Шейнбаум возрождает проект по регистрации пользователей телефонов с персональными данными

Тень Большого Брата снова нависла над пользователями мобильных телефонов в Мексике. Президент Клаудия Шейнбаум возродила идею создания национального реестра пользователей мобильных телефонов для предотвращения преступлений, связанных с вымогательством и похищениями людей в стране. В этот четверг она направила в Конгресс два законопроекта по укреплению безопасности и разведки, в которые она включила этот реестр. Для того чтобы приобрести линию мобильной связи, пользователи должны будут привязать к ней свой уникальный код реестра населения (CURP) или удостоверение избирателя, выданное Национальным институтом выборов (INE), которое включает биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и черты лица, а в случае юридических лиц или компаний - Федеральный реестр налогоплательщиков (RFC). Предлагаемая реформа Общего закона о национальной системе общественной безопасности, направленная в Палату депутатов для создания этого нового реестра, открывает несколько возможностей. С одной стороны, она предоставит больше полномочий министру безопасности Омару Гарсии Харфучу под предлогом борьбы с преступлениями, связанными с вымогательством и похищением людей. С другой стороны, Агентство цифровых преобразований, возглавляемое Хосе Антонио Пенья Мерино, будет отвечать за создание платформы, которая обяжет телекоммуникационные компании регистрировать владельцев и пользователей, связанных с телефонными линиями, и их данные. Это сложнейшая задача. Только в середине 2024 года Федеральный институт телекоммуникаций (IFT) насчитал более 148 миллионов линий, что на 7,8 % больше, чем в предыдущем году. Идея связать линии сотовой связи с персональными данными не нова. Во время шестилетнего правления Фелипе Кальдерона в 2008 году было предложено создать Национальный реестр пользователей мобильной телефонии (Renaut), который был отменен после вступления в силу реформы закона о телекоммуникациях в 2015 году. Совсем недавно Национальный реестр пользователей мобильной телефонии в Мексике (Panaut) был признан недействительным Верховным судом страны (SCJN) в середине 2022 года. Согласно решению суда, эта мера затрагивает права на неприкосновенность частной жизни, интимность и защиту персональных данных и не является обоснованной для преследования преступлений, связанных с вымогательством с использованием мобильных телефонов, как утверждал законодательный орган, одобривший его создание в марте 2021 года. «Вся информация в целом позволяет сделать очень точные выводы о сфере частной жизни человека», - заявила министр Норма Пинья. Проверка, которой будут подвергаться пользователи, чтобы получить мобильную линию, может нарушить широкое развитие коммуникаций в Мексике». Согласно анализу, проведенному телекоммуникационной консалтинговой компанией The Competitive Intelligence Unit (The CIU), ежегодно в стране продается более 30 миллионов новых смартфонов, что означает рыночную стоимость более 125 миллиардов песо. Телекоммуникационные компании, такие как Telcel, принадлежащая América Móvil, ATT или Telefónica Movistar, будут отвечать за сбор и проверку информации о личности пользователя, его биометрических данных и адресе, а также предоставлять информацию, с которой будет интегрирован реестр, и осуществлять регистрацию, аннулирование и другие движения, связанные с телефонными линиями в этом реестре. Кроме того, в телекоммуникационном секторе Мексики грядут серьезные перемены. По решению законодательных органов, в этом году исчезнет Федеральный институт телекоммуникаций (IFT), а также Национальный институт доступа к публичной информации и прозрачности (Inai) - два основных регулятора деятельности компаний, отвечающих за предоставление услуг мобильной связи. В 2022 году судьи Верховного суда Мексики заявили, что реестр пользователей телефонов будет малоэффективен для пресечения преступлений, связанных с вымогательством в стране. «Кажется абсурдным, что человек, у которого есть мобильный телефон, будет заниматься вымогательством с помощью телефона, оформленного на его имя, - такого никогда не бывает», - сказал тогда Артуро Залдивар.