Южная Америка

Представитель УВКБ ООН прощается с Мексикой: «Я уезжаю с улыбками многих беженцев, которые думали, что больше никогда не будут улыбаться».

Улыбаясь и ведя себя так, как будто это обычный рабочий день, Джованни Лепри (Милан, 54 года) принимает EL PAÍS в офисе Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) для своего последнего интервью в качестве представителя после четырех лет работы во главе агентства в Мексике. Взволнованный, он признает, что эти годы были «бурными», но также «очень продуктивными». Он вспоминает, что до его прихода «Мексика получала 1000–2000 просьб о предоставлении убежища в год», тогда как «за последние пять лет она получила 600 000 и более», что создает значительную нагрузку на мексиканские учреждения, занимающиеся вопросами беженцев. «Масштабы изменились огромным образом [и] возможности системы увеличились», — уверяет он, хотя и признает, что еще многое предстоит сделать. Лепри рассказывает, что ему пришлось столкнуться со многими проблемами, которые мешали работе учреждения. Последняя из них остается в Белом доме, который развернул жесткую кампанию против мигрантов, закрыв южную границу США для просителей убежища. Эта ситуация сопровождалась также серьезными сокращениями гуманитарной помощи, которые затронули несколько международных организаций, зависящих от этих средств, таких как Агентство ООН по делам беженцев. По данным этой организации, в этом году пришлось сократить или приостановить программы на сумму 1,4 миллиарда долларов. В Мексике это привело к закрытию четырех офисов: в Паленке, Тустла-Гутьерресе, Теносике и Гвадалахаре. Для Лепри, имеющего более чем 20-летний стаж работы в качестве международного чиновника, это было самым трудным решением в данных обстоятельствах. «Каждый из 200 человек, с которыми я был вынужден расторгнуть контракты в последние месяцы, и особенно во второй и третий раз», — признается он. «Первый раз тоже был очень тяжелым, но, скажем так, возможно, с стратегической точки зрения, еще можно было внести некоторые коррективы. Но со второго раунда и далее пришлось сокращать костяк, сокращать основу операции», — объясняет он. Но он также хочет подчеркнуть достижения УВКБ в Мексике. Одним из них является открытие в Тапачуле центра по оказанию помощи беженцам, в котором сосредоточены как правительственные учреждения, так и гражданские организации и агентства ООН, и который может принять до 1500 человек. Итальянский дипломат также подчеркивает, что «был дан больше голоса беженцам», поскольку, по его мнению, международные организации иногда забывают, что их работа «заключается в том, чтобы дать людям возможность высказаться». Он не забывает упомянуть и частный сектор. «Это новый игрок, но он вошел в игру с большой силой», — комментирует он. Он подчеркивает, что в этом году лауреатом премии Нансена, учрежденной в 1954 году и присуждаемой УВКБ ООН отдельным лицам или группам в знак признания их работы в интересах мигрирующих лиц, стала мексиканская компания. «Это очень наглядный символ того, как новые участники вступают в эти процессы и сотрудничают в них», – добавляет он. Он вспоминает первые контакты организации с частным сектором, который остро нуждался в рабочей силе, и «сопротивление», которое существовало в профессиональном сообществе, но постепенно ситуация начала меняться. «Когда предприниматели начали рассказывать другим предпринимателям о том, как им повезло с программой для беженцев, это вызвало цепную реакцию, положительный эффект, который охватил 650 компаний. Сегодня в программе интеграции участвуют более 600 компаний, и мы работали с более чем 54 000 беженцами», — утверждает он. Динамика миграции населения в Мексике изменилась. По данным агентства, страна стала местом назначения для беженцев, тогда как раньше она была только транзитной. Лепри считает, что это связано с тем, что все больше людей нуждаются в защите, а другие альтернативы, такие как США, стали менее доступными. «Мексика продемонстрировала возможность и способность предоставить защиту и решения, второй шанс людям, которые в этом нуждаются». И не только это. Изменения были настолько глубокими, что проникли в общество, которое раньше было чуждо тому, что переживали беженцы. «Мексиканская общественность понимает, что беженцы приезжают в Мексику не потому, что им нечего делать в своей стране, а потому, что они подвергаются угрозе и не имеют средств, чтобы начать новую жизнь и реализовать свои планы», — утверждает он. Однако за пределами Мексики ситуация обстоит иначе, и Лепри обеспокоен кризисом, который разразился в первый год второго президентского срока Дональда Трампа. «Я считаю, что в настоящее время происходит переосмысление фундаментальных ценностей, которые определяли многостороннюю систему в течение последних 80 лет. Меня поражает, сколько усилий потребовалось, чтобы сформировать некоторые принципы, которые мы считали незыблемыми , и как быстро они подвергаются сомнению», — говорит он. Несмотря на сложную ситуацию, Лепри доверяет стране, которая приняла его в последние годы. «Это страна, которая верит в многосторонний подход не только на глобальном, но и на региональном уровне», — утверждает он. В свой последний день в качестве представителя и перед следующей миссией, которая приведет его в Колумбию, Лепри дает положительную оценку последним четырем годам и прощается с хорошим чувством. «Когда я закрываю глаза, я вижу улыбки многих беженцев, которые действительно думали, что больше не будут улыбаться, а здесь, в Мексике, они обрели возможность улыбаться. Для сотрудника УВКБ нет ничего ценнее, чем чувство, что мы каким-то образом способствовали этому», — заключает он.