Мексика без наркотиков — это невозможно, а вот Мексика с меньшим ущербом — вполне возможна

Наркотики всегда были рядом. Они были в 80-х, когда кокаин появился в Мехико и поработил поколение моего отца, или в алкоголизме моего деда, или в пристрастии моей тёти к «Тафилу». Они были среди друзей, которые употребляли психоделики, чтобы танцевать под электронную музыку, и среди тех, кто демонизировал незаконные вещества и напивался до потери сознания. Они были в 90-е годы, когда проводилась кампания «Живи без наркотиков», и в 2006 году, когда бывший президент Фелипе Кальдерон вывел армию на улицы Мичоакана и объявил войну наркокартелям. Они были там, когда мы начали видеть людей, повешенных на мостах, и узнали через трагедии о таких местах, как Айоцинапа, Криэль и Сан-Фернандо. Они были связаны со всеми политическими партиями. Со всеми наркобаронами. Они рядом с адвокатом, который их употребляет, и с психиатром, которая использует их для лечения. Они были даже раньше нас. Существует более ста видов животных, которые употребляют наркотики для удовольствия. Запрет, действующий сегодня, — это аномалия, зародившаяся в XX веке и достигшая своего пика в 1971 году, когда Соединённые Штаты, а значит, и весь мир, объявили наркотики «врагом общества № 1». Психоактивные растения и вещества, воздействующие на центральную нервную систему и изменяющие восприятие, настроение или поведение, тесно связаны с историей человечества. Они прошли путь от священных веществ, используемых в ритуалах (грибы, пейот, айяуаска), до основы медицины (опиум и кокаин) и экономического двигателя империй (табак, кофе, алкоголь). Более полувека войны с наркотиками не привело ни к их искоренению, ни к сокращению потребления. Совсем наоборот. Вначале на мировом рынке доминировала горстка психоактивных веществ. Сегодня системы раннего предупреждения Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности регистрируют около 1 400 новых веществ, многие из которых дешевле, сильнее и проще в производстве и незаконном обороте. По данным Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), 331 миллион человек употребляют те или иные незаконные вещества, что на 34 % больше, чем десять лет назад. В то же время признается, что у 89 % потребителей не развивается проблемное употребление. Тем не менее запрет породил свои собственные зависимости — от войны и от тюремной индустрии. Наркоторговля — самый прибыльный нелегальный бизнес в мире. Правовая система, направленная на её пресечение, ежегодно приносит миллиарды. Кроме того, эта стратегия служит инструментом социального и геополитического контроля, позволяющим государствам оправдывать милитаризацию территорий, слежку и криминализацию маргинальных слоёв населения. На протяжении более десяти лет я освещал, как наркотрафик и политика запретов влияют на Америку — от США до Чили, — и истории повторялись: смертельные случаи и массовые убийства во имя наркотиков; наркоторговцы в политике и полицейские, сотрудничающие с организованной преступностью; наркоманы, зависимые от крэка или опиатов, не имеющие возможности избавиться от этой зависимости; криминализированные потребители, пропавшие без вести люди; крестьяне, эксплуатируемые преступными группировками и преследуемые государством; женщины, заключенные в тюрьму за сокрытие преступлений своих мужей, и молодые люди, ищущие денег и своего места в жизни, которые находят смысл существования в преступных группировках. В Мексике в этом году исполняется 20 лет с начала войны, которая, по данным самого правительства, унесла более полумиллиона жизней и привела к исчезновению более 135 000 человек. Эта стратегия не уничтожила организованную преступность, а раздробила её на десятки более мелких и жестоких ячеек, что привело к территориальным конфликтам, взиманию «налога на безопасность» и принудительным переселениям. Пожалуй, нет более яркого образа, символизирующего провал этой войны, чем тысячи матерей, ищущих своих детей, ворвавшихся на чемпионат мира в поисках справедливости. Какой смысл снова и снова повторять одни и те же политические меры, когда их провал уже не является предметом споров? Моё поколение выросло на кампании «Just Say No» («Просто скажи „нет“»), которая популяризировала запрет на наркотики во время президентства