Правительство рассматривает долг в качестве своего спасательного круга на 2024 год
Мексика 2023-10-18 13:23:22 Телеграм-канал "Новости Мексики"
На фоне отказа от фискальной реформы баланс доходов и расходов на следующий год находится в подвешенном состоянии. Министерство финансов представило в Конгресс экономическое предложение, предусматривающее потолок внутреннего долга - максимальную сумму, разрешенную законодательным органом для государственного долга, - в размере рекордных 1,9 трлн. песо и ожидаемый сбор налогов на уровне текущего года, эквивалентный примерно 4,9 трлн. песо. Однако ожидается критика со стороны оппозиционных законодателей и экспертов в связи с ростом задолженности, снижением динамики сбора налогов и падением нефтяных доходов из-за снижения цен на нефть. Согласно проекту экономического бюджета на 2024 г., одобренному во вторник в финансовой комиссии Палаты депутатов и вынесенному на обсуждение пленарного заседания на этой неделе, предполагается дефицит бюджета в размере почти 1,7 трлн. песо, что эквивалентно 4,9% валового внутреннего продукта (ВВП), что является самым большим дисбалансом между доходами и расходами за последние 34 года. Представляя Экономический пакет Экономической комиссии, заместитель министра финансов Габриэль Йорио заверил, что фискальные цели этого года будут достигнуты, несмотря на снижение доходов от продажи нефти. С января по август 2023 года налоговые поступления в стране выросли на 7,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили почти 3 трлн. песо. "Хотя сбор НДС оказался ниже запланированного из-за роста возвратов и компенсаций, а также роста курса песо по отношению к доллару, что повлияло на НДС при внешней торговле, к концу 2023 года налоговые поступления прогнозируются на уровне 4,4 трлн. песо, что составляет 14% ВВП. К 2024 году налоговые поступления прогнозируются на уровне 4,9 трлн. песо, что в реальном выражении на 6% больше, чем в 2023 году, благодаря экономическому росту и налоговым мерам", - сказал Йорио законодателям. В следующем году правительство намерено выделить более 9 трлн. песо, что на 4,3% больше, чем в 2023 году. При этом доходы составят около 7,3 трлн. песо, что на 1,8% меньше в реальном выражении. Этот разрыв предполагается покрыть за счет долга: на следующий год запрашиваемый потолок долга составляет около 1,9 трлн. песо. Марио Баррера, партнер налоговой практики фирмы Holland Knight, поясняет, что этот шестилетний срок характеризовался расходами на государственные проекты и социальные программы, и это должно быть как-то оплачено - либо налогами, либо долгом. "В следующем году мы увидим, что государственные расходы будут финансироваться за счет этих средств. Что мы можем предвидеть, так это то, что в 2024, 2025 годах, при новой администрации, придется повышать налоги, чтобы выплатить эти долги", - говорит он. Эксперт отмечает, что хотя это правительство не повысило налоговые ставки, оно изменило критерии, чтобы уменьшить вычеты и тем самым увеличить собираемость налогов, хотя реальных усилий по увеличению базы налогоплательщиков не предпринималось. "В конце концов, если платится больше налогов, а другой аспект заключается в том, что были произведены очень крупные расчеты с компаниями, то это помогло покрыть государственные расходы до этого года. Но важно учитывать, что эти расчеты были сделаны в предпандемические годы, только сейчас будут пересмотрены годы пандемии, а в те годы компании работали не так хорошо, и сбор налогов, по логике вещей, должен был уменьшиться", - говорит он. Баррера отмечает, что если экономический пакет будет одобрен в том виде, в котором он был представлен Казначейством, то при таком потолке долга у следующего правительства будет только два варианта: сократить расходы или повысить налоги для увеличения доходов. "Налоговая реформа неизбежна в ближайшие шесть лет. Исходя из текущих налогов, я не вижу, чтобы при нынешней схеме сбора налогов было достаточно (денег), чтобы компенсировать этот долг, поэтому повышение налогов весьма вероятно", - заключает он. Согласно последнему отчету Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Мексика имеет самый низкий уровень собираемости налогов в процентах от ВВП по сравнению с другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна. В 2021 году в стране было собрано налогов на сумму, эквивалентную 16,7% ВВП, в то время как средний показатель по региону составил 21,7%. Мексика оказалась ниже таких стран, как Барбадос (33%), Сальвадор (23,3%) и Колумбия (18,5%).