Шейнбаум о своем американском часе

Президентство в Мексике - это президентство одного человека. Эта модель существует уже девяносто лет. За это время сменилось три формы партийной организации, при этом не подвергалась сомнению главная идея: власть принадлежит в первую очередь тому, кто занимает исполнительный пост. Как в режиме революции, завершившейся в 2000 году, так и сегодня президент Республики с большей или меньшей свободой действий принимает на себя непривлекательный характер своего руководства. В переходный период (2000-18 гг.) эта невозможность выдавалась за достоинство, но это не так. Справедливости ради следует отметить, что три сменявшие друг друга администрации представляют собой разрозненную группу фрагментированной модели власти, в которой конкретные ограничения - система противовесов, еще не достаточно зрелая, чтобы быть функциональной, - не позволяют оценить ее жизнеспособность. Если PRI потребовались десятилетия, чтобы отладить «идеальную диктатуру», то эксперимент с разделенной властью продлился всего 20 лет (триколор потерял контроль над Палатой депутатов в 1997 году), и за это время так называемая PRIAN не разработала альтернативной авторитаризму схемы. А одним из кризисов, который в итоге похоронил вариант разделенной власти и вызвал ностальгию по идее режима сильного президентства, стала крупная внешнеполитическая ошибка правительства Энрике Пенья Ньето: приглашение в Мексику кандидата Дональда Трампа. Энрике Пенья Ньето уже демонстрировал значительный износ, когда на его пути встали выборы в США 2016 года. Трамп удивил истеблишмент своей страны, выиграв республиканскую номинацию, и PRI не смогла придумать ничего лучше, чем привести его на место. Сначала развалился кабинет министров. Затем, когда Трамп занял Белый дом, команда Пеньи Ньето хотела заявить о своем несуществующем политическом ясновидении, указывая на то, что у них был доступ к этому меркантильному персонажу. Реальность такова, что PRI лишь усугубила фиаско, которое привело к победе AMLO в 2018 году. Лопес Обрадор сумел найти способ ужиться с Дональдом Трампом, более неопытным, чем он сам, в политике. И каким-то образом он смог понять, что отношения с США предполагают «сдержанное приспособление к ожиданиям соседа» (диксит Соледад Лоаэсы). Вслед за Лоэзой в книге «A la sombra de la superpotencia. Три мексиканских президента в холодной войне 1945-1958 годов», в ретроспективе становится ясно, что, кроме того, Андрес Мануэль, как и PRI в свое время, расшифровал „оборонительную эффективность национализма“. Иными словами, Пенья Ньето открыто и преждевременно склонился перед Трампом, который даже не выиграл пост президента своей страны, что вызвало раздражение мексиканцев, которые, зная о неравенстве сил между двумя нациями, предпочитают риторику и даже симуляцию. В любом случае Андресу Мануэлю удалось не только пережить Трампа, но и добиться уступок в переговорах по T-MEC, сердечного отношения, насколько это возможно, и, наконец, возродить старое понимание толерантности, не лишенное своих шляп, между Вашингтоном и Зокало. АМЛО даже довел это пространство автономии до предела, когда поленился поздравить демократа Джо Байдена в 2020 году. Было ли это сделано из вежливости по отношению к его союзнику Трампу? Или это был способ усилить свое влияние на Байдена, который вызывает сомнения у части электората? Почувствовал ли он, что одна из сильнейших демократий мира вступает в новую фазу и что торг за поддержку позволит ему открыть свою игру? Есть свидетельства того, что, в отличие от сменявших друг друга правительств, Морена придерживалась в отношениях с Белым домом подхода, более характерного для XX века, проще говоря, «классически» PRI. АМЛО боролся с американскими спецслужбами, сопротивлялся дипломатическому хамству вроде похищения «Майо» Замбады, но помимо функциональности отношений, передав власть Клаудии Шейнбаум, он унаследовал и образ суверенитета. Суть, очевидно, в том, что вторая версия Трампа имеет мало общего с той, которая была гопником Пенья Ньето или той, которую расшифровал Лопес Обрадор. С персоналом, который каждый день скандирует о вмешательстве, Трамп-2 практически неудержим в своей антииммигрантской программе, и чем больше проходит недель, тем сильнее он жаждет эффектных ударов, будь то против преступных картелей или против нелегальных иммигрантов. Другими словами, всего через четыре месяца после возвращения в Белый дом он становится президентом, чей путь пересекается с Мексикой и ее интересами. Всего за несколько недель это стало более очевидным, чем за последнюю неделю, которая была столь же интервенционной, сколь и высокомерной. Журналистская хроника сделает скидку на то, что в мае 2025 года правительству президента