Правосудие и безопасность: нерешенные проблемы в Мексике
Мексика Телеграм-канал "Новости Мексики"
В области правосудия и безопасности Мексике предстоит решить огромные задачи. Что касается правосудия, то несомненную тревогу вызывают инертность прокуратуры, ошибочная и неверная судебная реформа, а также расширение оснований для досудебного содержания под стражей. Что касается последнего, то на прошлой неделе Конгресс Союза в очередной раз расширил список преступлений, за которые может быть назначено предварительное заключение, содержащийся в статье 19 Конституции. Теперь в этом перечне, который сам по себе обрекает всех обвиняемых на автоматическое и, следовательно, произвольное тюремное заключение в соответствии с международными стандартами, стало больше преступлений. Этот вопрос уже достаточно обсуждался. Неофициальное досудебное содержание под стражей нарушает презумпцию невиновности, особенно в том аспекте, что касается процессуальных норм, поскольку оно фактически выносит приговор человеку, который был обвинен. Тот факт, что мы продолжаем действовать по инерции и что сегодня эта реформа кажется завершенной, не освобождает нас от необходимости обратить внимание университетов на ее несовместимость с международными договорами по правам человека, подписанными и ратифицированными Мексикой. С другой стороны, с точки зрения безопасности, передача Национальной гвардии в ведение Секретариата национальной обороны означает отмену навечно возможности иметь общенациональную гражданскую полицию. Таким образом, продолжается расширение полномочий и общественного влияния на военный сектор, что порождает свои собственные риски в отсутствие эффективного гражданского контроля за его деятельностью. На этом фоне наиболее примечательным событием является недавняя операция «Рой», как ее назвали, в результате которой были арестованы несколько государственных служащих, предположительно вступивших в сговор с организованной преступностью. Если операция проводится в соответствии с надлежащими процессуальными нормами, если она не ограничивается муниципальной сферой и не обусловлена партийной принадлежностью арестованных, она действительно может способствовать ослаблению преступных сетей, которые все еще преобладают в стране. Это фундаментальный аспект уголовной политики, на который необходимо обратить внимание, поскольку организованная преступность в Мексике не может быть понята без институциональной защиты, предоставляемой некоторыми частями государства. Необходимо также возобновить диалог с гражданским обществом и научными кругами. В этой связи в Иберо-американском университете в Мехико недавно прошла Вторая международная конференция по сокращению числа убийств, координатором которой был Эрнесто Лопес Портильо, в сотрудничестве с соответствующими правозащитными организациями, такими как Centro Prodh - учреждение, которое, как и Иберо-американский университет, находится в ведении Общества Иисуса. На конференции рассматривались лучшие практики Латинской Америки по сокращению насилия в одном из его самых болезненных проявлений - лишении людей жизни. На круглых столах подробно обсуждались перспективы властей, которые, разумеется, были приглашены. А также риски, с которыми сталкиваются сами полицейские. Также рассматривались условия особой уязвимости различных групп и идентичностей. Разработка настоящей национальной стратегии по сокращению числа убийств и убийств женщин с участием различных секторов по-прежнему остается нерешенным вопросом. Как показала эта конференция, существует значительный объем знаний, данных, опыта и анализа, которые могут быть использованы в государственной политике, разрабатываемой федеральным правительством и правительствами штатов для борьбы с насилием. Кроме того, налицо готовность к сотрудничеству, несмотря на пронизывающую все мероприятие тревогу: опасение, что исчезновение Национального института прозрачности и доступа к информации и других органов по обеспечению прозрачности еще больше затруднит доступ к актуальной государственной информации по вопросам безопасности и правосудия. Верные своей идентичности, всегда стремящиеся к передовому уровню образования с социальной значимостью, мы в Ibero будем продолжать наводить мосты с государственным сектором, чтобы приблизить наши предложения, не переставая предупреждать аргументами те вопросы, которые - такие как судебная реформа или предварительное заключение - уводят нас с желаемого пути построения культуры прав человека.