произойдет чудо, а сейчас не время нести цветы Гуадалупе, то то, что было построено за три десятилетия, эта гражданская структура, в создании которой участвовали сторонники Обрадора, такие как Хосе Агустин Ортис Пинчетти, вот-вот рухнет под тяжестью партии, столь же аллергичной к гражданскому обществу, как раньше была PRI. Выборы вызвали доверие, потому что, несмотря на недостатки, несовершенства и даже симпатии тех, кто в свое время был гражданскими советниками, в качестве арбитров и организаторов они четко понимали, что служат всем, и что Мексика не может вернуться в 1988 год, когда правительство было решающим фактором.