Прагматичный, противоречивый и близкий к Букеле: сальвадорский след Рональда Джонсона, человека Трампа в Мексике

Новости Мексики 12.12.2024 01:19

Найиб Букеле испытывал смешанные чувства. Он с улыбкой позировал для официальных фотографий, но в своей речи признал, что ему грустно и он полон ностальгии. «Уходит большой друг», - заявил президент Сальвадора 18 января 2021 года на прощальной церемонии, организованной им для Рональда Джонсона, посла США. За два дня до того, как он собрал чемоданы, Букеле вручил дипломату Национальный орден Хосе Матиаса Дельгадо в ранге Большого креста Серебряной пластины - одну из высших наград центральноамериканской страны. На той же церемонии Джонсон стал первым человеком, получившим Gran Orden Francisco Morazán - знак отличия, созданный специально в честь его короткого пребывания на посту, длившегося менее двух лет. «После почти 50 лет работы в правительстве я могу сказать, что это была самая большая честь в моей профессиональной жизни», - сказал он, растроганный и полный похвалы. Спустя почти четыре года Дональд Трамп вернулся к отставному полковнику, бывшему «зеленому берету» и ветерану ЦРУ с новой миссией: быть его человеком в Мексике, на переднем крае интересов США в Латинской Америке. «Уважаемые люди, меня зовут Рональд Джонсон, и я новый посол США в Сальвадоре». Так бывший военный представился на испанском языке с сильным американским акцентом в видеоролике, записанном в сентябре 2019 года, за несколько дней до своего прибытия. Букеле только пришел к власти тремя месяцами ранее, и Трампу нужен был солдат, способный подчинить себе марас, в основном MS-13 и Barrio 18, и контролировать отток мигрантов в США. В 2018 году президент назвал центральноамериканскую страну «дырой» - хотя позже он это отрицал - и был обеспокоен некоторыми заигрываниями своего сальвадорского коллеги с Китаем. Хотя у Джонсона не было опыта работы послом, он более десяти лет прослужил в армии и еще 20 лет в разведке, и Трамп хотел, чтобы он стал его глазами и ушами в начале работы новой администрации. Дипломат сразу же бросился в объятия нового президента. «Мои приоритеты те же, что и у президента Букеле в его администрации: настало время перемен для большей безопасности, большего процветания и больших возможностей для всех», - сказал он в своем первом обращении к сальвадорцам. «Наши приоритеты совпадают, и поэтому мы вместе добьемся великих свершений», - написал Букеле в Twitter, давая понять, что собирается присоединиться к нему. «Он имеет дело с правительством, которое выражает не дружбу, а скорее подчинение», - сказал Рубен Самора, бывший посол Сальвадора в Вашингтоне, в колонке, опубликованной в газете El Faro в 2020 году. Это был не первый визит Джонсона в Сальвадор. Во время службы в армии США он руководил боевыми операциями во время гражданской войны и был одним из 55 советников, разработавших стратегию борьбы с повстанцами в 1980-х годах, говорится в его военной биографии. По прибытии Замора отметил, насколько редким было назначение «зеленого берета» послом в дипломатической истории двух стран. «За последние 60 лет более 80 процентов послов США, направленных в нашу страну, были карьерными дипломатами. Джонсон - единственный представитель военных и ЦРУ», - отмечается в сообщении, и этот факт также подчеркивался в Мексике на этой неделе. «До его приезда двусторонние отношения были очень напряженными, наблюдалось охлаждение», - говорит сальвадорец Оскар Чакон, представитель Alianza Américas, сети организаций мигрантов в США. Его предшественник Жан Манес имел ряд трений на политическом фронте, у него были довольно публичные разногласия с левым Фронтом национального освобождения Фарабундо Марти (FMLN). «С другой стороны, Джонсон - крайне прагматичный человек, что и стало одной из главных причин его назначения», - говорит специалист. Чакон уверяет, что главным указанием посла было сгладить раскол и обеспечить согласованность действий Сальвадора, поскольку он является одной из стран с самыми большими миграционными потоками. Я воспринимаю Джонсона как человека, который приехал, чтобы сказать: «Послушайте, я здесь, чтобы восстановить старый обычай послов США, если вы будете соответствовать моим интересам и приоритетам, я окажу вам необходимую поддержку, и это включает участие во всех общественных мероприятиях, где я вам нужен», - говорит он. Букеле понял это послание. Вскоре после приезда Джонсона правительство Сальвадора объявило о создании нового пограничного патруля, тропической версии Пограничного патруля США, в задачи которого будет входить исключительно борьба с нелегальным потоком мигрантов. Власти также подписали Соглашение о сотрудничестве в области предоставления убежища (ACA), которое позволило сальвадорским мигрантам, ищущим убежище, быть депортированными