Популистская угроза: как Букеле или Милей торпедируют демократические завоевания Латинской Америки
Мексика 2024-03-07 01:48:13 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Центральная Америка знает, как задавать тренды. По крайней мере, в политике. Яркий пример тому - 1954 год, когда произошел государственный переворот против президента Гватемалы Хакобо Арбенса, который противостоял интересам могущественной гватемальской олигархии и американских компаний, в основном "Юнайтед фрут компани". Этот военный мятеж "ознаменовал начало эры узаконивания политического насилия для устранения популистских лидеров", - пишут Мария Эсперанса Касулло и Гарри Браун, авторы книги "El populismo en América Central (Siglo XXI)", в которой анализируется подъем радикальных лидеров, таких как Найиб Букеле в Сальвадоре, еще один демагогический политик Центральной Америки, чьи жесткие меры по искоренению насилия вызвали волну восхищения на всем континенте, от Панамы до Аргентины. "Центральная Америка и Карибский бассейн ни в коем случае не следуют политическим тенденциям своих южных (или северных) соседей, а, напротив, часто открывают их или устанавливают вехи", - утверждают авторы книги. По мнению Касулло из Аргентины и Брауна из Коста-Рики, происходящее на этой полосе земли, объединяющей континент, помогает понять популистские настроения в регионе и их последствия для демократии. Два автора обсудили этот глобальный феномен по видеосвязи. "Популизм - это предупреждение о том, что с демократией стало не так", - предупреждает Браун. Букеле находится в центре внимания СМИ из-за своей большой популярности. Противоречивый сальвадорский президент одержал победу на перевыборах, набрав 85 % голосов, сохранив контроль над Конгрессом и судебной властью. Несмотря на его политику "железного кулака" и авторитарные замашки, его проект поддерживает подавляющее большинство сальвадорцев. Почему молодой президент так привлекателен для избирателей? "Потому что популизм эффективен", - говорит Касулло, получивший докторскую степень в области государственного управления в Джорджтаунском университете в США. "Он порождает энтузиазм и мобилизацию в этот исторический момент, когда нормальная политика очень трудна, потому что это время большой неопределенности и поляризации", - добавляет она. Более того, говорит Касулло, в Латинской Америке есть проблемы, которые правительствам не удается решить, такие как неравенство, бедность, организованная преступность, и именно поэтому политики выбирают "популистскую стратегию, потому что она эффективна, она формирует политическую идентичность, то есть создает мобилизованных и убежденных нас", - отмечает автор. Такие лидеры, как Букеле или аргентинец Хавьер Милей, сумели прочитать это недовольство и объединить под своими предложениями тех, кто чувствует себя в плену несправедливости, и таким образом создать общего врага, на которого можно направить пушки недовольства. Это могут быть политические партии или традиционная элита ("каста", как назвал ее Милей), многонациональные организации, такие как МВФ или Всемирный банк, гражданские организации или группы активистов, например феминистки, пресса или внешние силы, будь то США или Европейский союз. "Когда этот нарратив, этот популистский миф срабатывает, он порождает очень глубокие процессы идентификации. Это позволяет действовать, потому что на основе этого мифа могут происходить очень глубокие реформы, реформирование конституции, полная трансформация уголовной политики страны", - говорит автор. В своей книге исследователи определяют Букеле как "радикального популиста", хотя лидер небольшой центральноамериканской страны преподносит себя как современного человека, эффективного генерального директора, способного преобразовать к лучшему вверенную ему великую компанию; крутого и симпатичного молодого человека, который движет массами благодаря эффективному использованию социальных сетей. Однако его действия напоминают старые методы латиноамериканского авторитаризма, которые включают в себя Мессианство и утверждение, что он помазанник божий. "Букеле стал диссидентом, пришедшим изнутри системы, он осмелился выйти за ее пределы и указать на нее, и я считаю, что это отношение, в котором значительная часть населения может увидеть свое отражение", - предупреждает Гарри Браун, доктор политических наук из Мадридского университета Комплутенсе. Букеле