Уязвимость лиц, осуществляющих уход в Латинской Америке: 60 % из них — женщины

Придя в латиноамериканский медицинский центр, женщины составляют большинство в залах ожидания. В основном, именно они приносят документы своих детей, партнеров или родителей. Они занимаются записью на прием, проверяют лекарства и выполняют рекомендации врачей. Именно они обеспечивают уход. Этот образ матерей и бабушек, которые заботятся о других, стал нормой в обществе, он является частью семейной структуры и общего представления о задачах, которые должны выполнять женщины. И не только в личной жизни, но и в профессиональной сфере. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), женщины составляют 60 % людей, которые сопровождают, реабилитируют, ухаживают, защищают, кормят и обслуживают в Латинской Америке и Карибском бассейне. Задачи лиц, осуществляющих уход, зависят от потребностей тех, кто получает помощь. Уход за детьми, пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями делится на две области: инструментальные действия, которые касаются использования денег, ухода за здоровьем или приготовления пищи; а также основные повседневные действия, которые включают в себя умение есть, ухаживать за собой, ходить в туалет или вставать с постели. Это определяет, могут ли лица, осуществляющие уход в качестве семейной обязанности, рассчитывать на оплачиваемую работу или должны ли они оставаться дома, а также качество их занятости. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) утверждает, что женщины, имеющие на иждивении членов семьи, с большей вероятностью заняты в неформальном секторе экономики, что увеличивает их уязвимость и ограничивает их доступ к системам социальной защиты. Женщины в латиноамериканских странах, как правило, менее представлены на рынке труда, чем их коллеги-мужчины. Согласно данным стран, входящих в ОЭСР на этом континенте, женщины в Мексике, Колумбии и Коста-Рике на 30 % отстают от мужчин по уровню участия в трудовой деятельности. В то же время в Канаде, где существует система всеобщего медицинского страхования, а также ухода за детьми в возрасте от 0 до 5 лет, разница составляет всего 6 %. Лурдес Колинас, программный сотрудник ООН-Женщины, утверждает, что когда женщины работают, а «уход не распределяется более широко между учреждениями, службами и сообществами, многие из них в конечном итоге берут на себя двойную нагрузку, состоящую из работы и домашних обязанностей». Эта работа, которая называется «неоплачиваемой», затрагивает 25 миллионов жителей Латинской Америки. Лица, ответственные за уход, в среднем посвящают 8,5 часов в неделю активному выполнению этих задач, что эквивалентно обычному рабочему дню. На них приходится 71% общей нагрузки. Международные тенденции, как показывает диалог XVI Региональной конференции по вопросам женщин в Латинской Америке и Карибском бассейне, предполагают, что государства должны развивать государственные сети для продвижения ухода, поскольку его сохранение в рамках семьи становится невозможным в связи с изменением демографической ситуации, снижением рождаемости и увеличением продолжительности жизни. Государства должны не только предоставлять помещения, но и обеспечивать подготовку персонала для оказания ухода. Межамериканский банк развития (МБР) провел опрос о подготовке лиц, осуществляющих уход на континенте, в зависимости от их уровня образования. Четыре из десяти не получают никакого обучения, два занимаются самообучением, а остальные проходят краткосрочные, среднесрочные или долгосрочные курсы. Хотя такие курсы существуют в частных школах или гражданских ассоциациях, такие организации, как ООН или ОЭСР, призывают государства предоставлять такое обучение или выделять финансирование и принимать нормативные акты. На данный момент Уругвай и Коста-Рика являются странами, которые разработали национальные системы долгосрочного ухода. Колинас отмечает, что «факты показывают, что инвестиции в обучение улучшают качество услуг и способствуют укреплению более высоких стандартов ухода». Он добавляет, что эти знания могут «открыть новые возможности для трудоустройства и укрепить их интеграцию в системы социальной защиты», что подразумевает признание ухода за пожилыми людьми как важной составляющей жизни сообществ. В настоящее время большинство людей, которые занимаются уходом и получают за это вознаграждение, делают это неформально. Только 26 % в регионе имеют социальную защиту и только 33 % имеют трудовой договор. Среди мест, где люди, нуждающиеся в уходе, могут жить, не завися полностью от дома, есть детские сады для детей до пяти лет и дневные центры для пожилых людей. Их пребывание в этих учреждениях позволяет семьям продолжать заниматься такими видами деятельности, как учеба или работа. Однако в таких странах, как Мексика, учреждения по оказанию помощи, такие как Национальная система комплексного развития семьи (DIF), сократили количество мест в таких учреждениях, как дома престарелых, а также в дневных центрах, несмотря на тенденции изменения численности населения. В Аргентине правительство Хавьера Милеи сократило количество мест в государственных учебных заведениях начального уровня и увеличила продолжительность рабочего дня, что может повлиять на интеграцию женщин в рынок труда и защиту людей, нуждающихся в уходе. Некоторые программы социальной помощи были заменены программами экономической помощи, как, например, в Мексике, где пожилым людям ежемесячно выплачиваются так называемые «пенсии благосостояния». Эта стратегия не заменяет потребность уязвимых групп населения в уходе. ООН, ОЭСР и МБР также содействуют вовлечению мужчин в работу по уходу. Согласно Целям устойчивого развития ООН, образование помогает сократить неравенство, достичь гендерного равенства и способствует более здоровому и устойчивому образу жизни. Колинас утверждает, что в мире «женщины обладают только 67 % законных прав, которыми обладают мужчины, что показывает, что продвижение к равенству также предполагает преобразование социальных и экономических условий, которые поддерживают эти разрывы». Она добавляет, что, если нынешние темпы прогресса не ускорятся, устранение этих разрывов может занять около 286 лет.