обратно в свою страну, чтобы подать прошение о предоставлении убежища оттуда. Вскоре Джонсон стал важнейшим союзником своего правительства и практически вездесущей фигурой на пресс-конференциях, рабочих встречах и даже частных мероприятиях. «С Соединенными Штатами у нас есть союз», - сказал президент через несколько дней после назначения дипломата в 2019 году. «Но я верю, что с послом Джонсоном и его женой Алиной у нас будет личная дружба», - пророчески прокомментировал он. В официальной сфере посол заслужил доверие, получая награду за наградой, восхваляя политику новых сальвадорских властей, предшествовавшую так называемому режиму исключения. Он приветствовал аресты и экстрадицию членов банд, снижение уровня преступности и стратегию борьбы с организованной преступностью. Он заявил, что к 2020 году миграция сократится на «81 процент», не акцентируя внимание на пандемии или одном из самых суровых в мире режимов содержания заключенных, хотя такие специалисты, как Чакон, назвали эту цифру «причудливой». Перед лицом международной озабоченности ситуацией с правами человека он предпочел не обращать внимания и выступил за то, чтобы Сальвадор был сертифицирован как страна, «уважающая свободы», чтобы продолжать получать средства на помощь от Вашингтона. «Отношения оживились», - отмечал он в статье, опубликованной через год после вступления в должность. «Он был очень дружелюбен к СМИ, и каждый раз, когда Джонсон открывал рот, он поддерживал Букеле, но также загружал фотографии с ним или позволял ему загружать в свои сети изображения в необычных для посла ситуациях: поедая омара или катаясь на лодке», - говорит Оскар Мартинес, главный редактор El Faro. Букеле также обнародовал важность своей дружбы с послом. Перед Рождеством 2019 года Букеле опубликовал фотографию, на которой дипломат ест лобстера в ресторане в Майами, а в январе 2020 года он опубликовал еще одну фотографию, на которой две семьи прогуливаются по устью реки Хальтепеке. Их добрая дружба позволяла послу скрывать многие сомнительные и авторитарные поступки президента Сальвадора. Однажды, через четыре месяца после того, как Букеле возглавил Конгресс, используя хорошо вооруженные вооруженные силы, под предлогом одобрения кредита для укрепления его планов безопасности, Джонсон не только уклонился от разговора на эту тему, но и сделал вид, что говорит об их дружбе. «Все спрашивают меня о нашей дружбе, президент Букеле и его семья - мои друзья. Мы не во всем согласны, но если у вас есть друг, который соглашается с вами во всем, вам нужно найти себе нового друга», - сказал Джонсон. Мартинес говорит, что сближение произошло после того, как El Faro и другие СМИ рассказали о противоречивом договоре Букеле с бандами. В то время как президент отрицал его существование, посол заявил, что главное - это снижение преступности. Журналист утверждает, что близость этих двух людей была очевидна даже в их стилях. «Джонсон хотел создать образ сильного человека, бывшего агента ЦРУ, человека, который выкладывает фотографии, где он катается на мотоциклах во время отпуска», - вспоминает он. А Букеле любил фотографироваться в окружении военных, с этим синкретизмом смешения солдат и Бога, в этом они были очень похожи». Но идиллия была недолгой. Через 16 месяцев после вступления Джонсона в должность к власти пришел Джо Байден, который восстановил Манеса в посольстве, и уступки Букеле прекратились. В 2021 году Вашингтон включил 13 сальвадорских чиновников в список Энгеля, который выявляет чиновников, связанных с коррупцией, в том числе нескольких соратников президента, таких как судьи Верховного избирательного трибунала и бывшие министры кабинета. На пике напряженности Джонсон отправил президенту и его семье поздравление с Рождеством. «В те дни послов посылали для укрепления отношений между странами», - сказал он, чтобы поблагодарить ее и подколоть своего преемника. Манес, теперь уже в качестве поверенного в делах, покинул Сальвадор в ноябре того же года. «Они не заинтересованы в улучшении отношений», - упрекнула она. «Вместе мы остановим преступность среди мигрантов, остановим незаконные потоки фентанила и других опасных наркотиков в нашу страну и снова сделаем Америку безопасной», - сказал Трамп, объявляя о назначении Джонсона, кандидатура которого должна быть утверждена Сенатом до прибытия в Мексику в следующем году. Многое было сказано о его опыте в сфере безопасности и разведки, в том числе в борьбе с наркотрафиком и терроризмом, но Чакон отмечает, что есть и другие уроки, которые Мексика может извлечь из его работы в Сальвадоре. «Прагматизм - главный элемент его профиля, и это то, что Мексика должна принять во внимание», - говорит он. Его прагматизм не привязан к идеологическим парадигмам, даже если он в них верит». Телеграм-канал "Новости Мексики"