Рентген «потерянных шести лет»: Мексике грозит экологический коллапс
Мексика 2024-05-31 22:13:45 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В Мексике установилась самая высокая температура за всю историю страны. Столица бьет рекорды подряд, на половине страны температура выше 45 градусов. Десятки людей умирают от экстремальной жары. Животные, находящиеся под угрозой исчезновения, массово гибнут от экстремальной жары. От засухи страдает 85 процентов территории. Насыщение системы электроснабжения привело к тому, что она перешла в аварийный режим. С начала 2024 года в районе Долины Мексики было всего восемь дней без загрязнения воздуха. Жестокий ураган разрушил один из крупнейших городов страны. За один год стихийные бедствия вынудили 200 000 мексиканцев покинуть свои дома. Пожары сожгли десятки охраняемых природных территорий и до 100 за раз. Температура океана повышается с каждым днем. Осталось всего пять ледников. На полях используется 205 запрещенных международным сообществом пестицидов, что угрожает выживанию пчел. Все крупные реки страны загрязнены. Сейчас май 2024 года, и Мексика находится на грани экологического коллапса. «Мы находимся в критической ситуации», - говорит юрист по вопросам климата Нора Кабрера. «Мексика перешла от недостаточной политики, согласно обязательствам Climate Action Tracker, к критически недостаточной», - говорит координатор Climate Connections Пабло Монтаньо. «Если глобальный сценарий сложен, то в Мексике мы отстаем на два десятилетия», - говорит исследователь Луис Замбрано. «Существуют чрезвычайно серьезные проблемы, мы находимся в точке, близкой к порогу невозврата», - говорит академик Летиция Мерино. Четыре эксперта, опрошенные EL PAÍS, согласны: это были «потерянные шесть лет» в борьбе с изменением климата и защите окружающей среды. Мексика - пятая по разнообразию страна в мире; на ее территории сосредоточено 12 % биоразнообразия планеты. Она также является четвертым государством, наиболее уязвимым к последствиям изменения климата, согласно Всемирному индексу риска. Она занимает второе место по степени подверженности стихийным бедствиям. Это объясняется не только географическим положением страны - она окружена океанами и имеет территории, расположенные ниже уровня моря, - но и глубоким неравенством. По данным группы экспертов из Национального автономного университета Мексики (UNAM), представивших Социально-экологическую повестку 2024 года, из 2 456 муниципалитетов Мексики 56 процентов подвержены высокому риску стихийных бедствий: «Это означает, что 27 миллионов жителей крайне уязвимы к последствиям изменения климата». А кто больше всего подвержен ураганам, засухе и наводнениям? «Население с наименьшими ресурсами, - резюмирует Мерино. Бедняки, которые сделали это правительство своим девизом». Однако экология никогда не была приоритетом для Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. В 2018 году мексиканский президент прибыл в Национальный дворец, объявив о 100 обязательствах перед переполненным Зокало. Пять из них касались окружающей среды: посадить миллион гектаров фруктовых и лесных деревьев; способствовать развитию возобновляемых источников энергии; защищать разнообразие Мексики и не допускать использования трансгенных семян; не прибегать к методам добычи сырья - таким как гидроразрыв пласта - которые влияют на природу; и не допускать, чтобы «любой экономический, производственный, коммерческий или туристический проект влиял на окружающую среду». Эти обязательства сосуществовали с другими: построить «Поезд Майя» и Транстихоокеанский коридор, увеличить государственные инвестиции в нефтедобычу, восстановить шесть нефтеперерабатывающих заводов и построить новый в Табаско. В этом противоречивом списке обещаний содержалось предупреждение о том, какими будут следующие шесть лет. Андрес Мануэль Лопес Обрадор превратил спасение Petróleos Mexicanos в свой личный проект. Pemex - самая закредитованная нефтяная компания в мире (долг 106 