Шейнбаум готовит план Б на случай, если ее проект реформы избирательной системы застрянет в тупике

Когда Партия зеленых и Партия труда подтвердили свое несогласие с избирательной реформой, президент Клаудия Шейнбаум поручила своей команде исключить из инициативы два ключевых вопроса: отложить на год судебные выборы, запланированные на 2027 год, и перенести референдум об отзыве мандата, чтобы он совпал с выборами в следующем году. Инициатива, направленная в среду, не содержит этих и других вопросов, изученных президентской комиссией по избирательной реформе, чтобы не допустить, чтобы отказ союзников Morena сорвал изменения, которые являются политически осуществимыми. Чиновники, участвовавшие в работе комиссии, подтвердили EL PAÍS, что президент и парламентские координаторы приняли решение разделить проект на этапы: во-первых, конституционная реформа, содержащая уже известные основные цели (сокращение финансирования партий, упразднение 32 сенаторских мест, избираемых по пропорциональной системе, и лишение партийного руководства контроля над 200 многомандатными депутатскими местами). Во-вторых, пакет вторичных законов для регулирования этих изменений и, в-третьих, реформы, позволяющие изменить текущий избирательный календарь. Первая инициатива содержит изменения только в 11 статьях Конституции. В случае ее отклонения, согласно органическим законам Конгресса, эта тема не сможет быть рассмотрена в течение текущего законодательного года. «Когда реформа такого масштаба отклоняется, она не может быть представлена в течение года. Ни по второстепенному, ни по какому-либо другому пути», — пояснил координатор депутатов Morena Рикардо Монреаль, который исключил, что упомянутый альтернативный план президента является повторением изменений в избирательном законодательстве, как предполагали политики, специалисты и некоторые средства массовой информации. План Б на самом деле заключается в отложении некоторых вопросов, чтобы не сжигать их в первой инициативе, пояснили источники, с которыми мы консультировались. Конкретно речь идет о двух вопросах, которые действительно требуют конституционной реформы и которые уже были затронуты президентом на ее утренних пресс-конференциях. С одной стороны, это необходимость отложить на год судебные выборы, которые, согласно реформе, принятой в 2024 году, предписывают в 2027 году избрать судебные должности, которые не были избраны в прошлом году. Это своего рода реформа судебной реформы, чтобы выборы судей не совпадали с выборами федеральных депутатов, губернаторов, местных депутатов и мэров, запланированными на июнь следующего года. Это, что, кроме того, было просьбой Национального избирательного института (INE), позволило бы внести изменения для исправления ошибок, обнаруженных на выборах 2025 года, упростить бюллетени и способствовать более активному участию граждан, которое в прошлом году составило всего 13% избирателей. С другой стороны, будет предпринята попытка перенести на десять месяцев раньше отзыв мандата Клаудии Шейнбаум, который в соответствии с действующим законодательством запланирован на апрель 2028 года. Это изменение уже было предложено депутатом от партии «Морена» Альфонсо Рамиресом Куэльяром в рамках инициативы, которая находится на рассмотрении, но президент намерена представить новое, более широкое предложение, которое не только увяжет отзыв с промежуточными выборами 2027 года, но и изменит такие положения, как действующий запрет для государственных служащих (включая президента) высказываться по поводу своего отзыва или пребывания в должности. Эта возможность вызвала критику со стороны оппозиции, поскольку в результате Клаудия Шейнбаум снова окажется в избирательном бюллетене. Президентская комиссия также разработала пакет поправок к вторичным законам, согласующихся с конституционной реформой, представленной Шейнбаум, которые необходимо будет принять для внедрения изменений. В этот пакет войдут поправки к Закону о политических партиях и Общему закону об избирательных учреждениях и процедурах, в которых должны быть закреплены такие вопросы, как: упрощение проведения референдумов, стимулирование голосования мексиканцев, проживающих за рубежом, усиление контроля за использованием ресурсов партиями и кандидатами, регулирование использования искусственного интеллекта в предвыборной кампании, начало подсчета голосов в округах в ночь выборов, сокращение официального времени, предоставляемого партиям на радио и телевидении во время предвыборных кампаний, и снижение расходов избирательных органов. В пятницу Монреаль заявил, что президент не намерена представлять план Б, который бы включал вопросы, отклоненные в конституционной реформе; однако некоторые цели реформы, такие как сокращение расходов на выборы, могут быть реализованы путем внесения изменений во вторичные законы, как это пытался сделать Андрес Мануэль Лопес Обрадор со своим «планом Б» в декабре 2022 года, после того как Конгресс отклонил его первую попытку реформы избирательной системы. Инициатива президента уже воплощена в проекте заключения Комиссий по избирательной реформе и конституционным вопросам Палаты депутатов, которые соберутся на следующей неделе, чтобы утвердить заключение, которое будет направлено на пленарное заседание палаты.