Встреча между Шейнбаум и Верховным комиссаром ООН стала кульминацией напряженности, связанной с кризисом, связанным с исчезнувшими без вести

После того как президент Клаудия Шейнбаум в минувшие выходные возобновила свою международную деятельность, посетив саммит прогрессивных правительств в Барселоне и вновь выведя Мексику на передний план мировой арены, на этой неделе ей предстоит решить сложную задачу, связанную с имиджем страны за рубежом. Кризис с исчезнувшими без вести, одна из самых серьезных структурных проблем, с которой сталкивались последние правительства, вступил в новую фазу после решения Комитета ООН по насильственным исчезновениям (КНИ) передать этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи этой многосторонней организации. В жестком докладе, опубликованном в начале этого месяца, CDF квалифицировал эти исчезновения как «преступления против человечности», широко распространенную и систематическую практику, в связи с которой он обвинял правительство, как минимум, в бездействии при решении кризиса. Позиция ООН вызвала бурную реакцию со стороны правительства и всего аппарата партии «Морена», которые категорически отвергли выводы доклада. На фоне этой напряженной обстановки в страну прибывает Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, с которым, как объявила в понедельник сама президент, в среду в Национальном дворце состоится встреча. Тюрк объявил в своих социальных сетях, что в рамках официальной программы своего визита, который он регулярно совершает в последние годы, он встретится с «организациями гражданского общества, представителями властей, жертвами нарушений прав человека и семьями пропавших без вести». Фактически, в воскресенье у нее уже состоялась первая встреча с группой общественных организаций, которые вручили ей письмо, подписанное сотней объединений родственников пропавших без вести, в котором они просят ее «явно и публично» поддержать решение CDF довести кризис до сведения Генеральной Ассамблеи этой организации. Президент не отреагировала на письмо объединений родственников, но ответ на доклад в начале месяца был весьма оборонительным. Шейнбаум обвинила комитет ООН в «направленности» на «критику правительства Мексики». Исполнительная власть также определила официальную позицию в заявлении, в котором доклад был назван «предвзятым», поскольку «не учитывает огромные усилия правительства по серьезному решению этой проблемы». Противостояние уже вышло за рамки технической сферы, свойственной Комитету, который подписал документ после более чем десятилетия обмена информацией с самим мексиканским государством, правозащитными организациями и родственниками жертв. На фоне призывов к активному вмешательству ООН для преодоления кризиса правительство Шейнбаум осознает, что передача дела в Генеральную Ассамблею повлечет за собой серьезный ущерб для репутации страны, ведь этот форум, в конечном счете, представляет собой площадку для политических переговоров, причем все внимание международного сообщества будет приковано к Мексике. Аргумент правительства в свою защиту, помимо предполагаемой политической кампании против него, основан на том, что анализ ООН «сосредоточен только на некоторых штатах и на исчезновениях, произошедших в период с 2009 по 2017 год, то есть в период правления Фелипе Кальдерона и Энрике Пенья Ньето». Те годы стали пиком так называемой войны с наркотиками, которая выразилась в выходе военных из казарм — что продолжается и по сей день — для борьбы с организованной преступностью. В любом случае, в докладе отмечается, что исчезновения в Мексике являются преступлением против человечности, которое только усугубляется, поскольку сохраняются структурные условия, способствующие безнаказанности. Комитет ООН зафиксировал случаи, в которых участвовали местные, региональные и федеральные чиновники, что, согласно отчету, свидетельствует о том, что некоторые власти являются прямыми соучастниками, а также не справляются со своими следственными обязанностями. Реакцией ряда правительственных ведомств, от Министерства иностранных дел до Министерства внутренних дел, стало дискредитирование доклада как «предвзятого», лишенного «юридической строгости», «пристрастного» и «искаженного». В качестве примера того, что «никогда в истории этой страны не было столь решительной приверженности поиску пропавших без вести», как заявила председатель партии Луиса Мария Алькальде, правящая партия подчеркнула многомесячную работу, которая привела к недавнему объявлению о спорном реестре пропавших без вести. Правительство пересмотрело статус более 130 000 пропавших без вести, сократив до чуть более 43 000 количество дел, относящихся к данному преступлению (треть от общего числа). Остальные две трети считаются людьми, которые действительно дали признаки жизни, либо ошибочными, фальшивыми или с недостаточной информацией заявлениями, поданными в государственные прокуратуры. Эти учреждения, принимающие большую часть заявлений об этих преступлениях, являются одной из крупнейших «черных дыр» халатности и безнаказанности в стране, как показала реорганизация реестра, проведенная федеральным правительством. Из 43 128 бесспорных случаев пропавших без вести лиц прокуратуры возбудили расследование только по 3 869.