Шесть нотариальных контор: политическая добыча
Мексика 2024-01-16 01:53:58 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Несколько дней назад - благодаря Марко Кортесу - мы узнали, что часть соглашения политической коалиции в Коауиле включала в себя распределение шести нотариальных контор, среди прочих должностей. Если бы это соглашение было выполнено, государственная вера была бы присвоена на основании близости к "синей" партии, а не на основании мастерства и чести, о которых говорит гильдия. Ничего удивительного. Теоретически получение заветного золотого билета - выгодного нотариального патента - должно зависеть от сдачи конкурсного экзамена, на котором кандидаты соревнуются друг с другом, чтобы выбрать лучшего. Как невинно: нотариальные конторы часто являются политическими трофеями. Мы уже слышали, что бывший губернатор Агуаскальентеса Луис Армандо Рейносо раздавал патенты ведрами. Так же, как Грако Рамирес и Куаухтемок Бланко в Морелосе или Хавьер Дуарте и Фидель Эррера в Веракрусе. Благосклонность отплачивается благосклонностью. Далеко не добродетельное упражнение во взаимности, которое заканчивается тем, что важнейшая деятельность государства оказывается в чужих руках. Коррупция, говорят они. Истина - это существительное, монополизированное нотариусами, - на службе у мафиози. По первоначальному замыслу, нотариусы должны быть лучшими юристами, наделенными государством полномочиями заверять представленные им акты и документы. Их слово - закон. В их присутствии оформляются сделки купли-продажи, составляются завещания, создаются компании и так далее и тому подобное. Они выполняют жизненно важную функцию государства, заверяя документы, необходимые для осуществления наших прав. В некоторых штатах, в том числе в Коауиле, коррупция носит институциональный характер. Там, например, чтобы стать новым нотариусом, нужно сдать экзамен для претендентов, а затем экзамен для отбора. Загвоздка в том, что губернатор - если он считает вас достаточно квалифицированным - может отменить это требование. В нотариальных конторах Мексики работают хорошие рекламные агенты. Их скандалы, дисфункциональность и сотрудничество с преступностью не попали в заголовки газет: коррупция, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов, легализация грабежей и регистрация компаний-призраков. Укоренившийся непотизм при получении патентов также часто упускается из виду: целые семьи, в которых нотариусы принадлежат к двум-пяти поколениям. Кроме того, речь идет об их огромных состояниях. Нотариусы - это бизнес, подобного которому не существует. Чтобы представить это в перспективе, подумайте о нотариальном заверении одной сделки купли-продажи недвижимости стоимостью два миллиона песо. За это нотариус получит один процент от суммы сделки, который необходимо умножить на большое количество сделок в месяц. Только за одну такую сделку нотариус получит месячную зарплату учителя начальной школы. Это кажется преувеличенным, несоразмерным. Такая финансовая асимметрия - результат очень высоких гонораров, которые они берут за свои услуги, что отражается в том, что 94% мексиканцев не имеют завещания, а 30% недвижимости не имеют документа. Деньги, этот могущественный джентльмен. Гонорары, связанные с нотариальной деятельностью, непомерно высоки для большинства. Смысл закона о нотариате, изданного Хуаресом в 1867 году, который предусматривал освобождение от пошлин для самых бедных, был искажен современными нотариусами с помощью стратегий ограниченного масштаба: месяц на оформление завещания и незначительные скидки за упорядочение землевладения. Чистая симуляция. Заинтересованные стороны - исполнительная, законодательная и судебная - предпочли закрыть на это глаза. На карту поставлена значительная доля власти и множество влиятельных персон, которых лучше не трогать. На протяжении всей истории страны мы были свидетелями того, как нотариусы играли видные роли в политической сфере: генеральные адвокаты, послы, министры Верховного суда, секретари внутренних дел, губернаторы и т. д. Существует молчаливое согласие хранить молчание, что объясняет, почему мексиканская нотариальная контора долгое время не пересматривалась и не реформировалась, не имела эффективного надзора, а ее действия не подлежали судебному контролю, как действия других государственных служащих. Противостояние мексиканской нотариальной конторе крайне необходимо и соответствует политическому проекту, который обещает бороться с отчуждением и неравенством. Мексиканские нотариусы в Мексике стоят на пути осуществления прав большинства. Они смертельно ранены и больше не могут скрывать симптомы. При реорганизации этого института следует сосредоточиться на технологических решениях, которые не были доступны в момент зарождения профессии: электронные подписи, блокчейн или биометрическая верификация, и это лишь некоторые из них. Некоторые страны ЕС и Колумбия уже сделали первые шаги в этом направлении. С другой стороны, государство, которое обещает расширить права, должно взять на себя расходы и ответственность за обеспечение населения необходимыми документами для их реализации. Право без возможности его реализации не может считаться таковым. Необходимо пересмотреть монополию нотариусов на истину и вернуть часть их функций государству. Отсутствие глубоких преобразований в мексиканской нотариальной конторе будет по-прежнему негативно сказываться на большинстве населения. Лишая их правовой защищенности, лишая возможности реализовать свои соглашения, отказывая им в праве на собственность, доступ к финансовым услугам и возможность планирования наследства. Закон джунглей. Окно, открытое Марко Кортесом, - это лишь проблеск, скромное отражение национальной реальности. Тем не менее, он служит для обнажения явления, которое редко выставляется на всеобщее обозрение во всей своей грубости: порочных отношений между нотариусами и политической властью.