Столкновения между Самуэлем Гарсией и Конгрессом штата Нуэво-Леон ставят под угрозу бюджет штата

Новый политический кризис в Нуэво-Леоне, вызванный разногласиями между губернатором Самуэлем Гарсией и депутатами от PRI и PAN, которые доминируют в Конгрессе штата. В дополнение к прошлогодним разногласиям, когда в северном штате временно было два губернатора, в этот раз идет борьба за бюджет на следующий год. Гарсия, представитель Movimiento Ciudadano (MC), зависит от воли PRI и PAN, чтобы продвинуть свой проект государственных доходов и расходов. Осталась неделя до истечения срока, и исполнительная власть штата демонстрирует признаки примирения. Ситуация заслужила вмешательство президента Республики Клаудии Шейнбаум, которая в конце ноября во время визита в штат подвергла критике тот факт, что конгрессмены довели переговоры по бюджету до предела. «Я не согласна с тем, что правительство Нуэво-Леона должно быть наказано за то, что не утвердило свой бюджет, поскольку это напрямую касается людей, эти разногласия не могут влиять на жизнь и развитие штата», - заявила федеральный лидер. Как ни странно, это не первый случай, когда правительство штата работает без одобрения Конгрессом ежегодного бюджетного законопроекта. В отличие от, например, опасающегося закрытия правительства в США, при котором многие государственные службы были бы парализованы, Конституция Нуэво-Леона предусматривает фигуру «reconducción presupuestal», которая позволяет исполнительной власти осуществлять сбор и расходование средств в соответствии с последним бюджетом, утвержденным законодательным органом, который в данном случае был бюджетом 2021 года (применим на 2022 год). Тот год - первый год правления Гарсии - стал единственным, когда президенту и оппозиции в Конгрессе удалось достичь соглашения. С этого момента мосты были разрушены, а исполнительная и законодательная власти вступили в войну с высокими ставками. Два года подряд правительство работало без утверждения бюджетов из-за блокировки в Палате депутатов, и это может стать третьим. Депутат Мигель Флорес, координатор МК в Конгрессе штата, отмечает, что правительство Гарсии уступило требованиям оппозиции и продемонстрировало готовность к переговорам. Он отмечает, что исполнительная власть запросила в бюджетном предложении финансирование (долг) в размере 17 миллиардов песо на инфраструктурные работы. После жалоб со стороны PRI и PAN, отмечает Флорес, запрос был сокращен до 5 миллиардов песо. Исполнительная власть также планировала принять законы о сборе налогов, которые, по мнению оппозиции, представляли собой «фискальный терроризм» в отношении налогоплательщиков. Эти законопроекты были отозваны. «Все, о чем нас просили, что не затрагивает граждан и не имеет политического подтекста, мы выполнили», - говорит Флорес в интервью. «Их партийные интересы не могут стоять выше государственных», - добавляет он. На этой неделе губернатор Гарсия заявил, что готов к дальнейшим переговорам, несмотря на требования PRI и PAN, но без ущерба для того, что у штата есть «неустранимые» требования. Он упомянул, что инфраструктурные проекты, такие как строительство новых линий метро, автомагистралей, детской больницы, нового штаба гражданских сил и 40 школ, приостановлены. Гарсия заявил оппозиции, что обе стороны могут встречаться «столько раз, сколько потребуется», чтобы продвинуть законопроект о бюджете. Конгрессмен Флорес отмечает, что Нуэво-Леон нуждается в расширении сети государственных услуг, так как является штатом с огромной привлекательностью для «ближнего зарубежья». «Очень обидно, что из-за Конгресса, который заботится о своих собственных партийных интересах, мы вынуждены приспосабливаться к старому бюджету», - говорит он. Отношения между губернатором и оппозицией PRI и PAN только ухудшились. В Конгрессе эти фракции принимали законы, противоречащие исполнительной власти, хотя многие из них были отменены в федеральных судах. Например, депутаты пытались запретить Гарсии покидать страну без предварительного разрешения палаты. PRI и PAN также присвоили себе право смещать секретарей, назначенных исполнительной властью. Они также создали «законодательный вестник» (gaceta legislativa), чтобы придать законность утвержденным ими нормам, которые, по их замыслу, должны были отменить право исполнительной власти на обнародование законов в официальном вестнике штата. Самый большой удар по Гарсии был нанесен в 2023 году, когда Конгресс пресек его стремление стать кандидатом в президенты от МС. Такова политическая подоплека нынешнего бюджетного тупика. «Они делают это, чтобы насолить губернатору, и не видят, что на самом деле страдает штат и люди, которые здесь живут», - говорит Флорес. Лидер скамейки МС в Конгрессе призвал законодателей «проявить совесть» и больше не блокировать утверждение бюджетов. Флорес ведет переговоры с PRI и PAN при поддержке казначея штата и секретаря правительства с указанием не оставаться глухим к требованиям оппозиции. «Если это не сработает, то это будет связано с какой-то политической ситуацией или с тем, что решения принимают не депутаты, а другие люди. Мы не знаем, в какую сторону. Мы уступаем во всем», - говорит лидер ЕНП-ЭД.