Спорное соглашение ФГР дает прокурорам право следить за телефонами
Мексика 2023-12-21 01:43:45 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Генеральный прокурор Республики Алехандро Герц Манеро опубликовал в этом месяце соглашение в Официальном журнале Федерации (DOF) и этим вызвал дискуссию. Публикация дает прокурорам - должностным лицам, проводящим расследования, - возможность запрашивать у телекоммуникационных компаний геолокационные и другие данные в режиме реального времени без предварительного рассмотрения судьей. Несмотря на то, что новые лицензии распространяются только на конкретные случаи, например, когда жизнь людей находится под угрозой, они вызывают подозрения в отношении агентства, которое использует свои полномочия для слежки за телефонами людей, которые даже не находятся под следствием. Эта газета проконсультировалась с группой экспертов, чтобы интерпретировать то, что было опубликовано в DOF, и последствия, которые это может иметь. Соглашение, датированное 6 декабря, вызвало различные мнения по и без того непростому вопросу. В прошлом месяце расследование The New York Times показало, что прокуроры Мехико обратились к судье с просьбой предоставить им телефонные данные того же типа, утверждая, что они расследуют предполагаемое похищение. Таким образом они получили доступ к информации с телефона нынешнего мэра Бенито-Хуареса Сантьяго Табоады, который также является оппозиционным кандидатом в правительство Мехико. Доклад вызвал критику со стороны оппозиции, которая обвинила ведомство, отвечающее за обеспечение правосудия, в злоупотреблении своими полномочиями. Аналогичным образом глава Генеральной прокуратуры оперативно выдал своим государственным министерствам разрешение запрашивать у концессионеров телекоммуникаций и поставщиков приложений и контента "географическое местоположение в режиме реального времени или доставку сохраненных данных" клиента, "когда физическая неприкосновенность или жизнь человека находятся под угрозой или объект преступления подвергается риску, а также в случаях, связанных с незаконным лишением свободы, похищением, вымогательством или организованной преступностью". После этого у него будет 48 часов, чтобы сообщить о своих действиях судье. Глава ФГР уже обладал такими возможностями. Но теперь они переданы непосредственно в руки прокуроров. Соглашение также дает следственным агентам право требовать от телекоммуникационных компаний обеспечить сохранность "данных, содержащихся в сетях, системах или компьютерном оборудовании" на телефоне; или просить судью разрешить доступ к банковской информации любого человека через Национальную комиссию по банкам и ценным бумагам (Comisión Nacional Bancaria y de Valores). То, что было разрешено для таких должностей, как главы подразделений или чиновники над ними. Адвокат по уголовным делам Амбросио Мишель, проанализировавший соглашение вместе со своей юридической командой, признает, что из-за двусмысленности используемых формулировок этот документ может открыть прокурорам возможность запрашивать у компаний любые телефонные данные без судебного разрешения, даже листы со звонками с той или иной линии. Мишель полагает, что это постановление в конечном итоге дойдет до Верховного суда, как только оно будет использовано для предъявления обвинения какому-либо лицу и оспорено его защитником. Хотя он подчеркивает, что прокуроры, согласно опубликованным данным, все равно должны будут обращаться за разрешением к своему начальству. "Это делегирование без делегирования", - говорит он. "Можете ли вы делегировать полномочия, если вы должны получить разрешение от вышестоящего руководства? Для адвоката по уголовным делам Улисеса Гомеса Ноласко это как раз и является ключевым моментом. "Прокурор стремится позаботиться о себе", - говорит он. "Он создает плотину, чтобы любое злоупотребление властью не отразилось на нем самом. Если с ним произойдет то же самое, что и с Эрнестиной Годой, он сможет сказать: это ответственность прокурора, который воспользовался этой властью". Гомес Ноласко работал в системе правосудия и признает, что такие полномочия очень полезны, когда речь идет о преследовании преступлений. "Но проблема заключается в том, как они используются и как мы контролируем злоупотребления", - говорит он. "Если бы мы находились в месте, где прокурорам можно доверять, это, несомненно, укрепило бы их и дало бы им инструменты для преследования преступлений", - говорит адвокат Адриана Гривз из организации Tojil. "Однако в условиях Мексики это может быть опасно, поскольку открывает двери для возможного вымогательства и шпионажа", - добавляет она. Слова этого соглашения могут вызвать юридические дебаты, говорит Гривз, отмечая, что наиболее спорным аспектом является фраза "сохраняемые данные" и что она означает, включает ли она данные о контенте или только данные о трафике. Основное внимание будет уделено работе ФГР, которая ранее доказала, что для осторожности есть достаточные основания. Эта газета сообщила, что Генеральная прокуратура закупила разведывательные программы для геолокации мобильных телефонов и массового анализа данных в период с 2019 по 2020 год. Кроме того, в июле прошлого года EL PAÍS сообщила, что агентство незаконно прослушивало телефон отца Эмилио Лосойи, чтобы оказать на него давление во время переговоров по делу Odebrecht. Новое соглашение теперь оставляет дверь открытой для нового доступа к частной информации. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.