Последняя поездка Кена Салазара, посла ковбойской шляпы.
Новости Мексики
После почти трех лет работы на этом посту настало время отправиться домой. В понедельник Кен Салазар должен дать свою последнюю пресс-конференцию в качестве представителя США в Мексике - долгожданная кульминация после победы Дональда Трампа на ноябрьских выборах и шквала напряженности и турбулентности в последние месяцы между двумя странами. Прощание с послом в ковбойской шляпе знаменует собой начало нового политического цикла в двусторонних отношениях и предвещает кардинальные изменения в политике Вашингтона в отношении своего соседа: от стратегической терпимости к постоянному давлению; от дискурса сотрудничества и общей ответственности к угрозам и транзакционным соглашениям; от Салазара к Рональду Джонсону, новому солдату Трампа на мексиканской земле. «Мы готовы к новой эре в двусторонних отношениях», - сказал Салазар в своей первой речи в качестве посла в сентябре 2021 года. «Я приехал в Мексику с гордостью за свои мексиканские и американские корни, за нашу общую историю и за процветающее будущее, которое мы будем строить вместе», - добавил он. С тех пор на его встречах с губернаторами, бизнесменами и тогдашним президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором можно было увидеть его знаменитое сомбреро - дань его корням в стиле ранчеро и неизменный доспех. Назначив его, Джо Байден выбрал исключительно политический профиль - бывшего сенатора и бывшего министра внутренних дел - и союзника, пользующегося его абсолютным доверием, чтобы лично контролировать отношения с мексиканским правительством. Салазар сразу понял, что успех его миссии зависит от того, удастся ли ему найти общий язык с Лопесом Обрадором, который был старше его всего на два года. Он понял, что тот - человек-символ, со скромным прошлым и ветеран политики, как и он сам. Он определил потребности и «красные линии» своего собеседника после травмирующего наследия первого президентства Трампа. И он понимал, что может в пределах амбивалентности быть передаточным звеном между двумя президентами: представлять интересы Белого дома - главная задача любого посла - и в то же время быть дружелюбным лицом американской дипломатии. Посол, который всегда был больше политиком, чем дипломатом, то появлялся, то исчезал из Национального дворца. Он ценил своих мексиканских союзников как равных. Он предлагал строить мосты, а не стены. Он не обращал внимания на критику и выпады в адрес УБН или Госдепартамента в день праздника Лас-Маньянерас. В ответ мексиканский президент предоставил ему право на пикантность и ответил взаимностью. «Он мой друг и хороший, здравомыслящий человек», - сказал Лопес Обрадор в июле 2022 года. Вашингтон с пониманием отнесся к призыву Мексики ограничить торговлю оружием. Было подписано Двухсотлетнее соглашение, новая основа для сотрудничества в области безопасности. Поток экстрадиций, упавший до минимума во время президентства Энрике Пенья Ньето, был восстановлен. А Лопес Обрадор сохранил плотину, чтобы остановить поток миграционного кризиса - «ахиллесову пяту» администрации Байдена. Оба правительства постоянно твердили о «необыкновенных» отношениях и заверяли, что Северная Америка готова выступить в качестве главной региональной державы. В то же время, невзирая на грандиозные официальные заявления, широкий спектр аналитиков сетовал на отсутствие амбиций у обеих стран, чтобы вывести отношения на новый уровень. Желание провести иммиграционную реформу, которая принесла бы пользу миллионам мексиканцев в Соединенных Штатах, далеко не реализовано. Очевидны расхождения в борьбе с организованной преступностью: «Мы не производим здесь фентанил». Миллионные ассигнования на укрепление сотрудничества в области безопасности так и остались нераспределенными. Намерение устранить социальные причины миграции в Центральной Америке так и осталось намерением. Салазар открыто выражал свои сомнения по поводу реформы энергетики, и мексиканские власти с подозрением относились к любому намеку на вмешательство или критику во внутреннюю политику. За закрытыми дверями оптимизм сохранялся, но износ становился все более очевидным. А тут еще и споры вокруг поимки Исмаэля Эль Майо Замбады в США и противоречивой судебной реформы в мексиканском Конгрессе вмешались. Салазар с самого начала выражал свое несогласие с законодательным проектом президента, сначала тонко, а затем и вовсе без обиняков. «Прямые выборы судей представляют собой риск для демократии в Мексике», - заявил он в августе. Лопес Обрадор назвал эти заявления «высокомерными» и «мешающими», а в сентябре он ввел в действие «дипломатическую паузу» в отношении американского представительства, что не имеет под собой никаких оснований в международном праве, но ясно показывает разрыв с Салазаром. К концу правления Лопеса Обрадора отношения с послом зашли в тупик. В глазах правительства Салазар превратился из партнера в неловкого персонажа, в роли которого он оставался и после прихода к власти Клаудии Шейнбаум в октябре. Через неделю после триумфа Трампа все взорвалось. «Мексика не в безопасности», - заявил Салазар в середине ноября. Стратегия «объятий, а не пуль» не работает», - добавил он. Он также сказал, что тупиковая ситуация длится уже более года, и, хотя он не назвал конкретный толчок, он отметил, что решающим стало падение Майо в июле и последующие упреки. «Именно тогда двери были закрыты мексиканским правительством, а не Соединенными Штатами», - сказал он. Несмотря на критику Лопеса Обрадора и вопросы, оставшиеся без ответа в связи с арестом «Эль Майо», Салазар продолжал ухаживать за Шейнбаумом, с которым он уже общался как глава правительства. Но президент не видел смысла в восстановлении отношений с уходящим послом и не подавал сигнал о дистанцировании от своего предшественника и наставника. Для мексиканского правительства возвращение Трампа в Белый дом стало новым приоритетом. За две недели до инаугурации республиканца под угрозой оказались все важнейшие контуры двусторонних отношений: миграция, торговля и борьба с организованной преступностью. Джонсон, бывший «зеленый берет» с двухдесятилетним опытом работы в ЦРУ, станет новым представителем Вашингтона в Мексике. Его резюме совершенно не похоже на резюме Салазара, но чтобы найти в американском посольстве человека с похожими характеристиками, нужно вернуться на 30 лет назад. В середине декабря Салазар провел свое последнее крупное публичное мероприятие: презентацию нового посольства США в Мехико, которое все еще находится на стадии строительства. Дипломат хотел использовать это место как символ того, что, несмотря на неопределенность в отношении Трампа, связи между двумя странами постоянны и будут продолжать развиваться. Он также хотел, чтобы церемония стала свидетельством его наследия, несмотря на недавние недоразумения и конфликты. «Мы едины как никогда», - сказал он в шляпе и с ностальгическим оттенком. Его выступление стало отражением обещания совместного будущего, но также и подозрений и напряженности, которые сохраняются между двумя странами, обреченными на понимание друг друга. Это обещание, которое в данный политический момент, похоже, будет отодвинуто на задний план, по крайней мере, на ближайшие четыре года. 69-летний ковбой объявил, что отправится в обратный путь в Колорадо 7 января, через день после своего последнего послания в Мексике. Телеграм-канал "Новости Мексики"