Строительство первого этажа безопасности: новая попытка
Мексика 2024-11-16 19:46:07 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Помимо продвижения гендерной повестки дня, стратегия безопасности президента Клаудии Шейнбаум является реальным отличием от ее предшественницы. Это реальные перемены, которым еще предстоит доказать, что они способны справиться со страной, охваченной пламенем. Убийство священника из числа коренного населения в Чьяпасе, убийство контр-адмирала в Колиме, взрывы автомобилей в Гуанахуато, обезглавленный мэр Чильпансинго, бесконтрольное насилие в Табаско, убийства в Герреро, Керетаро и штате Мексика, вымогательство в Апатсингане... жестокие события в первые недели правления Шейнбаум, которые не могли не продемонстрировать масштабы стоящей перед президентом задачи, и все это без упоминания, конечно же, Синалоа. Таков прием, в виде вызова, со стороны агрессивных группировок новому правительству. Пока что для преступников 1 октября ничего не изменило: похоже, они не боятся ни суперполиции, ни суперсекретариата, которые появились с приходом Шейнбаум. В отличие от своего предшественника, президент доверила стратегию безопасности опытному полицейскому, чиновнику, с которым у нее сложились успешные профессиональные отношения, иконе гражданской полицейской модели, пережившему преступное нападение. Шейнбаум не стала импровизировать с бывшим пресс-секретарем. Не стала она и ставить персонажа, который бы дрогнул перед наделенными полномочиями вооруженными силами или перед неуловимым прокурором Республики. Он выбрал человека, чья учебная программа объединяет несколько попыток построить модель безопасности. Омар Гарсия Харфуч персонализирует стратегию. Если предыдущий президент стал представителем и символом парадигмы, которая избегала словесного и даже наземного противостояния с преступниками, то новый министр безопасности символизирует обратное. Представляя данные о конфискациях и захватах, Гарсия Харфуч с самого утра устанавливает новую парадигму: с помощью разведданных и демонстрации оперативных возможностей они преследуют «генераторов насилия». Обнимая преступников в шкафу. А чтобы Гарсия Харфуч не был просто энтелехией, медийным полицейским без командования на территории, президент добился изменения законов, чтобы предоставить ему суперсекретариат безопасности, откуда будет осуществляться координация, которой так требует Шейнбаум. На этой неделе Конгресс дал зеленый свет инициативам, которые предоставляют Гарсии Харфучу широкие возможности для проведения расследований, координацию национальной разведывательной системы, полномочия по координации деятельности трех уровней власти и надзор за федеральными фондами, выделяемыми штатам. Он также сможет издавать инструкции для штатов по соблюдению стратегии, что является еще одним оружием, которым наделено его ведомство. Помимо укрепления и концентрации разведки, необходимо будет околпачить губернаторов. Рано или поздно эта особенность стиля правления президента проявится. Она будет требовать от государственных лидеров выполнения своих обязательств с невиданной доселе суровостью. Фактически, это уже началось на этой неделе, когда во вторник утром, когда Гарсия Харфуч и другие члены кабинета безопасности представляли свой двухнедельный отчет, Шейнбаум напомнила им, что наказание за убийства возлагается на штаты. Суперполиция, суперсекретариат и координация последним всех усилий по обеспечению безопасности напоминают нации, что, вопреки тому, что говорилось на протяжении многих лет, и даже без публичного признания президентом серьезности ситуации, Мексика находится под криминальным преследованием. Первые шаги стратегии заметны в координации действий Харфуча и вооруженных сил, которые, например, выпускают совместные коммюнике. А также в двух появлениях генерального прокурора Алехандро Гертца Манеро в утренних новостях. В этом же ключе можно назвать удары по различным организациям, средние и громкие аресты в Синалоа, а также быструю реакцию на такие травматические события, как массовые убийства в Керетаро и Куаутитлане несколько дней назад. Стратегические операции или операции своевременного реагирования, если в суде будет доказана их реальность и соответствие процессуальным нормам, которые правительство хочет использовать в качестве контраргумента в дискуссии, где критики, опираясь на веские доказательства, осуждают огромную беззащитность граждан. В каком-то смысле, нравится это правительству или