Судья отказал прокуратуре в иске против OHL по поводу спорной концессии виадука Двухсотлетия
Мексика 2024-03-13 20:06:51 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Генеральная прокуратура (FGR) потерпела неудачу в деле о коррупции, которое должно было стать прецедентом в борьбе правительства за возвращение национальных активов, переданных частным лицам во времена правления PRI. ФГР выдвинула обвинение против испанской строительной компании OHL и ее преемника, компании Aleática, в вероятной незаконной эксплуатации Виадука Биценарио, 22-километрового надземного шоссе, построенного на федеральной дороге Мехико-Куэретаро. Концессия была предоставлена компании OHL в 2008 году правительством штата Мехико, которым в то время управлял Энрике Пенья Ньето, в золотые годы власти и бизнеса PRI в этом штате. Обвинение утверждало, что концессия была незаконной, поскольку, согласно мексиканскому законодательству, разрешения на эксплуатацию дорог общего пользования могут выдаваться только федеральным правительством, но никак не правительствами штатов, как это произошло в случае с виадуком Двухсотлетия. В ходе неоднозначного слушания, которое длилось два дня, со вторника по среду, судья штата Даниэль Рамирес Пенья решил, что в деле нет состава преступления, и постановил закрыть его, оставив права OHL-Aleática на спорную дорогу нетронутыми. Прокуратура объявила, что оспорит это решение в коллегиальном суде и заявит о недоверии судье. В свою очередь, адвокат Пауло Диес, представивший значительную часть жалоб на компанию и выступавший в качестве потерпевшего в судебном деле, заявил, что рассматривает возможность подачи жалобы в судебные органы на судью Рамиреса за якобы имевшие место нарушения в его поведении. Адвокат утверждает, что в начале слушаний в Федеральном центре уголовного правосудия в Альмолойя-де-Хуарес (штат Мексика) Рамирес набросился на прокуроров, которых упрекнул в "недостатках" в изложении обвинений, а затем заявил, что, если такое отношение сохранится, у него не останется другого выбора, кроме как отказаться от преследования подсудимых, согласно показаниям Диеса, который при этом присутствовал. Адвокат отмечает, что это очень серьезно, что судья озвучил свое решение, еще не зная об обвинениях. Сами прокуроры потребовали, чтобы судья отстранился от дела из-за его беспристрастности, и попросили передать дело другому судье, но Рамирес не сдвинулся с места. "Степень несправедливости, с которой действовал судья Даниэль Рамирес Пенья, достигла поистине немыслимой крайности", - говорится в заявлении ФГР. Еще одно нарушение, добавляет Диес, заключается в том, что судья не захотел признать его потерпевшим, несмотря на наличие коллегиального судебного решения, наделяющего адвоката таким статусом, и попросил его покинуть заседание. ФГР обвинила нынешнего директора OHL-Aleática Рубена Лопеса Барреру и двух бывших директоров, Серхио Идальго Монрой Портильо и Хосе Андреса де Отейзу. Последний, бывший чиновник 81-летнего правительства PRI Хосе Лопеса Портильо, был председателем совета директоров OHL Mexico до 2015 года, когда он был вынужден уйти в отставку после того, как обнаружилась серия прослушек между высокопоставленными чиновниками компании и мексиканскими чиновниками PRI, свидетельствующих о коррупционных сделках в пользу бизнеса компании в сфере дорожной инфраструктуры в штате Мехико. Прокуратура также предъявила обвинения четырем бывшим чиновникам администрации Альфредо дель Мазо в штате Мексика (2017-2022 гг.), которых обвиняют в том, что в 2020 году они подписали соглашение о "легализации" концессии, предоставленной OHL. Это Эрнесто Немер, бывший министр правительства; Луис Лимон, бывший министр мобильности; Альберто Ангуло, бывший директор системы автомобильных дорог, и Хорхе Гонсалес Безарес, бывший директор Совета по дорогам. Это то самое дело, в котором первый юридический советник президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора Хулио Шерер Ибарра был осужден за то, что якобы использовал свое влияние, чтобы помочь OHL-Aleática избежать потери разрешения на эксплуатацию виадука Двухсотлетия. Прокуратура не предъявила ему обвинений на первом слушании. Компания Aleática приветствовала решение судьи о закрытии дела. "Мы рады, что судья предупредил, что в деле