Бланка Крус: «Самая большая угроза для мексиканской демократии — это утрата доверия со стороны граждан»

Бланка Крус Гарсия (Уахуапан-де-Леон, Оахака, 39 лет) вошла в состав Генерального совета Национального избирательного института (INE) в апреле — в один из самых сложных моментов для мексиканского избирательного органа. Организация сталкивается с сокращением бюджета, критикой и задачей по организации всё более сложных выборов в условиях политической поляризации. К этому добавляется возможное введение новых правил проведения судебных выборов и недавно одобренные реформы, которые изменят ключевые аспекты избирательной системы. Член совета, магистр права, проработавшая на этой должности уже пять месяцев, пообщалась с EL PAÍS, чтобы дать свою оценку состояния демократии в Мексике. Она отвергает утверждения о том, что INE является ослабленной институцией, хотя и признает, что доверие граждан к ней сейчас не на самом высоком уровне. В то же время она отстаивает техническую прочность ведомства, наработанную на протяжении десятилетий Профессиональной избирательной службой, и утверждает, что независимость избирательного арбитра должна подтверждаться каждый день. Вопрос. Какова ваша оценка состояния INE? Ответ. Каждые выборы ставят свои вызовы: увеличивается список избирателей, требуется больше избирательных участков, больше сотрудников избирательных комиссий и более сложная координация с местными органами власти. Кроме того, избирательные процессы проходят все чаще, и это может повлиять на готовность граждан участвовать в работе избирательных комиссий. На эти вопросы и нужно обратить особое внимание. В. Ослабевает ли или укрепляется его авторитет в глазах граждан на фоне политических вопросов и давления? О. INE всегда будет подвергаться критике, поскольку он выступает в роли арбитра на выборах. Находясь посередине и регулируя предвыборную борьбу, он всегда будет занимать неудобное положение. Важно сохранять приверженность интересам граждан и организовывать прозрачные, отвечающие высоким техническим требованиям и заслуживающие доверия выборы. Ежедневная работа заключается в том, чтобы сохранить доверие той части граждан, которая уже доверяет нам, и вернуть доверие той части, которая сегодня может чувствовать разочарование или воспринимать эту институцию как отдалённую. Достигали ли мы лучших результатов в прошлые годы? Да. Эта картина обусловлена множеством факторов, а не исключительно результатами работы INE. В. Не хватает ли вам стабильности? О. У INE есть стабильность, которую нельзя отрицать, и она опирается на структуру Профессиональной избирательной службы. Это корпус специалистов, который проходит подготовку, оценивается и накапливает опыт от выборов к выборам. В. Как вы обеспечите независимость перед лицом политического давления? О. Повседневными действиями. Независимость не провозглашается, а осуществляется. Она строится на основе решений, принятых в соответствии с законом, открытых дебатов и технических обоснований. Коллегиальный орган создан именно для того, чтобы в нём могли существовать разные позиции и точки зрения. Множественность мнений укрепляет институциональные решения. Его задача не в том, чтобы склонить чашу весов, а в том, чтобы создать условия, при которых граждане сами принимают решение своим голосом. В. Становятся ли сокращения бюджета нормой? О. Вопрос бюджета всегда будет актуальным. Мы должны рационально использовать ресурсы, но без ущерба для основной деятельности института. Можно найти области для оптимизации, но качество выборов не должно подвергаться риску. Проведение надёжных выборов — это не лишние расходы, а инвестиции в демократию. В. В чём заключается главная угроза для демократии? О. В потере доверия со стороны граждан. Если граждане перестанут доверять тем, кто организует выборы, это подорвёт легитимность избранных лиц. В. По-прежнему существует ли особый контроль в отношении женщин, занимающих государственные должности? О. Мы добились большого прогресса благодаря женщинам, которые проложили нам путь, но работа еще не закончена. Цель должна заключаться в том, чтобы дойти до того момента, когда больше не будет необходимости говорить об позитивных действиях, потому что участие женщин станет совершенно естественным во всех сферах принятия решений. Такой сценарий пока не наступил. В. Какие ошибки вы выявили в ходе первых судебных выборов? О. Большое количество кандидатов усложнило оформление избирательных бюллетеней и затруднило их понимание гражданами, а также создало операционные проблемы при подсчете голосов. Еще одной проблемой стала интеграция и проверка списков кандидатов. Эти аспекты можно исправить с помощью более эффективного регулирования и корректировки нормативных актов. В. Представляет ли проникновение организованной преступности структурный риск для выборов? О. INE не располагает полномочиями и инструментами для составления карт рисков в сфере безопасности. Однако мы фиксируем конкретные ситуации в ходе проведения избирательных процессов. Когда возникают проблемы, затрагивающие открытие избирательных участков или работу на местах, они решаются в координации с другими органами власти. Определение факта присутствия или влияния организованной преступности относится к компетенции органов общественной безопасности. В. Что вы ответите тем, кто подверг сомнению близость новых членов совета к партии «Морена»? О. Я бы предложил им ознакомиться с моим профессиональным путем. Я развиваю свою карьеру в сфере выборов с 2011 года, и моя работа всегда основывалась на принципах беспристрастности, независимости и законности. Мой опыт работы в Избирательном институте Пуэблы и процессы, которые мне приходилось организовывать, подтверждают этот путь. Моя деятельность в Генеральном совете станет лучшим доказательством моей независимости.