Сенат включает преступления, связанные с вымогательством и фентанилом, в список неофициальных мест предварительного заключения
Мексика Телеграм-канал "Новости Мексики"
В четверг рано утром мексиканский Сенат одобрил расширение списка преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде неофициального предварительного заключения. 94 голосами «за» и 34 «против» законодательная палата включила вымогательство, преступления, связанные с фентанилом, и выдачу фальшивых налоговых квитанций в список статьи 19 Конституции, что означает, что лица, привлеченные к ответственности за эти преступления, автоматически попадают в тюрьму. Эта реформа противоречит решению Межамериканского суда по правам человека, который более года назад обязал Мексику исключить эту противоречивую статью из своего законодательства. Неофициальное предварительное заключение стало краеугольным камнем стратегии безопасности правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который в феврале предложил добавить эти преступления в список. Тогдашний президент также хотел включить в список торговлю наркотиками, но это предложение было изменено в Палате депутатов по предложению координатора скамейки Моренистов Рикардо Монреаля. При прохождении законопроекта через Сенат голосов Морены и ее союзников, в дополнение к семи голосам от группы PAN, оказалось более чем достаточно, чтобы желание Лопеса Обрадора осуществилось. Эта мера, введенная в 2008 году во время шестилетнего срока правления члена PAN Фелипе Кальдерона, обязывает обвиняемых в ряде преступлений, от убийства женщины или похищения до ограбления дома, продолжать судебный процесс, находясь в тюрьме. На практике это позволяет прокурорам проводить расследование, когда обвиняемый уже находится в тюрьме, даже если нет риска скрыться или повредить улики. Международные организации, такие как ООН, определяют это как «предварительное заключение». Конституция устанавливает предельный срок неофициального предварительного заключения всего два года, но в реальности тысячи обвиняемых проводят в тюрьме годы в ожидании приговора. Даниэль Гарсия и Рейес Альпизар, выигравшие дело в Межамериканском суде по правам человека, провели 17 лет без приговора за преступление, которого они никогда не совершали. В связи с этим делом международный суд обязал Мексику исключить эту цифру. Страна может сохранить оправданное предварительное заключение, которое по-прежнему позволяет обвиняемым продолжать судебный процесс из тюрьмы, но с аргументами: потому что они могут нанести вред жертве, самому процессу - например, скрыться от правосудия - или доказательствам. Однако за два заседания в обеих палатах только оппозиция или депутат Морена, Альма Роса де ла Вега, напомнили о том, что такой механизм оправданного заключения также существует. В своем выступлении в Сенате депутат от партии Morenista Энрике Инзунса объяснил, что за этой реформой стоит неотложная необходимость борьбы с употреблением фентанила, ростом вымогательства и последствиями фальшивых налоговых квитанций. Сенатор призвал к осторожному применению этой меры: «Неформальное предварительное заключение в Мексике сегодня все еще, скажем так, является горькой необходимостью, поэтому мы должны применять его, гарантируя соблюдение основных прав обвиняемых». Законодатель от Партии зеленых Хорхе Карлос Рамирес Марин признал, что это «радикальная мера», но это то, чего требует население. А Андреа Чавес, также представляющая Морену, в качестве аргумента напомнила, что в мае прошлого года губернаторы 32 штатов обратились в Верховный суд страны с просьбой не отменять эту цифру. Со своей стороны, оппозиция пыталась указать на то, что использование предварительного заключения нарушает права человека. Сенатор от Movimiento Ciudadano Клементе Кастаньеда утверждает, что за увеличением этой цифры стоит рост числа заключенных, которое увеличилось со 196 000 в 2018 году до 233 000 в 2023 году. В Мексике 40 % заключенных не имеют приговора, около 90 000 человек, и из них 68 000 находятся в неофициальном предварительном заключении. Это особенно затрагивает женщин, половина из которых находится в тюрьмах без приговора. После обсуждения эта мера пресечения была применена к вымогательству, преступлениям, связанным с «незаконным введением и утечкой, производством, подготовкой, продажей, приобретением, импортом, экспортом, транспортировкой, хранением и распространением химических прекурсоров и основных химических веществ, синтетических наркотиков, фентанила и производных»; а также к тяжким преступлениям «против здоровья, свободного развития личности, контрабанды и любой деятельности, связанной с фальшивыми налоговыми поступлениями». Последний раздел, который не обсуждался в Палате депутатов (на самом деле, в ходе обсуждения была высказана поддержка ликвидации преступлений, связанных с налоговым мошенничеством), вызывает сомнения из-за своей двусмысленности, которые до сих пор не разрешены законодателями. Кроме того, постановление лишает судей возможности выполнять ключевую часть их функций - толкование. Одобренная реформа гласит: «Государственные органы должны придерживаться его буквального значения, а любое аналогичное или расширительное толкование, направленное на отмену, приостановление, изменение или аннулирование его положений или его действительности, как полностью, так и частично, запрещено». Международные организации заняли позицию против реформы. ООН уже несколько дней заявляет: «Она ужесточает и расширяет меры, которые должны быть отменены. Если задержание происходит автоматически и продолжается на протяжении всего процесса, это неоправданно предвосхищает наказание и представляет собой произвольное задержание, которому подвергаются все люди, особенно самые бедные.