Отставка Ситлалли Эрнандес ставит Министерство по делам женщин в неопределенное положение

Чуть больше года продлился «медовый месяц» великого знакового проекта первой женщины-президента Мексики Клаудии Шейнбаум, когда она объявила о создании Министерства по делам женщин — ведомства, которое должно было иметь тот же статус и значение, что и остальные министерства правительства. В этот четверг, после нескольких месяцев слухов, которые, казалось, утихли, Шейнбаум подтвердила, что Ситлалли Эрнандес Мора, молодая и опытная активистка партии «Морена», подала в отставку с поста главы Министерства по делам женщин, чтобы «помочь» партии на промежуточных выборах 2027 года. «Вчера Ситлали подала мне заявление об отставке, она сказала, что уходит в партию, что хочет помочь «Морене», — сказала она. Президент заверила, что это решение застало ее врасплох, но в кулуарах и в кругах, близких к Эрнандес, о ее смене слышали уже несколько месяцев. В интервью этой газете в феврале прошлого года секретарь ответила на спекуляции, заверив, что уход с поста главы Департамента по делам женщин был бы «очень безответственным» с ее стороны. «Создание первого Департамента по делам женщин стало для меня величайшей честью, которую я имела возможность служить. Для меня в данный момент нет более важной задачи, чем заниматься этим. Есть такие слухи, я политическая активистка; однако в данный момент мой способ помочь президенту, служить своей стране и обязательство, которое я чувствую по отношению к запуску секретариата, для меня непоколебимы», — ответила она. Ситуация изменилась очень быстро. Совершив полный разворот, чуть более чем через месяц после этих заявлений и спустя почти полтора года работы во главе ведомства, Эрнандес заявила в этот четверг, что тщательно обдумала предложение, полученное от Луисы Марии Алькальде, национального лидера партии «Морена», которая уже официально утвердила её назначение на пост председателя Национальной избирательной комиссии. Эрнандес сказала, что решение «далось нелегко» и что она готова способствовать единству своей партии. Создание Секретариата по делам женщин в качестве ведомства с рангом министерства федерального правительства в 2024 году заменило Национальный институт по делам женщин (Inmujeres), созданный в 2001 году во время президентства Висенте Фокса (2000–2006). Решение Шейнбаум стало важным заявлением о намерениях ее будущей администрации, а также о приоритетах ее правительства. Однако запуск ведомства сопровождался критикой со стороны феминистских организаций из-за постоянных сокращений бюджета в сфере гендерного равенства на фоне безнаказанности, царящей в стране в борьбе с мужским насилием. В то время Эрнандес заявила, что среди ее приоритетов — создание национальной системы ухода, распространение по всей стране брошюры о правах женщин, а также борьба с гендерным насилием и его предотвращение. Бюджет, с которым был создан департамент, также не вызвал особого восторга. Вначале ведомство располагало бюджетом в размере около 2 млрд песо (97 млн долларов), однако после последующих дотаций большая часть его финансовых ресурсов в настоящее время направлена на реализацию флагманского проекта ведомства — центров LIBRE. Хотя правительство хвастается тем, что в 2026 году выделило исторический бюджет в размере 983,4 млн песо, что на 48,6% больше, чем в 2025 году, управление ресурсами, новые правила работы и подписание соглашений сделали ситуацию крайне неясной в плане использования этих средств для реализации устойчивых государственных программ. Например, Национальная сеть приютов (RNR), которая с 2024 года оказала поддержку более чем 39 000 женщин, девочек и мальчиков, переживших насилие со стороны мужчин, заявляет, что в течение этих лет принимались политические решения, которые не ставили в центр внимания права женщин, и что первый бюджет, с которым появился Секретариат по делам женщин, фактически ликвидировал программу приютов [она перестала быть автономной и была объединена с другой, более крупной], что, как утверждают активисты, было достигнуто в предыдущий шестилетний срок. «Создание Секретариата по делам женщин было представлено как важный шаг вперед, но сегодня мы видим, что недостаточно просто создавать новые структуры, если отсутствуют условия для обеспечения преемственности, четкости полномочий, надежных механизмов функционирования и, прежде всего, устойчивой политической воли. «Отставка секретаря — это не единичный случай», — отмечает Венди Фигероа, член организации «Сеть». Уже несколько недель организация громко заявляет о своей позиции и осуждает отсутствие четкой позиции и постоянные изменения, которые вызывают беспокойство. «Эта неопределенность напрямую сказывается на жизни женщин», — говорит Фигероа. Уход Эрнандес также вызывает глубокую озабоченность со стороны ряда активисток и в связи с конкретными делами, в которых Секретариат оказывал поддержку как публично, так и лично, в ходе неправомерных судебных процессов. Например, дело о приговоре к 50 годам тюремного заключения Гуадалупе Мартинес, женщины из народа отоми, обвиненной в нескольких преступлениях, которые в ходе судебного разбирательства были поставлены под сомнение из-за несоответствий и нарушений закона. Секретарь Эрнандес высказалась за пересмотр некоторых судебных решений, которые привели к вынесению такого приговора Мартинес. Дело было пересмотрено, и 2 апреля защита женщины сообщила, что ее апелляция не была удовлетворена и что судья штата Мехико распорядился о повторном рассмотрении дела, то есть о проведении нового судебного разбирательства в отношении Мартинес. Семья и адвокаты Мартинес заявили, что это решение, по-видимому, направлено на то, чтобы измотать их как в финансовом, так и в психологическом и эмоциональном плане. Активистка Кармен Санчес, ставшая символом борьбы с насилием с применением кислоты в отношении женщин в Мексике и сопровождавшая Мартинес на протяжении всего судебного разбирательства, рассматривает уход Эрнандес не только как кадровую перестановку, но и как политический сигнал: «Когда чиновница, публично взявшая на себя обязательства перед жертвами и выжившими, покидает свой пост, не обеспечив немедленную преемственность, это подрывает доверие к институтам. Для тех из нас, кто сопровождает дела, это означает, что придется снова ходить по инстанциям и зачастую сталкиваться с безразличием государства», — сказала она. Другие дела о насилии по доверенности или мужском насилии также поддерживались Эрнандес и ведомством, которое не предоставило дополнительных подробностей о том, что будет с десятками нерешенных задач, перечисленных ею в феврале этого года в своем офисе на юге Мехико. Среди кандидатов на ее место называют заместителя министра того же ведомства Ингрид Гомес или депутата от партии «Море» Анаис Бургос Эрнандес, которая в эту среду попросила отпуск на неопределенный срок, чтобы отстраниться от своих обязанностей. Первый год, первый уход руководителя и слишком много вопросов. Президент Шейнбаум сталкивается со сложной ситуацией при назначении замены Эрнандес — человека, который возьмет на себя задачи, обязанности и бремя ключевого ведомства в политике президента, предпочтя поручить одной из своих ближайших политических союзниц руководство предвыборными стратегиями правящей партии.