Мексика готовится к жестким переговорам по TMEC: барьеры в отношениях с США

Мексика готовится к тому, что обещает быть трудным и длительным процессом пересмотра трехстороннего соглашения с США и Канадой. То, что согласно положениям TMEC должно быть периодическим пересмотром, уже сейчас представляется возможностью для администрации Дональда Трампа, которая указала на наличие по крайней мере 50 препятствий, мешающих ей, попытаться получить выгоду не только в своей платежной балансе, но и в политической и миграционной сферах. После визита в Мексику на прошлой неделе госсекретаря Марко Рубио президент Клаудия Шейнбаум признала, что они будут рассматривать разногласия одно за другим. Она также предупредила, что ее переговорная команда будет выражать протесты, когда чаша весов склонится в пользу контрагентов. Жалобы США охватывают множество аспектов, некоторые из которых легче решить, чем другие. В мартовском отчете Управление торгового представителя США (USTR) утверждало, что энергетическая политика Мексики непропорционально благоприятствует государственным предприятиям, таким как Pemex или Федеральная комиссия по электроэнергии (CFE), что ограничивает участие частного сектора и противоречит духу TMEC. Он также указал на задержки в утверждении санитарных разрешений, которые задерживают ввоз американских продуктов, а также на непрозрачные и меняющиеся таможенные процедуры, которые вызывают неопределенность среди экспортеров. Кроме того, он подверг сомнению растущий протекционизм Мексики в отношении местных отраслей, таких как электронные платежи, и более мягкую патентную политику. Он даже подчеркнул, что рынки El Santuario и San Juan de Dios в Гвадалахаре и Tepito в Мехико входят в его список рынков, известных подделками и пиратством, наряду с тридцатью другими глобальными учреждениями, которые он считает угрозой интеллектуальной собственности. Положения договора определяют, как должен выглядеть график пересмотра. США, Канада и Мексика должны начать публичные консультации по поводу достоинств и недостатков соглашения со своими промышленными секторами осенью этого года, а в октябре планируется провести слушания с участием трех стран. Ключевая дата назначена на 1 июля 2026 года, когда будет принято решение о продлении срока действия договора еще на 16 лет или о его прекращении в 2036 году. Министр экономики Марсело Эбрард подчеркнул, что его ведомство занимается этой задачей с сентября, в то время как президент США повторил, что будет добиваться полного пересмотра, хотя первоначальные условия предусматривают пересмотр только тех пунктов, которые требуют внимания. «Последствия этих переговоров огромны. На карту поставлено продолжение и обновление главного торгового соглашения в регионе», — объясняет Эктор Маганья, координатор Центра исследований в области экономики и бизнеса Технологического института Монтеррея. «Если пересмотр соглашения будет проводиться конструктивно, это может еще больше укрепить торговые отношения, устранив остающиеся трения в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство и цифровая экономика. Но если напряженность будет нарастать, существует риск утраты доверия между партнерами. Фактически, Трамп уже продемонстрировал готовность агрессивно использовать тарифы, что может привести к торговой войне в регионе. В худшем случае, если не будет достигнуто соглашение, это может даже поставить под угрозу продолжение действия договора в среднесрочной перспективе», — добавляет он. Тем не менее, эксперт отмечает, что «есть признаки» того, что общие интересы по поддержанию экономической интеграции в Северной Америке возобладают. «Мексика и Канада, хотя и защищают свою регуляторную суверенитет, продемонстрировали готовность скорректировать курс, чтобы привести его в соответствие со своими торговыми обязательствами», — отмечает он. Трамп хорошо осознает, что торговый баланс благоприятен для его соседа, хотя тарифная полемика сосредоточилась на гораздо большем, чем на налогах, став рычагом для достижения более широких целей сотрудничества. «Эти барьеры, описанные в отчете USTR за 2025 год, касаются экономической политики Morena, в том числе в области энергетики, сельского хозяйства, телекоммуникаций, интеллектуальной собственности и регулирования финансовых услуг. На фоне исторического торгового дефицита в 172 миллиарда долларов с США в 2024 году Трамп требует уступок и связывает вопросы торговли, миграции и безопасности. Имея 90 дней, чтобы избежать введения пошлин, Шейнбаум сталкивается с давлением, пытаясь найти баланс между прагматичными переговорами и защитой суверенитета Мексики и политикой 4T», — резюмировал Bradesco BBI в своем анализе рынка. Визит Рубио был отмечен «историческим» сотрудничеством между странами в борьбе с наркокартелями, которые, по мнению США, расширяют свои сферы деятельности из Китая, Канады и Венесуэлы, проникая на весь континент. Также, хотя и в меньшей степени, необходимостью сохранить достигнутую тесную торговую интеграцию. После встречи президент объявила, что рассматривает возможность введения пошлин на импорт из стран, не входящих в соглашение о свободной торговле, включая Китай, который, в свою очередь, предупредил о принятии ответных мер, если это будет необходимо. Хотя сразу не было ясно, является ли это шаг ответом на давление со стороны США, по мнению Маганьи, эта мера может облегчить переговоры для Мексики. «Это может быть воспринято положительно во время пересмотра соглашения TMEC, поскольку оно направлено на удовлетворение стремления США открыто конкурировать с китайской торговлей».