Предвыборные обещания по пенсиям, инфляции и "естественному" ВВП вступают в противоречие с низкими налоговыми поступлениями
Мексика 2024-03-31 01:53:15 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Больше денег для увеличения пенсий. Контроль над инфляцией. Закрытие нефтеперерабатывающих заводов. Обещания, данные кандидатами в ходе этой президентской предвыборной гонки, попадают прямо в сердце самых серьезных проблем мексиканцев. Однако не все обещания сопровождаются жизнеспособным планом по их реализации. Здесь рассказывается о некоторых невыполнимых, вводящих в заблуждение или просто пустых экономических обещаниях кандидатов. И Ксочитль Гальвес, кандидат от оппозиционного альянса Fuerza y Corazón por México, и Клаудия Шейнбаум, кандидат от правящей партии, пообещали расширить существующую пенсионную программу для пожилых людей. В настоящее время федеральное правительство каждые два месяца перечисляет 6 000 песо пожилым людям в возрасте 68 лет и старше по всей стране, а также тем, кто в возрасте 65 лет и старше проживает в муниципалитетах, считающихся коренными народами. С 2021 года размер этой пенсии увеличился на 25 % и является одной из 17 социальных программ, которые президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор стремится оставить в Конституции несмываемыми чернилами. Предложение Шейнбаума заключается в том, чтобы с 2025 года расширить базу бенефициаров на один миллион человек. В частности, кандидат от партии "Морена" хочет снизить возраст с 65 до 60 лет, но только для женщин, которым она будет перечислять половину пенсии за благополучие. Если придерживаться правила ежегодного повышения на 25 процентов, то в 2025 году пенсия будет составлять 7500 песо; таким образом, миллион женщин старше 60 лет будут иметь право на пенсию в размере 3750 песо каждые два месяца. Предложение Гальвеса еще более амбициозно. Она предлагает снизить пенсионный возраст с 65 до 60 лет как для мужчин, так и для женщин. Согласно расчетам Мексиканского института конкурентоспособности (IMCO), стоимость этого предложения составит около 189 миллиардов песо, если оно будет реализовано в этом году. "Для меня это два предложения, упомянутые кандидатами, которые кажутся наиболее нежизнеспособными из-за стоимости для государственных финансов", - говорит Диего Диас, аналитик, специализирующийся на государственных финансах в IMCO. "У нас ускоряется процесс старения населения. Даже если они смогут профинансировать программу в первый год, им придется учитывать, что численность населения, имеющего право на участие в программе, будет значительно расти. Так что к шестому году бремя будет намного больше". Это, пожалуй, самое дорогое предвыборное обещание на сегодняшний день. Низкая собираемость налогов в Мексике, составляющая от 13 до 14 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), стала предметом внимания организаций гражданского общества и ученых, которые предлагают провести "срочную" налоговую реформу, чтобы покрыть социальные расходы и гарантировать доступ к государственным услугам. Предложение кандидата от партии Movimiento Ciudadano (MC) Хорхе Альвареса Майнеса выглядит оторванным от налоговой реальности страны. Он предложил "устранить налоговые барьеры" для малых и средних предприятий (МСП), которые обеспечивают 9 из 10 рабочих мест в стране. Идея заключается в том, что налоговые декларации МСП должны подаваться не ежемесячно, а ежеквартально, и что правительство может потратить более двух месяцев на выплату им налоговых отчислений. По словам Диаса, эту идею будет сложно реализовать, и ее рентабельность весьма ограничена. Кроме того, он не решает коренной проблемы, которая заключается в том, что небольшие компании стремятся оставаться маленькими не только для того, чтобы не платить высокие налоги, но и для того, чтобы не привлекать внимание организованной преступности. "Каждое правительство пытается внедрить режим налоговой регистрации, чтобы упростить жизнь самозанятым или малым и средним предприятиям. Я думаю, что кандидатам следует подумать о других программах, которые