Шейнбаума пришлось вести односторонние переговоры США с преступной группировкой Чапо Гусмана в то самое время, когда Трамп угрожал ввести налог на денежные переводы. Все это усугубилось прибытием нового посла, чей послужной список не мог не отражать худшую практику дипломатии Вашингтона, в том числе в Центральной Америке, и утечкой фотографии предполагаемой операции американских агентов в Мексике (последнее вызвало споры, поскольку президент и - официально - посольство заявили, что информация о присутствии американских офицеров в операциях на мексиканской земле является ложной). Но если в повестке дня безопасности есть место для не слишком оригинального взаимного усмотрения или полуправды, то именно попытка Трампа обложить налогом денежные переводы вызвала тревогу по поводу резкого изменения добрососедских отношений. Obradorismo обеспокоен как экономическими последствиями такой меры для беднейших семей, так и политической дискредитацией, которую она принесет, если налог, который, к тому же, является двойным налогообложением и дискриминационным актом, станет реальностью. Трампу и Шейнбауму предстоит прожить вместе четыре долгих года. Первый, похоже, осознает, что Мексика нужна ему в экономическом плане больше, чем он хотел бы признать. Это стало своего рода триумфом для второй: с «холодной головой» ей удалось бы умерить тарифный пыл нового президента. Что касается безопасности и защиты мигрантов, то здесь все выглядит совсем иначе. На президента оказывают давление, чтобы он разрешил военно-полицейские операции на территории страны, а стать полицией Трампа против мигрантов оказалось недостаточно. Столкнувшись с такой панорамой, Шейнбаум заявила, что Мексика никогда не примет американских солдат или агентов на нашей территории - отсюда и акцент, с которым она отвергла газету La Jornada, опубликовавшую фотографию предполагаемых американцев на первой полосе - отсюда и ее призыв к мобилизации против обложения налогом денежных переводов. Прибегнуть к национализму - значит органично использовать исконный страх мексиканцев перед интервенцией янки. Морена находит этот сценарий естественным и даже идеальным: вопрос в том, умеет ли Шейнбаум играть в игру зеркал, которую он подразумевает. С 2018 года Морене удалось восстановить некоторые основы мексиканского национализма (Дэвид Брейдинг: неоацтеканство, гуадалупанизм и отказ от завоевания*). Обрадоризм активизировал патриотическую жилку, чего не наблюдалось уже несколько десятилетий. Этот компонент отчасти воплощается в хорошем имидже президента, который набирает высокие рейтинги одобрения в опросах, но он также может быть использован, и, скорее всего, будет использован, для гальванизации централизации власти, происходящей с 2018 года. Помимо отсутствия патриотизма, все те, кто считал возвращение Трампа хорошей новостью, ошиблись в своем диагнозе. Импульс режима будет заключаться в том, чтобы набрать очки, которые в прошлом позволяли с наименьшими издержками вести сложное сосуществование. В ближайшие недели и месяцы Клаудия Шейнбаум должна показать своему северному соседу, что она по-прежнему является идеальным собеседником для вышеупомянутого приспособления к «взаимным ожиданиям». Эта задача обязательно потребует сохранения лица по обе стороны границы. Президент будет использовать мобилизацию, чтобы подчеркнуть, что только у нее есть реальная поддержка, которая позволит ей сдерживать страну, чья нестабильность исторически вредит интересам Вашингтона. Суть вопроса заключается в том, сможет ли Трамп после всего, что он выторговал у Чапитос, поверить в то, что Шейнбаум предоставит ему то, что требуется для выполнения его предвыборного обещания об искоренении фентанила и наркоторговли в целом. Уступки, которые президент делает внешнему миру, не могут быть в ущерб ее патриотическому имиджу. Найти этот баланс - самое сложное испытание для Шейнбаума. Как защитить Мексику во время переговоров, которые могут создать впечатление, что она сдает ее. Возможно, инцидент с La Jornada был частью этого поиска: внутри Obradorismo то один, то другой хотел бы определить, как ответить Трампу. Но чтобы сделать себя более значимой и авторитетной перед лицом США, президент сделает ставку на большую концентрацию власти как внутри своего движения, так и в правительстве. Потому что, как и любой президент из прошлого PRI, нынешний президент хочет, чтобы режим, который она обещала помочь установить и сохранение которого является одним из ее приоритетов, выжил, равно как и Мексика. У Шейнбаум наступил ее американский час. Как и другие занимавшие Дворец до нее, она сталкивается с личным вызовом, который в конечном итоге наложит отпечаток на ее движение и страну. Надеюсь, это будет по самой низкой цене.