свалил все проблемы на политическое событие, которое для латиноамериканских и центральноамериканских демократов является почти священным, а именно на мирные соглашения, назвав их пактом между коррумпированными людьми". Один из выводов книги заключается в том, что в Центральной Америке врагом, на которого указывают популисты, являются именно эти пакты, которые они называют соглашениями между элитами, не позволяющими войти новым игрокам, которые предположительно могли бы решить проблемы страны. И Букеле своим отношением и тем, как он себя преподносит, олицетворяет возможность будущего, которое сальвадорцы не смогли найти", - добавляет автор. Коста-Рика, считающаяся прочной демократией, не осталась в стороне от этой новой популистской волны. Страна избрала президентом Родриго Чавеса, технократа, который направил гнев на элиту. "Случай Коста-Рики очень поразителен, потому что она была и остается одной из самых прочных демократий в Латинской Америке, а теперь у них президент с очень сильными популистскими чертами. Главное отличие Коста-Рики в том, что популистский миф обращен в прошлое, поскольку это единственная страна в Центральной Америке и одна из немногих в Латинской Америке, где существовало небольшое государство всеобщего благосостояния. Костариканцы на самом деле знают, что раньше они жили лучше, и часть предвыборной кампании президента Чавеса была посвящена идее возвращения к статусу самой счастливой страны в мире", - объясняет Браун. Авторы книги обращают внимание на элемент, который уже определяет демократию в регионе, - это разрушение традиционной партийной политики. Это видно на примере Сальвадора с распадом АРЕНА и исчезновением левого движения ФМЛН с выборных должностей, а также на примере Коста-Рики, где партии переживают глубокий кризис. "Политические партии в Центральной Америке никогда не были так сильны, но верно и то, что накопление требований направлено непосредственно против тех, кто несет ответственность за политические системы. Парадокс всего этого заключается в том, что для построения новых режимов, а именно это предлагают некоторые популисты, нужна организация, поэтому они не обязательно отказываются от политических партий, но часто в конечном итоге организуют их, потому что они нужны им для мобилизации и объединения населения, которое может быть объединено не по классовому или этническому признаку, как в случае с Боливией, но которому нужен институциональный орган, способный артикулировать мобилизацию населения", - говорит Браун. Популисты, такие как Букеле или Милей, вызывают большой интерес на региональном уровне, а их меры пользуются популярностью и поддерживаются политиками в регионе, что, похоже, является новой политической парадигмой в Латинской Америке, от Колумбии до Парагвая. "Популизм всегда действует таким образом, имитируя репертуар. Здесь нет идеологии, нет "Красной книги" Мао или популистского Четвертого интернационала. Они представлены как успешные примеры, которые адаптируются и копируются в других контекстах", - объясняет Каллусо. "Мы, южноамериканцы, мало смотрим на Центральную Америку, но то, что мы видим сейчас в таких странах, как Аргентина, - это очень похожие процессы. Например, в Росарио, где очень остро стоит проблема наркоторговли, мы видели фотографии тюрьмы в том же стиле, что и в Сальвадоре, и я думаю, что мы будем продолжать наблюдать это, по крайней мере, в среднесрочной перспективе", - добавляет он. Смогут ли демократии региона пережить эту популистскую волну? "Да, безусловно", - уверяет Казулло. "Лучший ресурс для действий - это стратегическое терпение и ставка на политические действия. У правительств такого типа есть внутренние трещины, они могут добиваться успехов в снижении уровня бедности или преступности, но поддерживать постоянный антагонизм очень дорого, а общество, которое поначалу может испытывать энтузиазм и мобилизацию, в конце концов захочет вернуться к более или менее нормальной жизни", - добавляет он. "Надежда есть", - говорит Браун. "Этот популистский момент должен послужить предупреждением о том, что в демократии происходит не так, и, надеюсь, элита примет к сведению и будет лучше понимать, что нужно реформировать и что нужно исправить, потому что переход от популизма к авторитаризму - это исключение, это не правило", - говорит коста-риканский политолог. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.