отсутствуют элементы. Нет никаких сомнений в том, что наш генеральный директор в Мексике Рубен Лопес Баррера не делал ничего иного, как руководил нашими действиями, чтобы продолжать выполнять наши обязательства по концессионному праву, которое было предоставлено на конкурсной основе, законно и в полной силе и действии. Решение судьи признает это", - говорится в заявлении компании. Компания OHL-Aleática заявила, что ее концессия на строительство виадука Двухсотлетия была получена в 2008 году на законных торгах и на лучших конкурентных условиях. В рамках этого разрешения правительство штата Мехико предоставило компании право взимать плату за проезд с пользователей до 2038 года. По мнению прокуратуры, которая утверждает, что правительство штата PRI не имело законных оснований для предоставления концессии, в преступлении заложена незаконная эксплуатация национального достояния и преступная связь между чиновниками и бизнесменами. Суть обвинения заключается в том, что надземный виадук был незаконно построен над общим дорожным полотном (шоссе Мехико-Куэретаро, к которому виадук постоянно примыкает), поскольку на это не было получено разрешение федерального правительства, единственного органа, уполномоченного на это. В 2020 году администрация Лопеса Обрадора начала административную процедуру через Министерство инфраструктуры, коммуникаций и транспорта (SICT), чтобы определить, была ли концессия штата Мексика для OHL законной. Мексиканское правительство - президентом которого уже был Альфредо дель Мазо, двоюродный брат Пеньи Ньето - привело в качестве аргумента соглашение от 1983 года, по которому Федерация якобы уступила контроль над участком шоссе Мехико-Куэретаро, на котором был построен эстакадный виадук. Проблема в том, что существует только копия этого соглашения; кроме того, Федерация передала правительству штата лишь небольшой участок шоссе, а не 22-километровый отрезок, на котором OHL построила виадук Двухсотлетия, как утверждает Генеральная прокуратура. Согласно собранным прокуратурой доказательствам, в разгар процесса выдачи санкций НИЦТ начались предполагаемые манипуляции в пользу OHL. Изначально проект постановления министерства был направлен на то, чтобы наказать мексиканских чиновников, которые выдали концессию, не имея на то полномочий, и вернуть дорогу федеральному правительству. Однако, к удивлению, за короткое время SICT сам изменил направление своей санкционной процедуры и не только отозвал первоначальные обвинения, но и подтвердил версию о том, что штат Мексика имел полномочия на предоставление OHL концессии на эксплуатацию дороги. Последнее было достигнуто путем подписания соглашения между SICT и правительством штата, чтобы "урегулировать физическое и юридическое владение" правом на проезд. Это соглашение, благодаря которому санкции против мексиканского правительства были сняты, а OHL получила передышку, стало центром всех подозрений. Ключ к разгадке - в датах. В постановлении, которым SICT отменил процесс взыскания, говорится, что соглашение было подписано 1 октября 2020 года. Однако, по словам адвоката Диеса, существует официальный документ, свидетельствующий о том, что соглашение было подписано только 9 октября. Другими словами, SICT закрыл дело заранее, и также очевидно, что это соглашение всегда было частью плана по оставлению санкционной процедуры без содержания. Подписи под соглашением поставили бывшие чиновники правительства дель Мазо, обвиняемые прокуратурой. Один из них, Безарес, был также обвинен в узурпации функций, поскольку он подписал соглашение в качестве директора Хунты де Каминос, когда уже покинул свой пост. Адвокат Диес, автор первоначальной жалобы, утверждает, что за время эксплуатации надземного виадука (он был открыт в сентябре 2010 года) OHL-Aleática получила доход в размере около 7 миллиардов песо. Если бы судебный процесс увенчался успехом, федеральное правительство смогло бы вернуть себе дорогу, включая инфраструктуру, построенную испанской компанией, без выплаты компенсации в соответствии с Общим законом о национальных активах. По оценкам самой компании OHL, стоимость инфраструктуры виадука Двухсотлетия составляет более 11 788 миллионов песо. На данный момент это восстановление приостановлено. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.