Прибыль от "Поезда майя", поселений и продажи земли: неопределенное финансирование пенсионной реформы Лопеса Обрадора
Мексика 2024-02-09 01:48:57 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Финансирование пенсионной реформы Андреса Мануэля Лопеса Обрадора находится в подвешенном состоянии. В рамках амбициозного пакета конституционных реформ президент Мексики стремится к тому, чтобы работники могли выходить на пенсию, получая 100 % своей зарплаты или максимальную пенсию в размере 16 777 песо. Для достижения этой цели он предложил создать начальный фонд в размере 64 619 миллионов песо. Однако этот фонд, который должен будет расти из года в год, будет финансироваться из ресурсов, которые не являются постоянными и все еще неопределенными. Например, деньги из трастов судебной власти, которые все еще находятся в процессе судебного разбирательства, или ликвидация автономных органов - инициатива исполнительной власти, которая все еще зависит от одобрения Конгресса, а также прибыль недавно созданных военных полугосударств. Предполагается, что начальный фонд, который будет создан федеральным правительством 1 мая, на 75% будет финансироваться за счет средств Института возвращения украденного народу, средств от ликвидации Financiera Rural - организации, которая исчезнет в 2023 году, - продажи земель Fonatur и долгов учреждений и организаций с Федеральным государственным управлением, ликвидации трастов судебной власти после завершения судебных процессов, которые еще находятся в процессе, и средств работников, размещенных в Afores и невостребованных. Оставшиеся 25% будут получены из чистой прибыли государственных компаний, находящихся в ведении министерств национальной обороны (Sedena) и военно-морского флота (Semar), которые, в свою очередь, управляют аэропортами, островами Мариас и железной дорогой Майя. Кроме того, исполнительная власть планирует подпитывать этот фонд инвестициями из Пенсионного фонда, а также пожертвованиями и взносами любых физических и юридических лиц. По словам президента Лопеса Обрадора, актуарная оценка этого фонда будет проводиться каждые восемь лет. Эксперты предупреждают, что новый фонд будет недостаточным для покрытия долгосрочных пенсионных потребностей Мексики и что он не имеет устойчивой базы, так что если реформа будет одобрена, она приведет к сокращению фискальной маржи нынешнего правительства. Специалисты Citibanamex недавно подсчитали, что повышение пенсий работникам обойдется в 430 миллиардов песо. С другой стороны, Мексиканский институт конкурентоспособности (Imco) указал, что пенсионная реформа повлечет за собой ежегодные, постоянные и растущие фискальные расходы. Если реформа такого рода будет одобрена, мексиканское государство будет нести ответственность за обязательства, которые будут расти по мере увеличения численности населения в возрасте 65 лет и старше в стране, которая, как ожидается, удвоится в течение следующих 26 лет, с 11,4 миллиона в 2024 году до 24,9 миллиона в 2050 году", - заявили в организации. Почетный профессор Технического института Монтеррея Раймундо Тенорио предупреждает о недостаточной определенности некоторых источников финансирования этого фонда, например, продажи земли Фонатур, которую первоначально планировалось использовать для туристических проектов, а также 15 миллиардов песо из трастов Judicial Power, которые все еще находятся в процессе судебного разбирательства и которые правительство сначала обещало использовать для помощи жертвам урагана Отис в Акапулько. "Если у них нет денег на спасение Pemex, у них нет денег и на это", - говорит он. "Бюджетное пространство в Мексике сегодня настолько сокращено, что невозможно представить себе наличие денег на этот стартовый капитал, а для поддержания его функционирования нет никакой возможности, поэтому придется использовать бюджетные средства, как это происходит сейчас, отнимая деньги у здравоохранения, образования или экологии", - говорит Тенорио. Только в 2024 году бюджет потратит на пенсии около 2 триллионов песо из общей суммы в 9 триллионов песо". Эксперт настаивает, что помимо отсутствия технической обоснованности предложения, президент столкнется с отказом оппозиции, поэтому он не считает пенсионную реформу жизнеспособной. Однако он подчеркивает, что Лопес Обрадор предпринял эту атаку в предвыборных целях, чтобы поддержать кандидата от правящей партии Клаудию Шейнбаум. Нынешняя пенсионная система Мексики - результат реформы 1997 года, проведенной президентом PRI Эрнесто Седильо, - работает по схеме индивидуальной капитализации, когда работники получают пенсию в зависимости от собственных накоплений плюс взносы правительства и работодателя. Чтобы получить право на пенсию по старости от IMSS, работники по закону 1997 года должны соответствовать двум требованиям: иметь не менее 1 250 недель отчислений или быть не моложе 65 лет. Эти средства управляются и инвестируются администраторами фондов пенсионного обеспечения (Afores). В рамках этой системы работник выходит на пенсию, получая чуть более 40% своей зарплаты, и именно по этой причине нынешнее правительство запустило эту амбициозную и привлекательную в глазах граждан реформу: повысить коэффициент возврата зарплаты до 100% за счет государственного финансирования. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.