Губернаторы: мелкий шрифт

Замолкли хриплые голоса, которые в прошлом презирали гендерные квоты. Мы перешли от 70-30 к 60-40, а оттуда к невозможному слову: паритет. Сегодня немногие осмеливаются оспаривать наше новое понимание: все для всех, при условии, что все делится пополам. Среди этих немногих — сенатор Рауль Морон из партии Morena, который отвергает это как простую ментальную фиксацию. Сегодня эти позитивные действия — в сочетании с медленным, но уверенным изменением общественного сознания — привели к тому, что три женщины заняли высшие посты: президентство республики, председательство в Сенате и в Палате депутатов. До реформы, называемой «паритет во всем» (утвержденной в 2019 году, но вступившей в силу только после выборов 2021 года), равное представительство было ограничено узким кругом: коллегиальными органами, такими как Федеральный конгресс, местные законодательные органы и муниципалитеты. Только тогда норма начала выходить за свои рамки и распространяться на одноличные должности, такие как губернаторы. Поэтому с тех выборов, хотя большинство штатов упорно игнорируют свою обязанность принимать законы, в дело вмешался Федеральный избирательный суд: губернаторские посты, которые будут разыгрываться, будут делиться пополам. Благодаря толчку, данному этой реформой, всего за три года — с 2021 по 2024 год — к местной исполнительной власти пришло больше женщин, чем за предыдущие четыре десятилетия. Сегодня почти половина страны находится под их управлением. Шестьдесят сорок. Фейерверки, запущенные в прошлое. Это контрастирует с недавним тревожным событием: некоторые штаты, которые никогда не знали женского правительства, возглавляют упрямые мужчины, которые маневрируют в тени, чтобы изменить грядущую паритетность. Отступать от будущего. Откладывать неизбежное на далекое время. Главы исполнительной власти штатов Оахака и Идальго стремятся сократить срок полномочий своих первых губернаторов-женщин до двух лет. Они делают это, воспевая перед первой женщиной-президентом пустую песню о том, что все достигли успеха. В обоих случаях заявленная цель одинакова и представляется как разумный жест: сократить срок губернаторства, чтобы выборы 2030 года совпали с президентскими. Объединить календари, чтобы стимулировать участие граждан и снизить стоимость участия в выборах. Странно то, что эта идея пришла им в голову именно сейчас: когда паритет может — наконец — сыграть на руку женщинам. Оскорбление Оахаки уходит корнями в далекое прошлое. В 2023 году ее губернатор Соломон Хара инициировал изменение конституции штата, чтобы следующий губернаторский срок — в 2028 году, который по простой чередованию или по исторической справедливости должен был бы принадлежать женщине — длился всего два года вместо обычных шести. Таким образом, женщина, которая впервые будет управлять Оахакой, окажется привязанной к урезанному мандату. Затем следующий полный цикл — шесть лет — по всей вероятности вернется в мужские руки. Только в 2036 году, когда президентство возглавит преемница преемницы Шейнбаум, женщина наконец сможет занять пост губернатора штата в полном объеме. Конституционная реформа губернатора не обеспечивает равенства, не дает исторической справедливости, не предоставляет возможности смены власти. Так называемые «соломоновы решения», которые притворяются умеренными и сбалансированными, похоже, не слишком привлекают Соломона. Оахака — не единственный случай. В Идальго, где конституция четко устанавливает, что партии должны чередовать пол кандидатов на пост губернатора в каждом избирательном периоде, было предложено то же изменение — сократить срок полномочий исполнительной власти. Цель? Та же, что и у Хары. Результат? Мини-губернаторство. Обида Идальго связана с более близким прошлым, поскольку, по-видимому, находится в процессе пересмотра законодательства. Его губернатор — Хулио Менчака — инициировал изменение в конституции, чтобы повторить модель Оахаки и сократить срок правления женщин. Урезанный срок губернаторства для женщины, которая, согласно неоспоримому положению конституции, должна возглавить штат в 2028 году. Идальго придется подождать еще пару выборов, прежде чем увидеть женщину, полностью и строго исполняющую обязанности главы исполнительной власти. В случае с Оахакой это остается загадкой. Отсутствие государственного регулирования в области горизонтального равенства не позволяет предсказать, как партии распределят свои кандидатуры на предстоящих выборах. Хотя можно предположить, что избирательные власти вновь выдвинут свое требование — половина для женщин, половина для мужчин — ничто не гарантирует, что в Оахаке будет наблюдаться какая-либо чередуемость. Если участие в выборах действительно так желательно — и срочно — то приличие диктует другой путь. Чтобы в 2028 году баллотировался мужчина, а в 2030 году женщина реализовала свое право на полный срок полномочий. Или же: женщина в 2028 году и другая женщина в 2030 году. Это было бы реальным равенством. Все остальное — лишь имитация. Губернаторские посты с уловками и мелким шрифтом.