миллиардов долларов), и правительство влило в нее 49 миллиардов долларов наличными, налоговыми вычетами и другими видами помощи, согласно оценке Bloomberg. Тем не менее, компания остается неэффективной. По данным американского Института климатической ответственности, компания также занимает девятое место в мире по уровню загрязнения окружающей среды. Ископаемые виды топлива - нефть, газ и уголь - несут основную ответственность за изменение климата из-за парниковых газов, которые они выделяют при сжигании для получения энергии и которые вызывают повышение температуры. ООН даже предупредила, что если доля ископаемого топлива сохранится к 2050 году, последствия для планеты будут «катастрофическими». Всего пару месяцев назад Лопес Обрадор, отмечая годовщину национализации нефти, отказался «заранее» прекратить инвестировать в ее добычу: «В последнее время... незаметным образом возникла сила, течение мнений против нефти и других ископаемых видов энергии, что привело к предложению отказаться или сократить их использование и внедрить производство чистых и возобновляемых источников энергии, но мы должны хорошо рассчитать время». Мексике оставалось всего несколько дней до достижения самых высоких температур за всю историю страны. По мнению Пабло Монтаньо, тот факт, что президент поставил на первое место такое видение развития, наталкивается на две основные проблемы: «Во-первых, климатический кризис, то, что планета исчезает, а во-вторых, то, что Мексика больше не является страной-производителем нефти. Добыча нефти снижается, и нам удается лишь поддерживать это снижение. Добыча оставшейся нефти стоит больших денег и энергии». Он также указывает на каскадные последствия «такого цепляния за Pemex»: «Они заставляют CFE (Федеральную комиссию по электроэнергетике) сжигать мазут, более тяжелую нефть, которая менее эффективна и имеет очень высокие экологические и медицинские издержки». По словам Норы Кабреры, основателя организации Nuestro Futuro, позиция Лопеса Обрадора замедлила вступление в другие актуальные дебаты, такие как справедливый энергетический переход. «Мы застряли в спорах о том, нужны ли солнечные батареи. Мы уже знаем, что нужны, но важно знать, как мы будем справедливо распределять эту солнечную энергию. За этот шестилетний срок мы забросили процесс энергетического перехода, и нам придется снова взяться за него в ускоренном режиме, а это приведет к тому, что процессы будут порождать еще больше несправедливости». Другими словами, Монтаньо указывает: «Для чего или для кого будет эта чистая энергия? Для холодильных установок для мелкого рыболовства в общинах или для производства деталей автомобилей Tesla? Оба эксперта приходят к выводу, что Лопес Обрадор ведет себя как отрицатель климата. «Он очень сильный президент с большой политической легитимностью. Тот факт, что у него нет убеждений по поводу климатического кризиса, что это не его повестка дня, отразился в отсутствии эффективной политики, а также вызвал социальную незаинтересованность", - говорит Кабрера. «Можно отрицать изменение климата с очень критических позиций, как Трамп, Болсонаро или Милей, а есть отрицание с действиями. И именно в этом мы находимся. Строительство нефтеперерабатывающего завода сейчас, когда мы знаем, к чему приводят выбросы ископаемого топлива, - это форма отрицания, способ поверить в то, что эта проблема нас не настигнет", - говорит Монтаньо. Оба мужчины отмечают иронию в том, что родной штат президента, Табаско, является одной из самых уязвимых территорий Мексики перед лицом изменения климата, поскольку большая часть штата находится ниже уровня моря. Четверть его территории может исчезнуть к 2050 году", - говорит Кабрера. Луис Замбрано, научный сотрудник Института биологии UNAM, так подводит итог: «Мы потеряли шесть лет и огромную сумму денег. Чтобы адаптироваться к кризису, мы должны избавиться от Pemex, и кажется, что мы просим снести Пирамиду Солнца и поставить Макдональдс. Это проблема - связывать нашу национальную идентичность с нефтью. 