Сопротивление в судах, политические столкновения и критика бюджета: дорожная карта к выборам в суды

Обратный отсчет времени до исторических выборов в судебные органы продолжается. 1 июня более 800 судейских должностей будут вынесены на всенародное голосование. Время поджимает, и выборы судей, магистратов и министров - самый спорный момент судебной реформы - не смогли избежать напряжения, возникшего между судебной властью и правительством Клаудии Шейнбаум. Первое - за попытку замедлить процесс, а второе - за яростную защиту. За этим стоят несколько судебных апелляций и конституционных реформ с обеих сторон в попытке как приостановить его реализацию, так и оградить от него. В результате дорога к избирательным урнам оказывается ухабистой. За юридическими перипетиями следует нехватка ресурсов, о которой заявляет Национальный институт выборов (INE), возвысивший свой голос, критикуя недостаточность бюджета для проведения процесса после того, как Конгресс сократил 13,476 миллионов песо. Институт не унимается, и в первой половине января он подал официальный запрос на увеличение бюджета. Это серьезное изменение, которое меняет систему карьеры судей, созданную три десятилетия назад, в которой судьи продвигались по служебной лестнице путем сдачи экзаменов и прохождения курсов. Критики утверждают, что это также ставит под вопрос независимость судебной власти, поскольку судьям придется проводить кампании и собирать голоса избирателей, чтобы остаться на своем посту, как и политикам. Для Морены, сторонников реформы, унаследованной от шестилетнего срока Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, это демократическая мера, призванная очистить сектор от коррупции и привилегий в стране, где уровень безнаказанности превышает 90%. Вот ключи к первым судебным выборам. Каждая из ветвей власти - исполнительная, законодательная и судебная - сформировала свой комитет на пропорциональной основе для регистрации кандидатов и рассмотрения их заявлений с целью выбора наиболее подходящих. Первая фаза процесса состояла в рассмотрении документов в соответствии с требованиями: диплом юриста, хороший средний балл, пять рекомендательных писем от соседей. На втором этапе, этапе оценки соответствия, проводились собеседования с кандидатами, на основе которых проводился второй отбор. На третьем этапе, не позднее 31 января, комитеты определят пригодность кандидатов. В результате будут составлены списки для каждой из ветвей власти к крайнему сроку - 4 февраля. Если количество кандидатов превысит число кандидатов, каждый комитет проведет публичное голосование (insaculación) для получения окончательных списков. Окончательные списки будут направлены в Сенат не позднее 8 февраля. INE получит их не позднее 12 февраля, чтобы напечатать бюллетени для выборов. Похоже, напряжению на дорогах не будет конца. В первую неделю 2025 года Комитет по оценке судебной власти объявил о приостановке своей деятельности в связи с постановлением окружного судьи в Мичоакане, который обязал его приостановить процесс. Из трех комитетов только он один выполнил это постановление. Призывы президента возобновить работу остались без внимания. На прошлой неделе Избирательный трибунал приказал комитету немедленно возобновить работу. В ответ судебный комитет отказался и подал иск в Верховный суд. Верховный суд вынес временный судебный запрет, защищающий их от возобновления процесса. На сцену вновь вышел Избирательный трибунал. Президент Моника Сото представила законопроект, который был одобрен и предписывал Сенату передать свои обязанности оценочной комиссии судебной власти. Таким образом, законодательный орган минует этап оценки соответствия и путем жеребьевки 31 января выберет первый список кандидатов. После решения суда пять членов комиссии подали в отставку в понедельник вечером. Последние несколько недель проложили путь и закрыли некоторые лазейки в поспешных выборах. Кандидаты воспользовались лазейками в правилах, чтобы заблаговременно продвигать свои кандидатуры и использовать государственные ресурсы, что вызвало тревогу и оказало давление на НИС. Избирательный орган утвердил каталог нарушений и правила, которые будут действовать в дальнейшем. Кандидатам не разрешается заказывать радио- и телевизионные ролики, распространять предвыборную агитацию на брезентовых плакатах, футболках и кепках, а также проводить агитационные мероприятия до назначенного срока. Они также не могут использовать государственные ресурсы в денежной или натуральной форме для проведения своих кампаний. Кандидаты должны быть самофинансируемыми. Организация форумов учреждениями, ответственными за оказание социальной поддержки, также запрещена. Они могут участвовать в дебатах, организованных самим Институтом или государственным, частным или социальным сектором, бесплатно и на равных условиях. Политические партии не могут заниматься прозелитизмом. Это ограничение распространяется на проведение и распространение опросов общественного мнения или исследований. Эти правила распространяются и на граждан. НИС повторил, что у него есть серьезная проблема - недостаточный бюджет для проведения выборов. Они подчеркивают, что сокращение Конгрессом бюджета на 13 476 миллионов песо поставило его в крайнее положение. НИС организует выборы за счет 7 миллиардов песо, что вдвое меньше первоначально запланированных средств, и это заставило его просить об увеличении бюджета на 1,5 миллиарда песо. Шейнбаум согласился выделить им около 800 миллионов из трастовых фондов судебной системы, но не более того. Нехватка ресурсов привела к сокращению числа избирательных участков со 172 000 до 73 000, уменьшению количества инструкторов и отсутствию быстрого подсчета голосов. По прогнозам, увеличение должно привести к созданию еще 13 000 избирательных участков, введению предварительных результатов, по крайней мере, на министерских выборах, и найму большего числа сотрудников на местах. Только для выборов в судебные органы на федеральном уровне потребуется 600 миллионов бюллетеней. INE уже завершила разработку дизайна бюллетеней. Их будет шесть на каждого гражданина, только на федеральном уровне, каждый разного цвета, в зависимости от должности. Дизайн и инструкции по голосованию более сложные. Граждане должны будут определить и выбрать из кучи имен тех, кто будет вершить правосудие. Будут использованы два размера: буквенный и полубуквенный для выборов. На них будут указаны название избирательного процесса, должность, субъект, округ, район, избирательный округ и специальность по предмету. Они также будут содержать указания на количество кандидатур и имена в двух списках, разделенных по полу, полномочия, выдвигающие каждую кандидатуру, и подписи должностных лиц, ответственных за проведение выборов.