Правительство Шейнбаума предлагает перевести коррупционные преступления в разряд нарушений прав человека
Мексика Телеграм-канал "Новости Мексики"
Правительство Клаудии Шейнбаум стремится включить в Конституцию новое право человека: право жить в условиях, свободных от коррупции, и пользоваться надлежащим государственным управлением. Морена будет добиваться в Конгрессе принятия Общего закона о расследовании коррупционных преступлений и наказании за них, на основе которого будет создана институциональная структура, специализирующаяся на борьбе с этими преступлениями. Хотя в основе закона будет лежать не карательный, а превентивный подход, его цель - обеспечить эффективное наказание за коррупционные преступления и, прежде всего, вернуть обществу неправомерно использованные ресурсы. Инициатива позволит унифицировать антикоррупционную политику и создать новые специализированные антикоррупционные прокуратуры и суды. Президент поручил эту задачу сенатору Хавьеру Корралю, который в бытность губернатором штата Чиуауа возглавлял стратегию, направленную на то, чтобы пройти по следам огромных утечек государственных ресурсов во время правления его предшественника, представителя PRI Сесара Дуарте. Инициатива направлена на борьбу с одним из наиболее глубоко укоренившихся бремени в Мексике, особенно в правительстве, где сосуществуют интересы политиков, государственных служащих и бизнесменов. Мексиканцы поняли, что коррупция - это не абстрактное преступление, а то, что миллионы долларов, потерянные в теневых сделках, означают ухудшение качества государственных услуг, сокращение числа школ, плохие больницы. Законопроект Шейнбаума предлагает сделать возможным участие информатора в уголовном процессе, если он сможет доказать наличие законного интереса. Таким образом, потерпевшими будут считаться те, кто пострадал от нецелевого использования ресурсов, например, община, которая не смогла воспользоваться субсидиями, на которые она имела право, потому что они были перенаправлены коррумпированными чиновниками. Другой пример - операция «Сафиро», в ходе которой PRI и правительство Дуарте присвоили 250 миллионов песо. Как только Генеральная прокуратура Энрике Пенья Ньето взялась за это дело, чтобы прикрыть его, обвинение было отклонено. В итоге судья прекратил дело. Если бы чихуахуэнс были представлены в деле, оно вряд ли было бы закрыто без возврата средств. Инициатива предлагает установить единую политику расследования и судебного преследования по всей стране. Для этого будет создан единый каталог преступлений и наказаний, чтобы избежать различий в судебных критериях. Также будет создана национальная система, которая будет направлять сотрудничество между штатами и федеральным правительством, обеспечивая обмен информацией, институциональную координацию и судебное преследование по делам, которые пересекают границы штатов и страны. Новый закон призван адаптироваться к тому, как коррупция проявляет себя в реальности, и устранить пробелы в регулировании. По этой причине организованные сети и имитация государственных закупок частными лицами с целью увода государственных денег будут криминализированы. Еще одной реальной ситуацией, которая будет рассмотрена, является тот факт, что лица, замешанные в коррупционных делах, даже отбывая тюремные сроки, продолжают пользоваться незаконно нажитым имуществом. Инициатива предусматривает создание антикоррупционных прокуратур и антикоррупционных судов на национальном уровне и уровне штатов. Это будут специализированные органы, автономные от исполнительной власти, управляемые чиновниками с «высокотехническим и этическим» профилем и с едиными критериями. Для подготовки таких государственных служащих будет создана карьерная гражданская служба. Кроме того, будет предложено признать правозащитниками людей, занимающихся расследованием, преследованием и наказанием коррупции. Предложение включает в себя создание системы антикоррупционной разведки для сбора и объединения информации, учитывая, что иногда одни и те же лица, замешанные в коррупционном деле, связаны с другим, казалось бы, отдельным делом. Проект предполагает включение и регулирование следственных инструментов для эффективного преследования этих преступлений, от вмешательства в частные средства связи и доступа к налоговой и банковской информации до электронного наблюдения, отслеживания лиц и контролируемой доставки ресурсов с помощью тайных агентов. Поощряется доносительство и создаются механизмы защиты доносчиков, свидетелей и соучастников. Антикоррупционная стратегия также будет направлена на возвращение пострадавших активов, чего обычно не удается добиться, независимо от того, сколько человек попадает в тюрьму. Теперь она будет направлена на возврат ресурсов в рамках уголовного судопроизводства и гарантирует полное возмещение ущерба, нанесенного виновными, включая социальный ущерб или коллективный моральный вред. Это предложение представляет собой возобновление борьбы с коррупцией в качестве государственной политики. Во время шестилетнего пребывания Пеньи Ньето у власти была создана Национальная система борьбы с коррупцией (SNA), в рамках которой несколько ведомств сотрудничали между собой при помощи гражданских наблюдателей. Несмотря на это, правительство Пеньи Ньето было одним из самых коррумпированных. Андрес Мануэль Лопес Обрадор отказался от SNA, убежденный, что коррупция несовместима с идеалами его партии «Морена», поэтому чиновники его администрации каким-то образом защищены от нее. Тем не менее, разразился скандал с компанией Segalmex, который стал самым страшным случаем коррупции в его правительстве. На этой неделе Корраль провел встречу с антикоррупционными прокурорами со всей страны. На ней сенатор рассказал о работе, которую он ведет в своем губернаторстве, пытаясь вернуть 6 миллиардов песо, выкачанных Сесаром Дуарте. Он также рассказал о репрессиях, которым подвергаются чиновники, занимающиеся борьбой с коррупцией. В качестве примера он привел своего бывшего антикоррупционного прокурора в Чиуауа Франсиско Гонсалеса, который был заключен в тюрьму во время правления нынешнего губернатора штата Мару Кампоса. Корраль заявил, что он сам стал объектом преследования, и упомянул о попытке схватить его несколько месяцев назад на основании «сфабрикованного уголовного процесса». «Эта криминализация была направлена не только на дискредитацию борьбы с коррупцией, но и на восстановление безнаказанности и яростное запугивание тех, кто осмелился ей противостоять», - сказал он.