Правительство стремится сделать самые низкие пенсии равными последней зарплате
Мексика 2024-02-06 01:47:34 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор в понедельник представил свою реформу пенсионной системы. Он сделал это вместе с 19 другими конституционными инициативами, которые он представил в годовщину принятия Конституции 1917 года. После нескольких недель спекуляций президент, наконец, определил свой план по отмене реформ, проведенных в этой области в 1997 и 2007 годах. Согласно документу, правительство планирует гарантировать, что работники будут получать пенсию, равную их последней зарплате, если она не превышает 16 777 песо. Для компенсации тем, кто получает меньше, будет создан "Пенсионный фонд благосостояния". По словам Лопеса Обрадора, исполнительная власть выделит около 64 619 миллионов песо, которые будут получены из Института по возвращению народу украденного, Fonatur, Financiera Rural, трастов судебной системы и автономных органов после их ликвидации, а также из других источников. В последние дни вокруг этой инициативы возникали вопросы о том, коснется ли она всех участников пенсионной системы и откуда возьмутся деньги на ее оплату. В связи с этим исполнительная власть решила ограничить выплату 100% от последней зарплаты только для "работающих людей в возрасте 65 лет, которые начали делать взносы после 1 июля 1997 года в соответствии с Законом о социальном обеспечении, и работающих людей, которые находятся в режиме индивидуальных счетов, которые делают взносы в Институт социального обеспечения и социальных услуг для государственных служащих", и которые зарабатывают ниже средней зарплаты, зарегистрированной в Мексиканском институте социального обеспечения (IMSS). Это ниже 16 777 песо. Деньги на доплату к этим пенсиям, согласно законопроекту, будут поступать из Фонда посевного финансирования, как назвал его президент. Туда попадет целый ряд различных предметов: 75% доходов Института возвращения народу украденного; доходы от ликвидации Национального фонда развития сельского хозяйства, сельской местности, лесного хозяйства и рыболовства; доходы от продажи недвижимости без строительства Национального фонда развития туризма (Fonatur); взыскание долгов государственной администрации, Конгресса, судебной власти и автономных органов, а также местных законодательных и судебных полномочий перед Системой налогового управления (SAT), ISSSTE или IMSS; от ликвидации трастов судебной власти; от бюджета, выделенного автономным органам после их ликвидации, как это предлагается в другой конституционной реформе; от 25% оставшейся чистой прибыли, полученной от полугосударственных предприятий, управляемых Министерством обороны, таких как Tren Maya или аэропорты; и от пожертвований. Фонд также будет пополняться за счет активов ISSSTE, связанных с недвижимостью, и доходов от инвестиций, полученных от этих активов. Наконец, в предложении говорится, что "каждые восемь лет будет проводиться актуарная оценка его достаточности, чтобы определить, в случае необходимости, дополнительные источники финансирования". Пенсии, согласно реформе, будут обновляться каждое 1 января в соответствии с предполагаемой инфляцией за этот год. По мнению президента, предыдущие пенсионные реформы, а также ряд других политических мер, которые он раскритиковал в понедельник, были "антинародными", принятыми "в неолиберальный или порфиристский период". Именно в этом свете он представил свою реформу, которая направлена на компенсацию ущерба, нанесенного предыдущими режимами, и на увеличение пенсии, на которую имеют право работники. Согласно действующему законодательству, работник получает около 40 процентов от своей последней зарплаты. Если реформа будет одобрена, а для этого правительству необходимо провести переговоры с оппозицией, чтобы получить квалифицированное большинство голосов, часть работников будет получать 100 процентов. В последние недели оппозиция заявила, что будет голосовать за пенсионную реформу, но перед этим попросила президента подробно описать, откуда возьмутся деньги. Согласно данным IMSS за 2022 год, около 70 % пенсионеров, примерно 2,9 миллиона человек, будут получать пенсию в размере менее 5 000 песо в этом году. В то время как 12%, около 530 000 человек, будут получать от 5 000 до 10 000 песо. Именно эта группа населения может пострадать, если конституционная реформа будет одобрена. Центральным пунктом реформы, одобренной в 1995 году и введенной в действие в 1997 году, было создание частных компаний, в которые работники обращались для управления своими пенсиями. Законопроект, предложенный президентом Эрнесто Седильо, предусматривал создание частных фондов для управления взносами девяти миллионов работников, состоявших на тот момент в IMSS. "Законопроект о реформе был одним из величайших злоупотреблений в сфере социального обеспечения мексиканцев", - заявил Лопес Обрадор, представляя законопроект о реформе. "Он представлял собой исторический регресс в улучшении условий жизни мексиканского общества, достигнутый благодаря борьбе трудящихся, поскольку предусматривал новый режим установленных взносов, индивидуальной капитализации и частного управления средствами трудящихся и пенсионными выплатами" через администраторов пенсионных фондов (Afores) и специализированные страховые учреждения. Вторым изменением, на которое обратил внимание Лопес Обрадор, стало изменение 2007 года, произошедшее во время шестилетнего правления Фелипе Кальдерона и затронувшее работников Института безопасности и социальных услуг для государственных служащих (ISSSTE). "Десять лет спустя, все еще в рамках неолиберальной логики, - отметил нынешний президент, - была утверждена реформа, создавшая новый закон об Институте безопасности и социальных услуг для работников, который повторил реформу закона о социальном обеспечении Эрнесто Седильо, теперь уже в отношении работников государственного сектора". По мнению Лопеса Обрадора, "неоспоримо", что те, кому эти изменения в законе были выгодны, - это финансовый сектор, управляющие частными пенсионными фондами и компании по страхованию жизни. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.