Шейнбаум и Трамп проверяют свои возможности
Мексика Телеграм-канал "Новости Мексики"
Пересмотр Соглашения о свободной торговле между Мексикой, США и Канадой (ССТ) рассчитан до середины 2026 года, но три страны уже начали делать свои шаги. Дональд Трамп вновь поднял угрозу торговой войны, если его партнеры не ужесточат свою позицию в отношении Китая, иммиграционной политики и борьбы с торговлей фентанилом. Избранный президент заявил на этой неделе, что с первого дня пребывания в Белом доме он накажет своих союзников 25-процентными тарифами, и открыл дверь для пересмотра сделки отдельно с Оттавой и Мехико. Клаудия Шейнбаум также показала свои карты и направила новое послание, в котором дала понять, что ее страна заинтересована в сохранении сотрудничества, но готова ответить, если ей не оставят альтернативы. «За одним тарифом последует другой в ответ», - заявила она. После столкновения они провели второй телефонный разговор после выборов, пытаясь разрядить напряженность. «У меня был прекрасный разговор с президентом Трампом», - сказала она в среду. Магнат использовал прилагательное «замечательный». Шейнбаум выделила два вопроса: миграционный кризис и война с наркотиками. «Мы обсудили мексиканскую стратегию в отношении миграционного феномена, и я рассказала, что никакие караваны не прибывают на северную границу, потому что о них заботятся в Мексике», - написала она в социальных сетях. «Мы также говорили об укреплении сотрудничества по вопросам безопасности в рамках нашего суверенитета», - добавил он. Трамп говорил по-другому. «Она согласилась прекратить миграцию через Мексику», - сказал он. Президент ответил другим постом, в котором опроверг, что разговор был именно в таком тоне: «Мы повторили, что позиция Мексики заключается не в закрытии границ, а в наведении мостов между правительствами и между народами». Торговый фронт также был активен в последние дни. Джастин Трюдо, единственный из трех лидеров, возглавляющий правительство меньшинства, склоняется к более жесткой позиции, чтобы потушить внутриполитический пожар, и уже говорил с Трампом о возможности исключения Мексики и выбора в пользу двустороннего пакта. До смены власти в Вашингтоне остается почти два месяца, и три друга начали изучать и проверять друг друга, прежде чем официально обсуждать, есть ли у них совместное будущее. «Мы не останемся в стороне», - заявила Шейнбаум через день после отправки письма, которое ознаменовало изменение сути и тона, принятого ею в отношении Трампа. Президент не только говорила о зеркальных мерах в случае тарифной войны - по сравнению с самой TMEC, - но и предложила сократить миграционные потоки, борьбу с наркоэпидемией в США и незаконным оборотом американского оружия. И все это под тезисом о том, что обе страны несут совместную ответственность за общие проблемы. «Кто открыл эту тему? Ну, это был Трамп», - сказала она перед началом разговора. Трамп возвращается в Белый дом с большей властью и ресурсами, а также с обещанием закончить то, что он начал в свое первое президентство. Что, похоже, не изменилось, так это его стратегия ведения переговоров. Республиканец почти всегда стремится прижать своих партнеров к канату, пока они не сдадутся и не сделают то, чего он от них ждет. Он чует страх и полагает, что может использовать асимметрию в отношениях с партнерами США, будучи более могущественным, чем они. «С победой Трампа, де-факто, пересмотр договора сдвигается с мертвой точки», - сказал Херонимо Гутьеррес, бывший посол Мексики в Вашингтоне, в интервью EL PAÍS на прошлой неделе. «Он выдвигает завышенные требования, чтобы создать первоначальное пространство для переговоров, а затем заставляет своих партнеров реагировать, как мы уже видели раньше», - отмечает Хорхе Скьявон, ученый из Ибероамериканского университета. После выборов 5 ноября Мексика, априори наиболее уязвимая для угроз магната страна, попыталась снять напряжение и продемонстрировать, что она является добросовестным союзником, который добивается результатов. Две недели назад Шейнбаум объявила, что ее кабинет министров уже работает над документом, который должен доказать с помощью неопровержимых данных, что ее страна выполнила свою часть сделки по миграции, торговле и безопасности. В последние дни, однако, в этот дискурс был добавлен новый аргумент: Мексика будет не единственной пострадавшей стороной, если угрозы будут доведены до крайних последствий. «В этом письме мы просто показываем, как тарифы повлияют на три страны», - сказал он по этому поводу и недвусмысленно дал понять, что американские компании и потребители также заплатят за это. «Это выстрел в ногу», - сказал Марсело Эбрард, бывший министр иностранных дел и нынешний министр экономики. «Отчасти ответ нормальный, содержание письма правильное, нужно установить необходимые рамки и четко обозначить позицию Мексики, но не играть с огнем», - говорит Скьявон, предупреждая, что нужно быть