Судьи в условиях слабости президента
Мексика 2023-08-29 17:25:11 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Только на прошлой неделе президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор в своем утреннем выступлении обратил внимание на действия ряда федеральных судей и магистратов, которые, по его мнению, оказывают предпочтение предполагаемым преступникам. По его словам, он располагает информацией о пяти судьях, в отношении которых были возбуждены уголовные дела и поданы жалобы в Федеральный совет судей. Он также упомянул восемь дел судей, решения которых были оспорены прокуратурой и положительно разрешены апелляционным судом, и восемь дел мировых судей и судей, выступивших против применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а также дело о похищении, пытках и убийстве человека. Любопытен набор вопросов и проблем Президента. Первую группу рассмотренных им случаев объединяет наличие доносов или жалоб. Независимо от окончательного исхода каждого из этих процессов, факт остается фактом: упомянутые судьи находятся под следствием, в отношении них не вынесено ни одного обвинительного приговора, и, следовательно, они продолжают пользоваться презумпцией невиновности. Вторая группа судей, о которой шла речь, исходит из еще более шаткого предположения. Просто потому, что их решения были обжалованы в соответствии с предусмотренными Конституцией и законом юридическими процедурами и, как признает сам глава государства, в ряде случаев отменены или изменены. Мне кажется, что даже если президентское решение обусловлено наличием отводов или поправок, то эти предположения, по сути, являются обычными условиями судебной деятельности, подвергаемой критике. Третья группа, уже находящаяся в стадии становления, формируется на основе решений, принятых некоторыми судьями в соответствии с недавними решениями Межамериканского суда по правам человека по делам Tzompaxtle Tecpile и других, а также Daniel García Rodríguez и Reyes Alpízar Ortiz против мексиканского государства. Следуя прецедентам Мексиканского суда и самого Межамериканского суда, национальные судьи признали неконституционность положений национальных норм и отклонили ходатайства о предоставлении неофициального предварительного заключения, поданные соответствующей прокуратурой. В последнем случае, представленном президентом, он ссылается на ответственность окружного судьи за оправдание шести предполагаемых преступников, совершивших похищение, пытки и убийство человека, несмотря на то, что шесть других были осуждены. Я предполагаю, что президентское суждение о том, что в то время как одни из причастных были осуждены, другие не были осуждены, и это, я полагаю, также приводит президента к мысли о наличии серьезного конституционного нарушения. Благодаря занимаемой должности и несомненным коммуникативным навыкам, руководитель и его команда, а также некоторые слои общественного мнения, с одной стороны, могли поверить в правдивость выдвинутых обвинений. То, что он сказал, действительно свидетельствует о коррумпированности судебной системы. С другой стороны, исходя из тех же позиционных и коммуникативных предпосылок, кому-то могло показаться, что высказывания на утренней конференции продемонстрировали силу или, если хотите, огромную власть, которой обладает Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Со своей стороны, я считаю, что заявления президента на самом деле демонстрируют институциональную и личную слабость. Во-первых, то, что сказал президент, говорит о том, что в стране существует система отправления правосудия. Факт наличия жалоб, доносов, апелляций, отмены и исполнения решений мексиканских и межамериканских судов свидетельствует лишь о том, что различные органы принимают меры по пересмотру действий судей или по достижению соответствия положениям Конституции, международных договоров и законов. Там, где президент делал вид, что выявляет отклонения, на самом деле он находил процедуры, направленные на пересмотр или исправление тех отклонений, которые действительно могли быть отклонениями. Во-вторых, обвинения, выдвинутые главой государства против различных судей, показывают его как слабого правителя. Если бы Лопес Обрадор был действительно могущественным, он имел бы техническую юридическую службу, способную адекватно представить его жалобы, доносы и обращения на юридическом уровне. Сила президента должна проявляться в его способности противостоять неблагоприятным судебным решениям, в способности резко осуждать поведение тех судей, которые, по его мнению, отклоняются от правильного исполнения своих обязанностей. Такой ход событий свидетельствует о том, что президент полностью владеет и осуществляет компетенцию и полномочия, возложенные на него конституцией и законом. Однако если для того, чтобы исправить те беды, которые, по его мнению, они причиняют ему лично или институционально, ему приходится прибегать к обвинениям ad hominem или откровенным искажениям между судебным поведением и средствами - также судебными - его контроля, то это свидетельствует о глубокой институциональной слабости, не зависящей от поддержки и ресурсов, которые может или должна предоставлять ему его политическая позиция. На протяжении веков существовали различные размышления о соотношении власти и авторитета, или, другими словами, реальной и кажущейся власти. В анализе Клаудио Ломница (El tejido social rasgado) способов осуществления государственной власти в Мексике он проводит различие между государственной властью и суверенитетом. В первом случае речь идет о реальной способности осуществлять власть, а во втором - об атрибутике, которой окружают себя те, кто должен казаться таковым. Ранним утром жалобы судьям носили именно такой характер. Правовая и судебная недееспособность президента привела его к нападкам на судей. Это происходит ценой его инвестирования, его полномочий и способности управлять обществом, в котором нарастают конфликты. Эти многочисленные различия и проблемы, как в лучшую, так и в худшую сторону, требуют больше и лучше судей, о чем знает каждый, кто понимает роль государства.