Южная Америка

Низкие цены, небезопасность и изменение приоритетов правительства провоцируют протесты в сельской местности

Низкие цены, небезопасность и изменение приоритетов правительства провоцируют протесты в сельской местности
Проблемы, которые существуют в сельском хозяйстве уже более 20 лет, накопились у дверей президента Клаудии Шейнбаум, которая сейчас сталкивается с беспрецедентными протестами за последние два десятилетия. Идеальный шторм формировался в течение предыдущего шестилетнего срока, подстегиваемый изменением приоритетов исполнительной власти, но разразился этой осенью отчасти из-за ситуации, которая сделала президента мишенью для всей критики. «Сегодня сошлись воедино коммерциализация продуктов, закон о воде и небезопасность грузовых перевозок. Это еще больше раздражает людей. И, прежде всего, влияет отсутствие политической воли правительства», — перечисляет Эраклио Родригес, один из профсоюзных лидеров Фронта, возглавляющий протесты. Фермер осуждает «манипуляции» в каналах распределения продовольствия, из-за которых кукурузные лепешки продаются по той же цене, что и тогда, когда они получали 7,5 песо за каждый килограмм продукта, а сейчас получают всего четыре. Прибыль остается у посредников, жалуется он, в условиях, когда конкуренция на международном рынке душит их. Согласно данным Министерства сельского хозяйства, основанным на последнем отчете его коллег из США, мировое производство кукурузы в 2025-2026 коммерческом цикле достигнет 1 265,9 млн тонн, что на 3,9% больше, чем в предыдущем цикле. «Все это будет оказывать давление на цены в сторону их снижения», — говорится в официальном отчете, в котором особо отмечается чрезвычайный объем производства в США, главном союзнике и конкуренте Мексики, который составляет 401,8 млн тонн. Истоки сложной ситуации, с которой сталкивается сектор, уходят корнями в середину 90-х годов. Торговые соглашения с США и Канадой, сначала НАФТА, а затем TMEC, вынудили мексиканских производителей конкурировать на международном рынке на равных условиях с иностранными гигантами в условиях сокращения государственной поддержки, объясняет Жоалине Пардо, специалист по движениям за продовольственную суверенитет из Университета Герреро. В этом контексте возникло движение, известное как El Barzón, сформированное «большой группой производителей, в основном из северных регионов, которые были глубоко задолжены», добавляет эксперт, и вспоминает Родригес: «В 2002 году произошли значительные мобилизации, подобные сегодняшним, и было заключено Национальное соглашение по сельскому хозяйству», датированное 2003 годом. Затем наступил период затишья, когда крестьянское движение отделилось или дистанцировалось от индейского, которое искало свое место в стороне от производственной политики, указывает Пардо, и фрагментация привела к тому, что каждая область боролась за свои конкретные проблемы. В течение шестилетнего срока полномочий Энрике Пенья Ньето была восстановлена программа поддержки сельского хозяйства под названием Proagro, пришедшая на смену Procampo, которая «усилила неравенство между производителями», отмечает Мелисса Гонсалес Каамал, эксперт по вопросам сельской бедности из Городского университета Нью-Йорка. «Чем больше земли у тебя было, тем больше поддержки ты получал», — резюмирует она. Вторая программа, кроме того, добавляла в качестве стимула фактор производительности: чем выше производительность, тем больше помощи. Следующий переломный момент наступил, когда к власти пришел Андрес Мануэль Лопес Обрадор, который изменил приоритеты и стал предоставлять больше помощи тем, у кого меньше земли, что было способом «выравнивания этих региональных диспропорций, но с довольно радикальными изменениями по сравнению с тем, как ранее проводилась политика поддержки сельского хозяйства, которая всегда была недостаточной», говорит ученый. «В начале программы производители, которые были исключены из других программ, то есть те, у кого пять гектаров или меньше, уже получали 80 % поддержки в рамках программы Probienestar», — поясняет она. Возможно, что средние и крупные производители «ощущают на себе последствия этого изменения политики», заключает она. Эта политика, дополненная другими программами, такими как Sembrando vida, была продолжена и президентом, которая сейчас сталкивается с усилившимся и реорганизованным движением благодаря его альянсу с перевозчиками. Национальный фронт за спасение сельской местности, который противостоит президенту, фактически возник во время шестилетнего срока Лопеса Обрадора, в середине 2023 года. Все началось, по словам Эраклио Родригеса, когда он еще был депутатом от Партии трудящихся (PT), должность, которую он занимал с 2018 по 2021 год. «Рассматривая некоторые вопросы просроченных портфелей», рассказывает он, он познакомился с другими профсоюзными лидерами, с которыми сегодня ведет борьбу, такими как Бальтазар Вальдес, лидер Объединенных крестьян Синалоа: «Так зародилась дружба». «Затем они организовали региональное движение в долине Мехикали, были жестоко подавлены губернатором, и мы пришли им на помощь в знак солидарности. Так родился Фронт», — вспоминает он. Тогда был 2023 год, и он уже был вне институциональной политики, потеряв свое место в парламенте в пользу PAN, отчасти, по его словам, из-за давления со стороны его собственной партии Morena, с которой у него накапливались разногласия именно по вопросам аграрной политики. Эта реорганизация была подкреплена альянсом с перевозчиками, которые дали им дополнительную силу, в которой они нуждались. Все это создает «возможность объединить и сделать возможным политическое давление такого рода», — говорит Улисес Торрес, исследователь из UNAM. Жалобы профсоюза на небезопасность поступают в момент, когда правительство не справляется с кризисом насилия. Убийство мэра Уруапана Карлоса Мансо стало символом социального недовольства, которое проникло в разные слои общества. Кроме того, эта группа сталкивается с еще одним преступлением, для которого правительство пока не нашло решения: вымогательство. Хотя «интересы и мотивы различных группировок не одинаковы», заключает Торрес, «это стратегическое союз» является ключом к их успеху: «В данном случае количество имеет значение».