85,5 % территории Мексики засушливы. Тридцать процентов - в крайней степени. 13 штатов страдают от засухи во всех своих муниципалитетах; в некоторых случаях ситуация является экстремальной, как в Керетаро, Чиуауа, Синалоа, Тамаулипасе, Идальго или Гуанахуато. В стране уже три года длится засуха, из-за которой пересыхают озера и иссякают плотины. Ситуация драматична. Пожары множатся, а урожаи гибнут. «Если в этом году дождей будет так же мало, как и в прошлом, новое правительство столкнется с голодным кризисом», - предупреждает Летиция Мерино, координатор Социально-экологической программы 2024, объединяющей 35 экспертов в области охраны окружающей среды. Проблема не нова. Специалисты связывают ее с Национальным законом о воде, который Карлос Салинас де Гортари принял в 1992 году, чтобы «превратить водные ресурсы страны в товар». Водные ресурсы страны были переданы в руки Национальной комиссии по водным ресурсам (Конагуа): «Непрозрачное учреждение, управляемое вотчинами, связанными с группами интересов, которое поставило под угрозу жизнеспособность водных ресурсов страны», - говорит группа из пяти исследователей под руководством Омара Арельяно Агилара, - «Попытки президента Лопеса Обрадора очистить Конагуа от коррупции оказались безуспешными. Таким образом, в руках 7 процентов пользователей оказалось 70 процентов водных концессий в стране». Эксперты отмечают, что функционирование Конагуа позволяет заключать выгодные сделки для крупных корпораций и компаний, занимающихся недвижимостью, в ущерб населению, которое платит за пользование водой в 33 раза больше, чем первые. Или отдавать предпочтение снабжению полей для гольфа, а не скромных жилых домов. Кроме того, не существует никаких санкций для крупных загрязнителей водоемов. В стране насчитывается 100 инспекторов для контроля 514 000 концессий. «Когда применяется санкция, загрязнитель подает апелляцию, а Конагуа не рассматривает дело», - говорят эксперты, отмечая, что закон не предусматривает инструментов для борьбы, например, с загрязнением водоносных горизонтов агрохимикатами, поскольку для сельскохозяйственного использования не требуется разрешение на сброс. Мерино, который был членом комиссий, разрабатывающих официальные стандарты Мексики, объясняет, что существует только три стандарта для промышленных отходов, сбрасываемых в воду, и что в комиссиях, где принимаются такие решения, три места занимают представители научных кругов, два - гражданского общества и 30 - промышленности: «Предложения о более строгих стандартах никогда не проходили». Как следствие: реки, ручьи, каналы и водохранилища Мексики загрязнены. В 2017 году Национальная комиссия по правам человека впервые признала связь между загрязнением рек и ухудшением здоровья населения, живущего на их берегах. В 2019 году Министерство охраны окружающей среды зашло так далеко, что признало «серьезное экологическое опустошение» рек и определило так называемые «экологические ады». К ним относятся бассейны рек Атояк, Тула, Индепенденсия, Сантьяго, Коацакоалькос и Лерма. «Реки в стране всегда считались большими стоками», - говорит Луис Замбрано. В ответ на это гражданское общество потребовало заменить закон 1992 года на новый, ориентированный на право человека на воду и санитарию. «Он так и остался замороженным. Против него выступили депутаты и сенаторы от PAN и PRI, но его бойкотировали и сенаторы от Morena", - говорит Мерино, которая утверждает, что существует „захват корпораций“ из-за „огромной коррупции“ в Conagua. «У этого правительства не хватило ни сил, ни экологической ясности, чтобы регулировать власть корпораций», - заключает она. Замбрано, который уже несколько десятилетий занимается исследованием проблемы воды, отмечает: «Если у нас есть 10 литров воды, а „Модело“ использует восемь, мы должны вывести „Модело“ из Мехико. Мы должны вывести промышленность из районов с высоким уровнем дефицита воды, таких как Мексиканская долина, Монтеррей или