Шейнбаум отказывается от плана Лопеса Обрадора по избранию министров суда путем всенародного голосования
Мексика 2023-12-20 01:47:37 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Клаудия Шейнбаум строит свою президентскую кампанию на том, что гомологизирует свой дискурс с дискурсом Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, заявляя, что она обеспечит продолжение его проектов, что она построит "первый этаж Четвертой трансформации". Это одновременно и обещание, и оплот. Опираясь на фигуру и наследие Лопеса Обрадора, она гарантирует себе симпатии со стороны твердолобых моренистов. Однако уже появились первые признаки различий в дизайне государственной политики Шейнбаум, которая в ходе своей предвыборной кампании предложила поставить "собственную печать" на продолжении проекта Обрадора. Несогласие связано с реформой судебной системы, которую президент стремится провести до конца своего шестилетнего срока. Президент хочет, чтобы был создан новый Верховный суд, а министры, а также судьи и магистраты избирались прямым голосованием граждан. Шейнбаум согласен с тем, что необходимо обновить состав Верховного суда, но считает, что избрание новых министров путем всенародного голосования - не самая лучшая идея, и оценивает модель непрямых выборов, что подтвердили EL PAÍS два источника, участвовавшие в разработке плана правительства кандидата. Лопес Обрадор сообщил, что представит свою инициативу по судебной реформе Конгрессу в феврале. Команда Шейнбаума ожидает, что это будет радикальный проект. Президент заявил, что хочет, чтобы все федеральные судьи избирались прямым голосованием. Цель - выслушать тех, кто пострадал от сбоев в работе судебной системы на федеральном уровне и на уровне штатов. Шейнбаум надеется представить окончательное предложение 15 февраля, почти одновременно с тем, как президент направит в Конгресс свой собственный законопроект о реформе. Эти два предложения будут идти разными путями. Радикальное предложение Лопеса Обрадора попытается пройти через палаты Конгресса, но у него мало шансов на успех, поскольку правящая партия в настоящее время не имеет квалифицированного большинства, в то время как предложение Шейнбаума станет заявлением общественности и рынкам о том, что потенциальный новый президент настроен на умеренные реформы. Альтернативой всенародным выборам, которую рассматривают советники кандидата, являются непрямые выборы министров двора. В этом случае исполнительная власть предложит 10 кандидатов, Сенат - 10, а Палата депутатов - 10. После рассмотрения профилей и требований кандидаты проведут кампанию и выставят свои кандидатуры на выборах в рамках процесса, регулируемого НИС. Та же процедура будет регулировать отбор членов Федерального избирательного трибунала (TEPJF) и Федерального судебного совета (CJF). Три высших уровня судебной власти. Для обеспечения баланса среди кандидатов должны быть люди с судейской карьерой, другие - из академических кругов, третьи - с государственной службы, четвертые - профессиональные юристы. Предложение предполагает исключение федеральных судей и магистратов из этого механизма косвенного отбора, для которых по-прежнему будет действовать судебная карьера, состоящая из повышений и продвижений по службе на основе заслуг. "Клаудия не хочет иметь суд, который бы ее устраивал, потому что это не будет адекватным посланием рынкам и бизнесменам; она хочет иметь сбалансированный суд, который не будет подвержен реакциям", - сказал один из источников, с которым велись консультации. В настоящее время кандидатуры министров Верховного суда предлагаются президентом через короткий список, направляемый в Сенат. Верхняя палата может отклонить предложения исполнительной власти, но если она делает это дважды, то президент может назначить одного из отклоненных кандидатов на пост министра. Именно это и произошло неделю назад, когда разногласия в Сенате позволили Лопесу Обрадору напрямую назначить Лениа Батрес новым министром Верховного суда. Магистраты TEPJF предлагаются Верховным судом и назначаются Сенатом. Наконец, советники CJF назначаются, в неравных долях, министрами Суда, Сената и исполнительной власти. Фактически, Судебный совет - орган, отвечающий за надзор и санкции в отношении поведения всех федеральных судей, - не является автономным от Верховного суда, поскольку председатель Высокого суда возглавляет CJF. Более того, министры не подвергаются санкциям со стороны этого надзорного органа; полицией занимаются сами члены суда. Примером тому может служить дело министра Ясмин Эскивель, обвиненной Верховным судом в плагиате своей бакалаврской и докторской диссертаций. Органы суда, а не CJF, будут рассматривать административные жалобы на судью, и именно пленум будет решать, применять ли санкции. Предложение команды Шейнбаума по судебной реформе предусматривает отделение Совета судей от Верховного суда, чтобы дать ему независимость и реальные надзорные полномочия. Глава CJF будет назначаться Сенатом квалифицированным большинством голосов по предложению исполнительной власти. Команда Шейнбаума согласна с тем, что многие инициативы нынешнего правительства провалились из-за того, что не был проработан юридический аспект. Так было с реформами и законами, которые Верховный суд отменил из-за серьезных процедурных ошибок, допущенных правящей партией в законодательном органе. "Идея Клаудии заключается в том, чтобы с самого начала все делать правильно, а не пытаться перевернуть закон с ног на голову, - сказал один из собеседников. Клаудия хочет донести до людей, что в законе будут четко прописаны правила уважения к инвестициям, окружающей среде и правам человека, и что эти правила не будут меняться в середине игры". "Она убеждена, что верховенство закона необходимо для процветания, а не является помехой", - говорят источники. Предложенная Шейнбаум национальная реформа системы правосудия не ограничивается обновлением Верховного суда и избранием новых министров, а включает в себя и это. Предложение ее команды предполагает, что это вызовет недовольство среди закоренелых моренистов - лидеров, которые считают, что отход от пути, проложенного Лопесом Обрадором, является предательством принципов движения, демонтажем Четвертой трансформации. Новый министр суда Батрес, считающаяся воинствующим сторонником жесткой линии, с самого начала заявила о своей поддержке плана президента по избранию судей Верховного суда путем всенародного голосования. Шейнбаум, вероятно, подвергнется сомнению со стороны многих сторонников "Морены" за то, что она восстала против сценария, написанного Лопесом Обрадором. Помимо того, что ей придется преодолеть разногласия с рядовыми членами партии, самым сложным будет урегулировать разногласия с президентом, который все еще остается лидером партии, преходящим, если хотите, но непререкаемым.