Мануэль Уэрта и «законодательные эльфы», которые изменили закон об ампараде Шейнбаум

По коридорам законодательного органа Мексики бродит эльф. Это таинственный персонаж, который в последний момент меняет проекты, выносимые на голосование в пленарном заседании, и скрывает свои следы. «Законодательный эльф», как его прозвали в PRI, появился снова на прошлой неделе, когда Сенат рассматривал реформу Закона об ампара, направленную исполнительной властью Клаудии Шейнбаум, проект, имеющий решающее значение для сбора миллиардов песо от крупных налогоплательщиков, застрявших в судах. Партия Morena пыталась довести план президента до успешного завершения, но сенатор от той же партии, Мануэль Уэрта, изменил свой голос и в последний момент внес неконституционную оговорку о обратной силе, которая поставила реформу под угрозу и вынудила президента принять решительные меры для ее пересмотра. Теперь Палата депутатов должна исправить ошибку Сената, за которую никто из чиновников, через чьи руки прошел документ, не берет на себя ответственность. Это не первый раз, когда Уэрта играет роль троянского коня в своей собственной парламентской группе. В прошлом году, когда в Сенате рассматривалась сложная судебная реформа, он в последний момент предложил изменение, с помощью которого правительство намеревалось получить контроль над комитетами по оценке, которые должны были отбирать тысячи кандидатов на должности судей. Morena сделала шаг назад, когда разгорелась полемика, и вернулась к первоначальному проекту. Сходство между этими двумя случаями очевидно: фракции внутри правящей партии запускают пробные шары, чтобы прощупать настроения общественности. Тогда, как и сейчас, Хуэрта был посредником. Он отрицает, что является чьим-либо рупором. В любом случае, новая запутанная ситуация началась до того, как он начал маневрировать. Проект Шейнбаум поступил в Сенат без статьи, предписывающей применять новые правила к уже находящимся на рассмотрении ходатайствам о защите прав. Здесь впервые вступили в действие «эльфы», которые за спиной ответственных за законодательную работу добились включения этой статьи в документ, который вскоре должен был обсуждаться в комиссиях. Источники в Конгрессе отмечают, что члены команды юридического советника Шейнбаум, Эрнестины Годой, и советника президентского кабинета, Артуро Залдивара, оказали давление на главу Управления парламентских служб, который почувствовал себя «перегруженным». По словам источников, эти представители настаивали на том, что включение данной оговорки было «инструкцией», не уточняя, от кого она поступила. Документ, поступивший на заседание объединенных комиссий, уже содержал спорную статью. Председатель Комиссии по правосудию, член партии «Морена» Хавьер Коррал, попытался исправить то, что он назвал «ошибкой в архивах», что было эвфемизмом для обозначения изменения в документах, произошедшего незадолго до этого. «Эта формулировка не является предложением председателей комиссий через технические секретариаты, а является ошибкой», — сказал он и попросил собравшихся сенаторов проголосовать за возвращение к первоначальной формулировке, представленной Шейнбаум, «чтобы этот вопрос больше не был предметом обсуждения». Предложение Корраля было одобрено голосом сенатора Уэрты, сидящего на два места правее него, который позже опроверг свою собственную позицию и вновь внес поправку в виде оговорки к заключению. Коррал полагал, что ему удалось противостоять этой маневре. Однако через несколько часов Уэрта вместе с координатором фракции «Моренисты» Аданом Аугусто Лопесом начал лоббировать сенаторов своей партии, чтобы они одобрили на пленарном заседании положение, отклоненное в комиссиях. Чтобы убедить их, Уэрта и Адан Аугусто уверяли, что это просьба президента Верховного суда Уго Агилара, которая была одобрена Годоем и Залдиваром, по-прежнему согласно тем же источникам. Представители Верховного суда отрицают, что делали такую просьбу, хотя и признают, что направляли предложения в юридический совет. Документ, предоставленный EL PAÍS, демонстрирует радикальное отличие между их предложением и тем, которое было принято в Сенате. Уэрта уточняет, что юридические советники исполнительной власти оказали большое влияние на его изменение позиции, несмотря на то, что его аргументы в защиту статьи и аргументы Залдивара совпадают почти слово в слово. «Я не осмелюсь говорить об этих вещах. Что я могу сказать, так это то, что у нас есть институциональная координация», — говорит он по телефону этой газете. Зарезервированность была одобрена большинством голосов, но 26 сенаторов от партии «Морена» проголосовали против, что стало беспрецедентным отказом в рамках правящей партии. «Мы обсуждали этот вопрос весь день и 60 из нас, проголосовавших «за», пришли к этому выводу. Для меня это самое главное», — подчеркивает сенатор. Конгрессмен вызывает более серьезные споры. В 2020 году, когда он был представителем правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора по социальным программам в Веракрусе, его обвинили в сексуальном насилии, что Хуэрта отрицал, хотя он так и не согласился подвергнуться официальному расследованию, а его партия закрыла за ним ряды. Покинув эту должность в 2023 году, он перешел в Конгресс, где и проявил себя в последнее время. На прошлой неделе с трибуны он отверг обвинения в том, что он «эльф», «артиллерист» или кто-то, кто пытается «подрывать» соглашения. В интервью этой газете он прикрывается большинством: «В Сенате нет эльфов, есть сенаторы».