Гвадалахара. Но за шесть лет мы ничего не сделали». Правительство Лопеса Обрадора унаследовало многие из экологических проблем, которые он предпочел не решать. Однако все эксперты сходятся во мнении, что одна из них была создана непосредственно этой администрацией: демонтаж институтов, защищающих окружающую среду. «При Эрнесто Седильо они были созданы. Институциональная слабость началась при Пенье, но полный развал - дело рук этого шестилетнего срока", - объясняет Летиция Мерино: »Президент оставил их без бюджета. Удушье Федерального агентства по охране окружающей среды (Profepa), Национальной комиссии по лесному хозяйству (Conafor) и Национальной комиссии по охраняемым природным территориям (Conanp) таково, что они практически не могут работать. Исчезла и Национальная комиссия по изучению и использованию биоразнообразия (Conabio), которая играла важную роль в исследованиях". Мерино, антрополог и исследователь из UNAM, приводит пример: »У Профепы осталось всего четыре инспектора в штате Мичоакан, и она не имеет возможности работать на местах. В декабре я был в Оахаке, в Сьерра-де-Хуарес, и общины рассказали нам, что им пришлось одолжить деньги Министерству окружающей среды, чтобы оплатить электричество и печать. Компания Conafor не платила за аренду в Икстлане около двух лет; они одолжили им помещение. Какими возможностями она будет располагать для борьбы с вредителями или лесными пожарами? Есть официальные цифры: бюджет Conafor сократился с семи миллионов в 2015 году, трех миллионов в 2018 году до менее двух миллионов с 2020 года. При этом площадь, выжженная пожарами, увеличилась с 500 000 гектаров в 2018 году до 700 000 в 2022 году. Таким образом, пока программа борьбы с пожарами на 2020-2024 годы испытывает нехватку ресурсов, пожары и вредители множатся. Площадь восстановленных лесов также резко сократилась. «Семьдесят процентов лесных массивов заброшены и находятся в руках преступников», - говорит Мерино, исследователь мексиканских лесов, который борется с незаконной вырубкой, вырубкой лесов под застройку, добычу полезных ископаемых и проекты по возобновляемым источникам энергии, а также с изменением использования под скотоводство. В докладе «Социально-экологическая повестка 2024» перечислены некоторые успехи правительства: поддержка производства основных зерновых культур; сокращение субсидий крупным агропроизводителям и увеличение их для мелких; продвижение в защите местной кукурузы, после принятия указа, запрещающего посадку ГМ-кукурузы и предлагающего отказаться от использования глифосата в сельском хозяйстве (это должно было вступить в силу 1 апреля, но Лопес Обрадор отложил его из-за огромного давления со стороны промышленности); отказ от предоставления новых концессий на добычу полезных ископаемых и утверждение нового закона о добыче полезных ископаемых, который изменяет некоторые из наиболее жестоких аспектов закона 1992 года. В Оахаке, Юкатане и Соноре были получены концессии для общин. Кроме того, был достигнут прогресс в обеспечении питьевой водой семей с низким уровнем дохода. Исследователь Луис Замбрано напоминает, что серебряных пуль для выхода из климатического кризиса не существует, но главные из них - это восстановление водоемов. Нора Кабрера указывает на срочную необходимость создания национального плана по адаптации к изменению климата, предусматривающего финансирование и меры, позволяющие сформулировать государственную политику. Также необходимо устранить нарушения прав человека, с которыми уже сталкиваются некоторые сообщества. Пабло Монтаньо указывает на необходимость «поставить под сомнение логику бесконечного роста на планете с ограниченными ресурсами». Летиция Мерино выступает за то, чтобы следующее правительство вошло в него с видением чрезвычайной экологической ситуации. «То, что мы делаем, будет отражено через 20 лет, - говорит Замбрано, - а то, что мы не делаем, также будет отражено через 20 лет». Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.