Реформа Национальной гвардии: полный контроль для Министерства обороны и следственные полномочия
Мексика 2024-02-06 01:46:53 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Правительство вновь пытается решить проблему с Национальной гвардией - созданной в начале шестилетнего срока службы силой безопасности, которая с тех пор была вовлечена в споры о ее гражданском или военном характере. В обширный пакет реформ, направленный в Конгресс в понедельник, исполнительная власть включила ряд изменений, которые возвращают гвардию под зонтик Министерства национальной обороны (Sedena), административного органа армии, флота и ВВС, руководимого военными. Реформа пытается спасти давнее стремление президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, которое было отклонено в середине прошлого года Верховным судом нации (SCJN). В апреле большинство министров признали неконституционным ряд законодательных изменений, принятых в прошлом году, которые передали контроль над Национальной гвардией армии. Своим решением суд заставил правительство передать контроль над силами обратно Министерству безопасности и защиты граждан (SSyPC). Для Лопеса Обрадора привязанность гвардии к Седене является ключом к успеху сил, как он неоднократно объяснял на протяжении многих лет. Уже в 2019 году его недавно вступившее в должность правительство попыталось внести в Конституцию это пожелание, но недостаточный вес Морены и ее союзников в Конгрессе сделал это невозможным. Не сумев добиться поддержки реформы Карты, правящая партия нашла кратчайшие пути, требующие меньшего большинства. Но в итоге эти решения попали на стол ВСЮН, который в итоге запер их на замок. Ситуация не изменилась. У Морены нет достаточного большинства, чтобы провести такую реформу, но Лопес Обрадор надеется, что его партия и ее сателлиты, в основном Партия зеленых и Лейбористская партия, расширят свою поддержку на июньских выборах. Если это произойдет, правительство сможет замкнуть круг пять лет спустя, когда стабильность и определенность представляются крайне важными, учитывая кризис насилия, который страна переживает уже более 15 лет. Реформа проводится по 11 направлениям, наиболее важными из которых являются изменения в статье 21 Конституции, согласно которой за общественную безопасность в стране отвечает ССиПК. Согласно изменениям, Национальная гвардия - это "вооруженные силы с основной функцией поддержки общественной безопасности, имеющие постоянный характер, военное происхождение и подготовку, прикрепленные к Министерству национальной обороны". Поправки к статье 21 также указывают на возможности Национальной гвардии в области "расследования преступлений под командованием и руководством прокуратуры". Если поправки будут одобрены, будет интересно посмотреть, как этот пункт будет применяться в новом правительстве, которое, предположительно, возглавит Клаудия Шейнбаум, протеже Лопеса Обрадора и лидер по всем опросам. Во время своего правления в Мехико в последние годы Шейнбаум предоставила столичной полиции возможности для проведения расследований, что позволило снизить количество особо тяжких преступлений, в основном убийств, которые являются одной из главных проблем страны. В тексте инициативы по реформе несколько раз подчеркивается двойственная природа гвардии и ее членов: "Они подчиняются дисциплине, которая с точки зрения их подготовки является военной, а с точки зрения их действий - полицейской". Кроме того, он уточняет, что принадлежность к Седене не означает, что она находится под эгидой армии. "Следует отметить, что Секретариат, хотя и отвечает за армию и ВВС, также является зависимой частью Федеральной государственной администрации, которая вполне может взять на себя управление и оперативный контроль над Национальной гвардией, учитывая, что в силу выполняемых ею функций она требует административной и оперативной системы, аналогичной армейской", - говорится в тексте. Кроме того, в тексте делается попытка использовать многолетний опыт корпорации. "За время существования Национальной гвардии мужество, профессионализм, дисциплина, призвание к службе, честность и esprit de corps, обусловленные военной подготовкой ее членов, стали основой для выполнения ее конституционных целей", - говорится в тексте. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.