направлены на благо этого сектора, и одна из них - вымогательство", - добавил он. Организованная преступность расширила сферу своей деятельности, чтобы кооптировать легальные предприятия и управлять ими нелегально, и среди ее излюбленных мишеней - малые предприятия, которые платят минимальную плату. "С нами инфляция будет под контролем", - говорится на сайте xochitlgalvez.com, который пошагово перечисляет обещания кандидата. Это предложение Гальвеса вводит в заблуждение, поскольку в Мексике существует автономный центральный банк, который отвечает за контроль над инфляцией. Хотя федеральные расходы, если они слишком высоки, могут оказать повышающее воздействие на стоимость жизни, у правительства нет ни власти, ни каналов для "контроля" инфляции. Шейнбаум предлагает продолжать издавать указы о повышении минимальной заработной платы, как это делает нынешний президент. По ее словам, цель состоит в том, чтобы к 2030 году доход был достаточным для семей, чтобы купить 2,5 базовых продуктовых корзины. Однако это не обещание Морены, а обязательство, которое Мексика приняла еще до прихода к власти Лопеса Обрадора. "TMEC включает в себя положения, направленные непосредственно на повышение заработной платы", - говорится на информационной странице Министерства труда США, посвященной TMEC, торговому соглашению, пересмотренному при предыдущей администрации. "Договор содержит новаторские правила происхождения, согласно которым 40-45 процентов содержимого автомобилей должно производиться рабочими, зарабатывающими не менее 16 долларов в час, чтобы иметь право на освобождение от тарифов", - говорится в документе. Хотя переход от загрязняющих ископаемых видов топлива к возобновляемым или чистым источникам энергии - цель, с которой согласны все кандидаты, предложение Гальвеса может оказать негативное влияние на экономику, если оно будет сделано внезапно, говорит Диас. Кандидат заявила, что навсегда закроет два нефтеперерабатывающих завода, которые стали загрязнителями воздуха в близлежащих городах - Кадерейта, штат Нуэво-Леон, и Тампико, штат Тамаулипас. "В этом есть определенная логика, - говорит Диас, - потому что нефтеперерабатывающий бизнес, и особенно нефтеперерабатывающие заводы, которые в настоящее время работают в Мексике, приносят многомиллионные убытки компании Pemex на протяжении как минимум десяти лет. По оценкам, основанным на собственных финансовых отчетах, на каждый баррель, переработанный Petróleos Mexicanos (Pemex), компания теряет 32 доллара. Закрытие двух нефтеперерабатывающих заводов означает, что для удовлетворения спроса придется импортировать больше переработанного топлива из-за рубежа. "И как это может отразиться на ценах на бензин? Это всегда было сложным вопросом, например, когда президент Энрике Пенья Ньето ввел газгольдер, потому что он вызвал социальные волнения. Это то, что должно быть очень хорошо определено, - говорит он, - хорошо, я собираюсь закрыть их, но как будет работать рынок? Каковы последствия для потребителей и для самой компании, чтобы это не вызвало новых потрясений? Альварес Маинес любит приводить цифру, подсчитанную Национальным институтом статистики и географии (Inegi), согласно которой общая стоимость истощения и деградации окружающей среды составляет 1 триллион песо, что эквивалентно 4,5 % ВВП. Это своего рода "естественный" ВВП, который, по его словам, можно взорвать с помощью экологической политики. Концепция "природного капитала" подразумевает количественную оценку денежной стоимости биологических ресурсов, которые обеспечивают людей товарами и услугами, которые они потребляют. Эта тенденция охватила несколько стран по всему миру, и ученые все еще ищут способы развития экономики на основе этих количественных показателей. Однако Альварес Маинес пока не предложил, как это сделать. Несмотря на то, что Мексика может осуществлять инвестиции в защиту природных ресурсов, не подразумевая при этом замедления экономического роста, в неоднозначных высказываниях кандидата пока нет дорожной карты, как это сделать. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.