нет, происходит возвращение к временам критикуемого Гарсии Луны: полицейского, который массово задерживает преступников, включая пресс-конференции, на которых общество заваливают данными и информацией, которые скорее подавляют, чем успокаивают. Потому что новая модель имеет еще одно совпадение с тем, что наблюдалось в течение последних шести лет. В то время как статистика обожествляется, чтобы прикрепить к ней прищепки нарратива мнимого успеха, в Национальном дворце игнорируются именно жертвы. Президент демонстрирует то же нежелание, что и ее предшественница, открыть свою повестку дня и свой дискурс для тех, кто ищет своих детей, для тех, кто потерял близких, для людей, которые живут в ужасе и страхе в слишком многих регионах страны. Со времен Кальдерона и до сегодняшнего дня ситуация не изменилась. Ни правые, ни те, кто причисляет себя к левым, не хотят обсуждать вопросы безопасности с теми, кто несет ответственность за гибель людей, с теми, кто перестал выходить на улицу по ночам, с теми, кто не ездит по дорогам, чтобы избежать преступников, с теми, кто платит за право платить цену. Шейнбаум также не проявляет никакого желания созвать экспертов или представителей гражданского общества для обсуждения ограничений, противовесов и надзора за действиями и злоупотреблениями вооруженных сил при выполнении задач по обеспечению безопасности и самой полиции. Гражданам не рады во дворце. И в оперативном плане у модели безопасности есть огромная ахиллесова пята. Президенту и ее суперсекретарю предстоит узнать, насколько неэффективны полиция штата, соответствующие прокуратуры и, конечно же, руководители, причем одни больше, чем другие. Ведь в Мексике новость о том, что исполняющий обязанности министра безопасности в Чильпансинго арестован за обезглавливание мэра, возмутительна, но не удивительна; то же самое можно сказать и о Табаско, где бывшего начальника службы безопасности обвиняют в связях с преступностью. Многообещающие успехи Клаудии Шейнбаум и Омара Гарсии Харфуча в Мехико станут бумерангом, когда нужно будет оценить эффективность новой стратегии. Потому что губернаторы республики, их полицейские и прокуроры имеют огромные глиняные ноги. Рубен Роча из Синалоа - модный антипример, но кто может сказать, что он единственный губернатор, который вел переговоры с преступниками, который мог вести предвыборную кампанию, если и только если ему позволяли это делать владельцы площадей. Морена занимает более двух третей губернаторских постов в стране. Это господство будет подвергнуто испытанию в борьбе с преступным явлением, которое, по признанию самого правительства, вышло из-под контроля: вымогательством. Гарсия Харфуч столкнется с тем, что так хорошо определили Эдуардо Герреро и Юнисес Росильо, сказав, что в последние годы, когда преступные организации значительно расширились, это «территориальное присутствие преступности стало территориальным контролем преступности». Чтобы сломать этот контроль, который, по сути, был терпим в последние шесть лет, необходимо разорвать соучастие, которое преступники и политики сформировали действием или бездействием в муниципалитетах и штатах. Лакмусовая бумажка для тех, кто победил на выборах после 2018 года. Начало шестилетнего срока, похоже, выявило не только сдерживаемые силы - увеличилась смертоносность полиции и солдат, а также число невинных жертв от рук военных, - но и критику со стороны духовенства и даже хитроумного посла Кена Салазара. Шейнбаум также пострадал от самой кровавой фазы войны, которую предсказывали в Синалоа, где беспомощное население задается вопросом, есть ли у президента, помимо тысяч солдат и периодических арестов, какая-либо стратегия, чтобы удержать ее экономику от гибели. В этом штате, да и в других, стратегия суперполиции и суперсекретариата должна будет окупиться очень скоро. Прежде всего, для блага населения и в качестве аргумента, позволяющего лучше противостоять настоящей лакмусовой бумажке в начале шестилетнего президентского срока: приходу в Белый дом Дональда Трампа, который хочет объявить картели террористическими группировками и тем самым дать себе право вторгнуться в Мексиканскую Республику. Любое военное вмешательство со стороны Соединенных Штатов неприемлемо. Она также будет неприемлема, если мексиканское правительство не продемонстрирует в ближайшее время, что оно добивается прогресса в выполнении своего основного обязательства по обеспечению безопасности своих граждан. Без этого не будет и первого этажа.