Подготовка к грядущему урагану
Мексика 2024-11-12 01:37:45 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Бог ветра, огня и бури приближается, ураган на горизонте. Дональд Трамп может выполнить свои предвыборные обещания. Кандидат, который заявил, что депортирует миллионы нелегальных мигрантов. Что он будет использовать вооруженные силы, если сочтет это необходимым. Что он будет вводить тарифы, используя исполнительные меры, вне рамок T-MEC, который регулирует североамериканские торговые отношения. Что он хочет выйти из международных альянсов, в частности из НАТО, что повлечет за собой глобальные дестабилизирующие последствия. Он пообещал смертную казнь для тех, кто торгует наркотиками, и полное морское эмбарго против наркокартелей. На горизонте надвигается настоящий ураган. Ураганы - это стихийные бедствия. Когда они приближаются и разгоняют свой ветер, их невозможно остановить. Но то, сколько смертей и разрушений они принесут, зависит, во-первых, от прогнозирования траектории с помощью лучших погодных моделей, а во-вторых, от подготовки общества и правительства к этим катастрофическим событиям. В крайнем случае можно спасти все жизни, которые могут быть потеряны. Мы должны начать с диагностики траектории, по которой пойдет Трамп. Более половины испаноязычных граждан мужского пола поддержали кандидата, который во время предвыборной кампании и своего предыдущего президентства проявлял неприкрытый расизм (хотя существуют различия в поддержке в зависимости от национального происхождения). Однако латиноамериканцы были не единственными, кто обеспечил ему победу. Надо понимать, что электоральные качели в пользу кандидата от Республиканской партии были подавляющими. Это произошло не только в «колеблющихся» штатах, но и во всей географии американских округов, за небольшим исключением (некоторые округа, пострадавшие от стихийных бедствий, и некоторые районы Западного побережья). Народное голосование благоприятствовало Дональду Трампу, в отличие от двух других случаев, когда он баллотировался в президенты и не набирал большинства голосов (хотя состав коллегии выборщиков в 2016 году был в его пользу). Другими словами, избранный президент обладает настоящим народным мандатом. Хотя окончательный подсчет мест в Конгрессе еще не завершен, становится все более вероятным, что избиратели дали ему, кроме того, то, что в Соединенных Штатах известно как единое правительство, с республиканским контролем над нижней палатой. И, как уже было замечено в последние годы, Верховный суд будет перегружен в пользу консервативных интересов и даже личной преданности Трампу. Новая администрация также попытается реформировать федеральную бюрократию с помощью так называемого «Списка F», согласно которому около 50 000 доверенных должностей в федеральном правительстве будут заняты ярыми сторонниками, верными последователями и приближенными Трампа. Проект 2025» Фонда „Наследие“ наконец-то предлагает четкие рекомендации по радикальным реформам американской системы управления с первого дня правления новой администрации. Не будет ни нерешительности, ни противовеса, ни права вето, чтобы противостоять грядущему. В этом смысле следует очень серьезно отнестись к тому, что на этот раз, в отличие от своего первого президентского срока, избранный президент Трамп будет стремиться оставить наследие, соответствующее той ярости, которую он извергал во время предвыборной кампании. У Трампа есть как народный мандат, так и политические и бюрократические инструменты для выполнения своих предвыборных обещаний. С точки зрения Мексики, два наиболее значимых процесса, которые могут быть вызваны новой президентской администрацией, - это массовый исход нелегальных мигрантов и создание нового тарифного режима, который приведет к глобальной торговой войне, препятствующей свободной торговле между двумя странами. Прямые последствия очевидны. Можно предвидеть гуманитарный кризис огромных масштабов, сравнимый разве что с венесуэльским исходом последнего десятилетия. Глобальная торговая война приведет к стагнации мировой экономики, закрыв возможности трудоустройства и социальной мобильности для миллионов мексиканцев. Мечты пророков о переезде в другие страны будут прерваны. Но косвенные последствия могут оказаться для Мексики еще более катастрофическими. Наркоторговцы и преступные организации могут извлечь выгоду из притока безработных и отчаявшихся людей, легких жертв, которые могут вернуться на мексиканскую территорию без какой-либо социальной или семейной поддержки. Снижение международной торговой активности и конкурентоспособности также может обострить конфликты между незаконными организациями, не только связанными с наркотрафиком, но и со всем спектром вымогательств и экономической деятельности, которой в настоящее время занимается организованная преступность. Однако последствия победы Дональда Трампа на президентских выборах в США не должны стать неожиданностью для мексиканского правительства. Предыдущий опыт подсказывает, что мирное сосуществование возможно. Шум и ярость риторики, которая продолжает говорить о стенах и ассоциирует мексиканцев с преступниками и насильниками, может быть оглушительной, но это не мешает Мексике предпринимать конкретные действия для смягчения последствий грядущих событий. Правда, президент Шейнбаум сможет проявить дипломатические таланты, смягчающие злобу Трампа, апеллируя к его тщеславию и невежеству по многим вопросам, что Мексика сможет использовать в своих интересах. Но самым важным будет то, что будет сделано во внутренней политике. Существуют международные примеры того, как справляться с беспрецедентным исходом беженцев или депортированных мигрантов. Можно создать эффективные механизмы регистрации и защиты, чтобы следить за мексиканскими и латиноамериканскими мигрантами во время их перемещения по территории Мексики. В отличие от просто номинальной регистрации, можно поступить как Колумбия, которая, имея опыт внутреннего перемещения, создала эффективную систему регистрации, сопровождаемую денежной поддержкой, при этом ситуация с трудоустройством и проживанием мигрантов стабилизируется. Стратегию внешней торговли можно подготовить и для эпохи без НАФТА, когда экономический рост будет обеспечиваться не географическими преимуществами близости к Соединенным Штатам, а диверсификацией торговых партнеров. Цените навыки, творческий подход и трудовую этику мексиканцев, а не их низкие зарплаты, позволяющие производить дорогие, высококачественные товары с высокой добавленной стоимостью. И, конечно, предвидеть возможность новой волны отсутствия безопасности. Продумать новые стратегии, признавая, что предпринятые за последние 18 лет меры по сдерживанию преступных организаций просто не сработали, но также принимая во внимание, что возможности выхода из кризиса, существовавшие в предыдущие годы, будь то увеличение занятости в агропродовольственном секторе или отток мексиканцев без возможностей, которые могут мигрировать в Соединенные Штаты, будут сокращаться. И что хищническая динамика преступных организаций может оказаться еще хуже, чем та, что мы видели до сих пор, если они найдут легкие жертвы в лице депортированных венесуэльцев, центральноамериканцев и мексиканцев. У Мексики еще есть время, чтобы подготовиться и выдержать натиск приближающегося урагана. Альберто Диас Кайерос - профессор Центра демократии, развития и верховенства права Стэнфордского университета.