Правительство Лопеса Обрадора сокращает бюджет на борьбу с насилием и гендерным неравенством
Мексика 2023-12-10 07:36:00 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В ноябре прошлого года Палата депутатов утвердила Федеральный бюджет расходов (PPEF) на 2024 год. Это более девяти триллионов песо, с помощью которых мексиканскому государству предстоит финансировать различные ведомства и обеспечивать функционирование страны. Из этой общей суммы сумма, выделенная на сокращение гендерного неравенства между мужчинами и женщинами, известная как Приложение 13, не превышает 0,05% бюджета на год. Хотя сумма, выделенная на обеспечение равенства, выше, чем в предыдущие годы, ее распределение не направлено на программы по предотвращению и искоренению насилия или на решение проблем сексуального и репродуктивного здоровья. В стране, где каждый день убивают от 10 до 11 женщин, данные свидетельствуют о том, что приоритеты правительства лежат в другой плоскости. Девяносто процентов бюджета будет направлено на государственные программы социального обеспечения, такие как Jóvenes Construyendo el Futuro, Sembrando Vida и Pensión para Adultos Mayores. Например, ожидается, что на последнюю программу уйдет шесть из каждых 10 песо, выделенных из бюджета на сокращение гендерного неравенства. 251 000 миллионов из 409 000 миллионов, составляющих весь объем Приложения 13. Специалисты, с которыми проводились консультации, выразили сомнение в том, что критерии для обозначения любой программы в Приложении 13 не учитывают гендерную проблематику и не являются эффективными для сокращения неравенства или насилия в отношении женщин. Мы всегда говорим, что бюджет - это место, где отражаются приоритеты правительства, и, похоже, это не гендерное равенство и не борьба с насилием в отношении женщин", - говорит Андреа Лариос, исследователь программы "Фискальная справедливость" организации Fundar. В то время как основная часть гендерного бюджета идет на приоритетные программы администрации, программы, которые занимаются помощью жертвам насилия или отвечают за гендерное предупреждение в штатах, сокращают свои бюджеты или увеличивают их незначительно, ниже уровня инфляции. Это касается программы Fevimtra, которая отвечает за расследование и судебное преследование федеральных преступлений, связанных с гендерным насилием в отношении женщин и торговлей людьми. Также сокращается поддержка женских организаций в штатах (Paimef) и программа поддержки приютов для жертв гендерного насилия. На эти программы предлагается выделить ту же сумму, что и в 2023 году. Ключевые институты, занимающиеся вопросами гендерного равенства и борьбы с насилием, за исключением Conavim, в 2024 году получат меньше денег, чем в 2019 году, что противоречит принципу прогрессивности, согласно которому бюджет должен формироваться каждый год. С 2008 года феминистское движение в стране добивается законодательного закрепления статьи бюджета, известной как Приложение 13 к Общему бюджету, которая гарантирует ежегодное выделение части государственных средств на программы по обеспечению равенства и борьбе с насилием в отношении женщин. Однако из года в год счеты оказываются все хуже. Специалисты по борьбе с гендерным насилием и члены феминистского движения относятся к этим сокращениям с подозрением. "Приложение 13 перестало быть инструментом для достижения целей, ради которых оно было создано, по двум основным причинам: во-первых, потому что федеральная исполнительная власть не понимает, что существует историческое структурное неравенство женщин, которое необходимо исправить и искоренить; во-вторых, потому что законодатели, которые должны заботиться о наших интересах, позволили приложению 13 стать их нишей для программ социального обеспечения", - осуждает журналистка Лусия Лагунес в колонке, опубликованной в журнале Cimac. Феминицидное насилие в Мексике растет такими темпами, что незначительный прогресс в бюджете и сокращения в годы пандемии стали настоящим провалом в борьбе с бедствием, которое иссушает страну. "Нам кажется, что ресурсы не только недостаточны перед лицом такого насилия, но и не прогрессируют, а сокращаются", - подчеркивает Матильда Перес, представитель Fundar. Учитывая, что каждый день убивают 11 женщин, последствия этих сокращений отражаются на жизни женщин и девочек. К сожалению, бюджет Программы поддержки специализированных приютов для женщин, ставших жертвами гендерного насилия, и их детей на 2024 год столь же недостаточен и за последний год не вырос более чем на 0,02%. После значительного сокращения бюджета в 2019 году, в 2020 году произошло восстановление. Однако в 2021 и 2022 годах снова произошло сокращение, как раз в то время, когда пандемия вызвала агрессию мачо и приюты были переполнены. Венди Фигероа, директор сети, отмечает, что эти приюты будут вынуждены еще год искать дополнительные ресурсы в частном секторе. В противном случае они будут вынуждены закрыться. "В нынешних условиях роста насилия в отношении женщин удивительно, что в период с 2018 по 2024 год бюджет увеличился лишь на 10,3 % в реальном выражении, - отмечает сеть приютов Мексики. В этот же период времени бюджет подвергся сокращению утвержденных расходов в 2019 (-4,9 %), 2021 (-5,0 %) и 2022 (-3,1 %) годах. Помимо сокращений, Национальный институт женщин - организация, отвечающая за продвижение и обеспечение учета гендерных аспектов в деятельности мексиканского правительства, - получил небольшое увеличение бюджета по сравнению с прошлым годом. На 2024 год правительство утвердило 974 миллиона песо; однако каждый год казначейство вносит коррективы в утвержденные в бюджете суммы. В 2023 году InMujeres сможет потратить только 62% от общего бюджета, выделенного ей, или 582 млн песо из общей суммы в 926 млн песо. В 2020 году Комитет по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) рекомендовал мексиканскому государству обеспечить достаточные государственные ресурсы для разработки государственной политики, гарантирующей фактическое равенство в стране. Тревожные звонки организаций, активистов и членов феминистского движения звучат снова, поскольку правительство Лопеса Обрадора завершает свой шестилетний срок в качестве одной из администраций, которая провела наибольшее количество сокращений и выделила наименьший реальный бюджет на прекращение насилия и снижение гендерного неравенства. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.