Рохелио Рамирес де ла О, благоразумный секретарь казначейства, способный справиться со штормами в государственных финансах
Мексика 2024-06-09 01:24:23 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Сосредоточенный, умный и очень интровертный, по словам тех, кто его знает, министр финансов Мексики Рохелио Рамирес де ла О - единственный член будущего кабинета министров Мексики, который был объявлен. Избранный президент Клаудия Шейнбаум предлагала его кандидатуру еще до победы на выборах в прошлое воскресенье, но только на этой неделе, когда рынки обрушили стоимость валюты на 8 %, Рамирес де ла О публично принял назначение. Его пребывание в должности стало обещанием того, что фискальная дисциплина будет продолжаться, но этого оказалось недостаточно, чтобы успокоить рынки. Получив степень доктора экономических наук в Кембриджском университете, Рамирес де ла О был одной ногой в академических кругах, а другой - в частном секторе, когда в 2000 году Андрес Мануэль Лопес Обрадор занял пост премьер-министра Мехико. Его исследования в области торговли и отраслевой экономики, а также опыт работы консультантом в крупных международных компаниях привлекли Лопеса Обрадора, который нанял его в качестве своего экономического советника. С тех пор он привлек внимание близкого окружения правителя, для которого характерно скептическое отношение к технократам и внешним консультантам. Точность Рамиреса де ла О в прогнозировании обменного курса сделала его часто цитируемым специалистом в СМИ, к нему обращались бизнесмены. Эта способность проявилась и годы спустя, когда он возглавлял Министерство финансов и государственного кредита с июня 2021 года по настоящее время. Его прогнозы валового внутреннего продукта (ВВП) отличаются большей точностью, чем у его предшественников. Экономист был самым сдержанным из секретарей в портфеле Лопеса Обрадора: сначала Карлос Урсуа, а затем Артуро Эррера. Он также дольше всех продержался в сложном портфеле, который будет преемственным в течение следующих шести лет. Возможно, это произошло потому, что он рано понял, что президент может противоречить ему в любой момент, как это неоднократно случалось с Эррерой. Через несколько месяцев после вступления в должность Рамирес де ла Обрадор принял участие в виртуальной конференции, на которой заверил, что «сильная программа конституционных реформ уже, в принципе, выполнена». Через несколько дней Лопес Обрадор направил в конгресс спорный законопроект, требующий конституционной реформы, чтобы обеспечить монополию государственной электроэнергетической компании на рынке. Время его работы в министерстве прошло практически в молчании: он давал мало интервью СМИ и появлялся на редких публичных мероприятиях. Но он нашел другой способ общения с рынками, говорит Клементе Руис, доктор экономических наук и профессор Национального автономного университета Мексики (UNAM), который утверждает, что знает Рамиреса де ла О на протяжении нескольких десятилетий через социальные круги в академических кругах. «Он полностью интроверт, - говорит Руис, - человек немногословный, без сомнения, но своими действиями он передает идею того, что они пытаются сделать». ..... Есть несколько способов общения с рынками, и очень жесткое управление государственными расходами, не выходящее за рамки параметров, установленных в бюджете, - один из них". Луис Майзель, директор фонда LM Capital Group и инвестор в облигации Pemex и мексиканские государственные долговые обязательства, согласен с ним. «Рохелио - целенаправленный и довольно умный человек, хотя ему немного не хватает опыта работы в частном секторе, где он занимался „макро“ консалтинговой фирмой», - говорит Майзель по электронной почте из Сан-Диего, штат Калифорния. "Его работа была хорошей, хотя он не смог изменить ошибочное мнение АМЛО о преимуществах сильного песо. Он знает достаточно много о [соглашении о свободной торговле] TMEC, и я чувствую, что рынки любят преемственность. Надеюсь, они позволят ему работать, не полагаясь на «капризы»". По мнению Майзеля, желания (или «капричос» для ковбоя) президента Лопеса Обрадора ослабили министра финансов, который провел большую часть своего времени в поисках ресурсов, необходимых для инфраструктурных проектов, таких как нефтеперерабатывающий завод, туристический поезд на полуострове Юкатан и новый аэропорт за пределами столицы. Чтобы добиться этого и не увеличивать бюджетный дефицит, который большую часть шестилетнего срока держался на уровне 3% ВВП, Рамирес де ла О сократил расходы в таких областях, как образование и здравоохранение, а также бюджеты автономных органов. В этом году казначейство увеличило дефицит почти до 6 % ВВП. Одним из ключевых моментов его пребывания на посту госслужащего стала «национализация» 13 электростанций, принадлежащих испанской компании Iberdrola. Рамирес де ла О нашел способ использовать 6 миллиардов долларов из средств национального инфраструктурного фонда, чтобы выкупить активы у частной компании. Хотя Лопес Обрадор рекламировал покупку как победу государства, она не приведет к существенному увеличению доли генерации полугосударственной компании, которая уже управляла станциями, даже когда они принадлежали Iberdrola. С декабря 2018 года, когда Лопес Обрадор вступил в должность, и до дня перед выборами мексиканский песо демонстрировал нетипичный рост на 12,5 % по отношению к доллару, что, как неоднократно заявлял президент, было результатом сильной экономики. Однако после подведения итогов воскресных выборов эта тенденция изменилась: его партия и союзники получили квалифицированное большинство в Палате депутатов и относительное большинство в Сенате. Это открывает путь для проведения целого ряда реформ, которые заставляют рынки нервничать, поскольку они могут реформировать судебную систему и отменить автономные регуляторы в различных секторах. Рамирес де ла О вызвал инвесторов и аналитиков на телефонный разговор, в ходе которого заверил их, что, будучи чиновником в том же портфеле при Шейнбауме, он стремился сократить дефицит до 3% ВВП в следующем году. Его звонок оказал ограниченное влияние на рынки, поскольку в последующие дни президент и лидеры его партии заверили, что воспользуются своим большинством в Конгрессе для принятия реформ в течение сентября - периода, когда они еще будут работать с Лопесом Обрадором в Национальном дворце. Рынки продолжили свое падение, и песо за неделю потерял 8% своей стоимости по отношению к доллару. Решение Рамиреса де ла О остаться в казначействе «по сути, является вопросом преемственности, поскольку в теории остается тот же проект», - говорит Гектор Вильярреаль, профессор-исследователь Школы государственного управления и общественных преобразований при Техническом университете Монтеррея (Tecnológico de Monterrey). В стране сложная ситуация с государственными финансами, и преемственность министра финансов имеет смысл". Вильярреал добавляет, что этот чиновник «хороший экономист». «Снизить дефицит на три пункта, измеряемый как финансовые требования, крайне сложно», - говорит Вильярреал. Академик считает, что сократить расходы практически невозможно, а для увеличения доходов потребуется фронтальная борьба с уклонением от уплаты налогов и пересмотр субсидий. Это также потребует сотрудничества штатов и муниципалитетов и рефинансирования полугосударственной нефтяной компании, которая имеет наибольшую задолженность в своем секторе по всему миру. Перспективы осложняются для Шейнбаум, которая, как предполагается, попытается провести фискальную реформу, чтобы заполнить бреши в правительственной казне в первые годы своего мандата, используя преимущества законодательного большинства своей партии. Рамирес де ла О «добился очень хороших результатов в плане поддержания всех проектов правительства без необходимости проведения фискальной реформы, но он достиг своего предела», - говорит Руис из UNAM. "Он тянул столько, сколько мог, но пришло время, когда необходимо рассмотреть новую стратегию. Стратегия, которая, несомненно, потребует проведения фискальной реформы". Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.