Рональда Рейгана и была принята правительствами по всему миру. Она ложно обещала поколение, свободное от наркотиков, и снижение преступности, одновременно узаконивая законы, способствующие ужесточению уголовного наказания и заключению в тюрьмы представителей чернокожих и латиноамериканских сообществ. Многочисленные версии кампании «Нет наркотикам» сформировали наше понимание этого явления. Мы выросли, веря в официальную версию, не задаваясь вопросом о том, как она институционализирует насилие и расизм, в то время как немногие извлекают выгоду за счет самых уязвимых. Правительства по всему миру оправдывали «войну с наркотиками», как будто не существовало никакой другой альтернативы для борьбы с психоактивными веществами. Однако с 1980-х годов существуют альтернативы в виде стратегий снижения вреда — комплекса мер и практик в сфере общественного здравоохранения, направленных на уменьшение негативных последствий употребления психоактивных веществ. Вместо осуждения или наказания эта модель признает реальность существования наркопотребления в обществе и ставит во главу угла здоровье, безопасность и достоинство людей. В Мексике организации гражданского общества спасли жизни людей в комнатах контролируемого потребления на границе и добились того, что принудительное помещение в лечебные учреждения было признано незаконным на всей территории страны. Им удалось добиться признания абсолютного запрета на каннабис неконституционным и создания нормативно-правовой базы для его использования в медицинских целях. Активисты, юристы, ученые, исследователи, медицинские работники и эксперты в области государственной политики выступают в поддержку законов об амнистии и изучают такие явления, как милитаризация и потребление наркотиков. Они работают с жертвами и исторически уязвимыми сообществами, стремясь добиться справедливости и возместить ущерб, нанесенный политикой запрета. Именно благодаря этому движению в Мехико уже внедрен подход, направленный на снижение вреда, через Институт по вопросам психического здоровья и зависимостей (IASAMA), а вопросы, связанные с наркотиками, начинают рассматриваться общественностью с других точек зрения. Мы все устали от террора, который сеют преступные группировки, и от того, что нельзя доверять властям. Все мы, независимо от возраста, пола или партийной принадлежности, хотим Мексику с меньшим количеством вреда. Исходя из этой предпосылки возникла платформа «Menos Daño», объединяющая 10 организаций гражданского общества — и открытая для присоединения новых участников, — которая продвигает наркополитику, ориентированную на социальную справедливость, снижение рисков и вреда, а также на права человека. Цель не в том, чтобы заменить одну утопию, которую нам навязали, другой. Снижение вреда подразумевает признание того, что психоактивные вещества всегда существовали, и что, помимо прочего, необходимы меры, направленные на информирование и предотвращение проблемного потребления, которое наносит столь большой ущерб семейным узам. Не просто говорить «нет». Организация «Menos Daño» предлагает конкретные политические и социальные изменения, основанные на научных данных, такие как снятие ограничений на использование налоксона —для оказания помощи при передозировке фентанила и других опиоидов—, расширение зон терпимости и конкретизацию законодательства в отношении каннабиса, признание традиционного использования коренными народами растений, передаваемых из поколения в поколение, и прав людей, употребляющих наркотики, а также принятие закона об амнистии в Мехико, повышение квалификации полицейских и сокращение числа военнослужащих на улицах. Деятельность организаций «Мексика, объединенная против преступности», Института RIA, Elementa DDHH, Disentir, Cea Justicia Social, Verter, Prevencasa, Программы Compañeros, Xquenda Artes и Ассоциации по изучению наркополитики направлена на исторические изменения в подходе к формированию политики в отношении психоактивных веществ в Мексике. Последние 20 лет в нашей стране были отмечены травмами и трагедиями: перестрелками, убийствами и исчезновениями людей. На фоне этой повседневной скорби у нас есть возможность взять историю в свои руки. Мексика без наркотиков невозможна, но Мексика с меньшим ущербом — вполне возможна.