Суд предупреждает, что ликвидация его трастов негативно скажется на пенсионерах и работниках судебной системы
Мексика 2023-10-12 17:06:00 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Верховный суд дал понять, что не будет молчать перед лицом попыток правительства реформировать законодательство, чтобы получить в свои руки миллионы долларов, размещенные в различных трастах судебной системы. Хотя президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор и его партия "Морена" утверждают, что эти финансовые инструменты являются не более чем сберегательными фондами для оплаты привилегий судебной власти, Верховный суд предупредил, что по крайней мере некоторые из них покрывают выплаты пенсионерам. Проправительственная реформа, направленная на ликвидацию судебных трастов, уже прошла в Палате депутатов, и весьма вероятно, что она будет одобрена на пленарном заседании на следующей неделе, учитывая, что у Морены есть большинство. Не похоже, что Суд собирается бездействовать перед лицом законодательной и исполнительной власти. Назревает новое столкновение властей. Реформа, продвигаемая правящей партией, направлена на то, чтобы взять под контроль 15,45 млрд. песо, находящихся в 14 из 15 трастовых фондов, держателями которых являются Верховный суд, Судебный совет и Избирательный трибунал - троица, составляющая судебную власть. Нетронутым останется только один трастовый фонд - Фонд поддержки отправления правосудия, в котором остаток средств составляет 6,104 млрд. песо. Морена утверждает, что только этот фонд предусмотрен законом, а остальные были созданы для выплаты привилегий высшим судебным чиновникам. Партия настаивает на том, что эти привилегии не распространяются на рядовых работников судебной системы. Кроме того, партия заверила, что в случае с трастами, в которых хранятся средства для выплаты пенсий и других трудовых пособий, при их ликвидации "будут соблюдены возникшие договорные обязательства и права". Президент Лопес Обрадор уже два дня подряд повторяет одну и ту же формулу: ликвидация трастов не нанесет ущерба трудящимся. "Я не думаю, что это на что-то повлияет. Тот трастовый фонд, о котором идет речь, практически не используется, это резерв, который существует для поддержания привилегий высокопоставленных государственных чиновников. Используется очень мало, накапливается все больше и больше, и он там хранится, это маленькая заначка. [Речь идет о привилегиях, они не потеряют свою зарплату, свои основные льготы, ни один суд не будет закрыт, никто не будет уволен", - заявил президент на своей конференции в четверг. Лопес Обрадор отметил, что в случае проведения реформы полученные средства будут направлены на укрепление бюджета для социальных программ. "Это очень поможет в выплате стипендий студентам из бедных семей. [Когда меня спрашивают, на что это может быть использовано, я отвечаю, что может быть лучше этого]", - сказал он. Верховный суд опроверг официальную версию и указал, что шесть трастов связаны с обязательствами работодателя и приобретенными правами работников, как трудовыми, так и в области социального обеспечения (пенсионного, жилищного, медицинского и пенсионного). Высокий суд заверил, что это не дополнительные льготы, а права работников, отвечающих требованиям, установленным правилами работы каждого траста. "Таким образом, ресурсы, входящие в состав этих трастов, являются ресурсами, необходимыми для обеспечения этих приобретенных прав как в настоящем, так и в будущем, на основе актуарного анализа, определяющего процент участия трастов и процент текущих расходов". Оперативный персонал судебной системы, составляющий более 60% штата, является основным бенефициаром трудовых льгот, связанных с трастами", - указал Верховный суд. Высшая судебная инстанция указала, что другие финансовые инструменты лежат в основе деятельности судебной системы, поэтому их ликвидация нанесет ущерб "обществу в целом". Суд отметил, что один из трастов, например, используется для финансирования выполнения обязательств, вытекающих из реформ и международных договоров, таких как T-MEC. "Таким образом, исчезновение этого фонда напрямую влияет на реализацию реформ и, следовательно, на обязательства мексиканского государства", - сказал он. Другим примером является целевой фонд, предназначенный для реализации инфраструктурных проектов, "которые связаны с помещениями, где осуществляется правосудие, и которые находятся на службе не только у работников судебной системы, но и у пользователей судебной системы, то есть у общества в целом", - отметил он. Одним из наиболее обсуждаемых трастов стал "80693 на содержание жилья мировых судей и судей". Суд уточнил, что этот инструмент покрывает расходы на жилье, когда судьи меняют свое назначение в соответствии с потребностями судебной системы. Верховный суд добавил, что ни один из трастов не предназначен для выплаты каких-либо пособий министрам, являющимся их членами. Кроме противоречий, на работу судебных органов с трастами уже обращало внимание Федеральное управление Верховного суда, являющееся независимым надзорным органом. Основное замечание заключалось в том, что суд и Совет судей выделяли из своего обычного бюджета деньги на оплату обязательств, которые должны были покрываться за счет средств самих трастов. При этом отмечалось, что средства, имеющиеся в трастах, с каждым годом увеличиваются, но остаются практически нетронутыми. "Считается, что деятельность трастов Верховного суда и Судебного совета не соответствует критериям рациональности, учитывая крайне низкое использование их ресурсов, которое остается постоянным в течение последних 10 лет, когда в среднем использовалось только 4,8% их доступности", - говорится в анализе 2018 финансового года, подготовленном аудиторским ведомством.