осторожным в том, что выносится на всеобщее обозрение, а что лучше поднимать более сдержанно в официальных каналах. Это хрупкий баланс в игре сигналов: мексиканское правительство серьезно относится к посланиям Трампа, но проводит черту, за которой оно готово терпеть, и заявляет, что не поддастся ни на малейшую провокацию. Затем оно предлагает два сценария: понять друг друга и сотрудничать, преодолевая разногласия, или не сотрудничать вовсе. «За столом переговоров есть две альтернативы: мы можем раздробить и разделить друг друга с помощью тарифов и пошлин, или мы можем вместе построить сильный и конкурентоспособный регион», - сказал Эбрар. Эта стратегия не была лишена колебаний и сомнений. Мексика знает, что Трамп непостоянен, но понимает, что не может ставить все на умиротворение и сдерживание, и понимает, что он также изучает реакцию мексиканских властей. «Перед лицом наших торговых партнеров, особенно США и Канады, мы видим себя равными», - сказала Шейнбаум. «Мы будем сотрудничать, защищая свой суверенитет и Мексику в любое время», - добавила она. После последнего заявления Мексика передвинула еще одну фигуру на доске. Она вызвала на сцену своих главных советников из бизнес-сектора и представила «План Мексики», призванный стимулировать инвестиции и перемещение компаний в регион и снизить зависимость от китайского импорта. Это также послание рынкам, показывающее, что тяжеловесы частного сектора поддерживают его управление торговыми отношениями и будут находиться в «соседней комнате» при возможном пересмотре переговоров. Трамп также сделал свою стратегию более изощренной и хочет выяснить, объединятся ли Канада и Мексика в пересмотре TMEC, как это было при пересмотре договора во время его первого президентства. Либеральная партия Трюдо теряет обороты в опросах перед выборами в следующем году и вынуждена реагировать на давление со стороны оппозиции, которая ставит под сомнение полезность договора для Мексики, обвиняет его в том, что он является «задней дверью» Китая, и видит возможность ухаживать за магнатом. «Канада прежде всего», - заявил лидер консерваторов Пьер Пуальевр, лидирующий в гонке за престол, подражая одному из самых известных лозунгов республиканцев. Избранный президент объединил Канаду с Мексикой, чтобы разбить этот фронт, а затем позвонил своему канадскому коллеге, чтобы узнать, не захочет ли тот вести переговоры отдельно и предложить ему выход из положения перед лицом нападок своих соперников. «Это вынуждает Канаду занять определенную позицию в отношениях с Соединенными Штатами, и он знает, что Оттава, как и Мексика, будет отдавать предпочтение отношениям с Вашингтоном», - отмечает Скьявон. Несмотря на то, что Трюдо не дает покоя, Мексике ясно, что она должна найти общий язык с Канадой. Шейнбаум уже подготовила еще одно письмо для канадского премьер-министра, но объяснила, что не отправила его, потому что вносила коррективы, чтобы также рассказать о разговоре с Трампом. «Мы им нужны», - заверила она. «Мы не конкурируем, мы дополняем друг друга, и Соединенные Штаты, новая администрация, премьер-министр Трюдо, его команда и канадские бизнесмены знают об этом», - добавила она. Президент также воспользовалась возможностью ответить на ксенофобскую риторику Дага Форда, премьер-министра провинции Онтарио, заверив, что «оскорбительно», что его страну сравнивают с Мексикой. «Мы не принимаем мнение, что Мексика меньше», - сказал он. Трюдо, ветеран с девятилетним стажем, заявил, что, хотя региональное соглашение является идеальным вариантом, «дверь открыта» для «других вариантов». «Мы находимся на стадии политических заявлений, момент истины наступит в ходе технических переговоров», - прогнозирует Скьявон. Специалист подчеркивает, что правительство «скорее реагирует, чем действует», и ему еще предстоит определить, чего оно хочет от договора и кому оно доверит вести переговоры. Для этого решающее значение будут иметь три назначения: посла в США, руководителя подразделения или заместителя министра по делам Северной Америки и главного переговорщика. «Меня беспокоит то, что подавляющее большинство экспертов по международным переговорам больше не работают в министерстве экономики», - комментирует эксперт и предполагает, что Мексике будет не хватать этого опыта. Трамп вступает в должность 20 января. До первых официальных контактов остались месяцы, а пересмотр договора уже начался: три стороны проверяют свои возможности для маневра, свои послания внешнему и внутреннему миру, а также то, какую позицию займут остальные. В то же время аналогичный процесс уже начался и на других важнейших направлениях отношений, таких как безопасность и миграция, но до решающих инстанций еще далеко. «Мы не думаем, что они будут», - ответила Шейнбаум на вопрос о последствиях торговой войны. Она также сказала, что надеется продолжить контакты с командой Трампа, чтобы «обсудить все вопросы» в ближайшие дни.