Законодательство об Airbnb в Мехико - мера по борьбе с ущемлением прав населения, застрявшая в суде

Недавние демонстрации против джентрификации в Мехико высветили институциональный паралич в секторе временного жилья. В столице до сих пор не приняты нормативные акты, смягчающие последствия деятельности платформ краткосрочной аренды, в первую очередь Airbnb. Реформа Закона о туризме, одобренная в прошлом году, так и осталась в подвешенном состоянии в судах, после того как столичные хозяева подали иски о защите своих доходов. Тем временем жилищный кризис продолжается в постоянно растущем городе с ярко выраженной нехваткой жилья. В пятницу жители некоторых кварталов, где наблюдается наибольшее удорожание и рост цен, вышли на улицы в знак протеста. Жители Хуареса, Рома Норте, Кондеса и Хиподромо вышли на марш с табличками «Гринго уезжают домой». Цифровые платформы для краткосрочной аренды квартир имеют большое влияние в этих районах, и жители возмущены этим. Большинство туристических квартир сосредоточено в этих районах, что приводит к росту цен на аренду и вытеснению жителей. Среди требований протестующих было регулирование деятельности таких компаний, как Airbnb или Booking, чтобы ограничить спекуляции с недвижимостью. В апреле прошлого года тогдашний глава правительства Марти Батрес объявил о реформе Закона о туризме, направленной на борьбу с явлением джентрификации и вытеснением исторических соседей в кварталах с наибольшим количеством туристов. Первой мерой стало создание списка хостелов, которые должны были зарегистрироваться, предоставить подробную информацию о своей недвижимости и запросить разрешение на деятельность. Спустя полгода столичное правительство предложило дальнейшие реформы, в частности, разрешив сдавать временное жилье только на полгода. Это предложение было одобрено Конгрессом 49 голосами «за», шестью «против» и девятью воздержавшимися. Тем не менее, и хозяева, и платформы вступили в борьбу. В январе компания Airbnb объявила, что остановит реализацию закона судебным запретом, «чтобы продолжать поддерживать сообщество хозяев и действительно способствовать созданию равных условий через справедливое регулирование». Арендодатели, предоставляющие эту услугу, подали свои иски в индивидуальном порядке. По словам адвоката Эктора Леонеля Ривера Муньоса, в настоящее время подавляющее большинство исков все еще находится на рассмотрении. «По некоторым из них было принято решение об окончательном приостановлении, так что ограничение на 50 % ночного проживания не будет применяться до завершения судебных разбирательств», - поясняет специалист. По решению суда хозяева не были затронуты, поскольку ампаро нужно было запрашивать, когда они превышали 50% ночей, забронированных за год, или когда список был включен. Ривьера объясняет, что были поданы апелляции на пересмотр этого постановления, чтобы коллегиальный суд мог рассмотреть их и, при необходимости, подтвердить или отменить. «В настоящее время уже есть постановление коллегиального суда, которое предписывает судье изучить дело по существу и вынести решение о неконституционности закона», - добавляет он. И Airbnb, и хозяева утверждают в своих исках, что более 80% жилья через платформы предлагается хозяевами, имеющими одну или две недвижимости, и что ограничения реформы существенно влияют на их доходы, особенно для пожилых хозяев. Платформа идет дальше и указывает на то, что временное жилье оставляет экономический эффект в районе. «На каждый песо, потраченный гостем на проживание, он оставляет еще почти четыре песо в ресторанах, транспорте, магазинах и на туристических мероприятиях», - говорится в заявлении. Что касается правил, которые уже существуют в столице, Riviera отмечает, что хостелы платят на 1,5% больше федеральных налогов, чем отели. Airbnb подсчитал, что с 2017 года с операций на его платформе было удержано и перечислено более 650 миллионов песо в качестве налогов на жилье в Мехико. Кроме того, юрист отмечает, что в настоящее время туристические квартиры имеют те же юридические обязательства, что и отели. «Было бы несправедливо, если бы, поскольку у них одинаковые обязательства по размещению, одним разрешалось предоставлять эту услугу 100% ночей в году, а другим - только 50%», - подчеркивает он, отмечая, что запрет на них только увеличит неформальное предложение временного жилья. Клаудия Шейнбаум заверила, что работает с Министерством аграрного, территориального и городского развития над поиском механизмов регулирования, чтобы город не становился дороже. «Особенно в Кондесе, в районе Рома, там уже много спекуляций с недвижимостью, которые происходят от аренды на Airbnb и всех этих цифровых платформ, сдающих помещения в аренду», - сказала она. Однако пока нет никаких сведений о том, когда начнется реализация реформы Закона о туризме, будет ли она сопровождаться введением дополнительных ограничений на временное проживание и поможет ли она преодолеть жилищный кризис в столице.