Тень коррупции нависла над Куаутемоком Бланко

На этой неделе в штате Морелос открылся сезон охоты, и бывший губернатор Куаутемок Бланко оказался в центре внимания. Правительство штата, возглавляемое Маргаритой Гонсалес из Морены, несколько дней назад подало четыре уголовных и два административных иска против чиновников прошлой администрации, возглавляемой Бланко, за предполагаемые нарушения, допущенные при расходовании 40 миллионов песо из бюджета штата, что составляет около двух миллионов долларов. Источники, с которыми консультировался EL PAÍS, и федеральные аудиторские проверки, с которыми ознакомилась эта газета, указывают на то, что эти обвинения - лишь вершина айсберга коррупции, якобы совершенной правительством Бланко. На данный момент экс-футболист, национальный кумир, вызывающий споры, как мало кто другой, хранит молчание. На июньских выборах он получил место в Палате депутатов от партии «Морена», той самой партии Маргариты Гонсалес, которая вместе со своими сателлитами на протяжении многих лет укрывала Бланко. Неприкосновенность Бланко защищает его, как и партия, которая теперь кажется главным препятствием на пути правосудия, стучащегося прямо в его дверь. Пока неясно, какие намерения у Гонсалеса и его команды, пройдут ли они весь путь по иерархии своих предшественников или, напротив, будут избегать стремления к вершине. «Мне кажется, что не должно иметь значения, кто это - человек или звание, - говорит Роберто Салинас из неправительственной организации Morelos Rinde Cuentas. «Если коррупция доказана, Морена должна следовать своим принципам, провести расследование и наказать виновных», - говорит он. Некоторые настроены не слишком оптимистично. «Я не вижу политического призвания привлекать Бланко к суду», - говорит Херардо Бекерра, советник по борьбе с коррупцией в первые месяцы пребывания у власти бывшего футболиста, который стал его бичом в последующие годы. «Будет очень жаль, если этого не произойдет», - добавляет он. Сумма в 40 миллионов, якобы присвоенная в ходе последних обвинений, кажется небольшой в свете данных, предоставленных Бекеррой и другими источниками, а также отчетов, которые Федеральное высшее аудиторское управление (ASF) проводило на протяжении многих лет. В период с 2019 по 2023 год, когда Бланко работал в правительстве штата, аудиторский орган указал на нерегулярное расходование 3 269 миллионов песо различными органами исполнительной власти, в основном Министерством финансов, Государственным институтом образовательной инфраструктуры, Службой здравоохранения Морелоса или Государственной комиссией по водным ресурсам. Однако эта сумма может быть еще больше. АФС проводит аудит использования федеральных ресурсов правительствами штатов. Таким образом, часть бюджета уходит не по тем направлениям, которые контролирует агентство. Пример Fideicomiso del Lago de Tequesquitengo иллюстрирует это. В последние годы обвинения в нарушениях при управлении бюджетом звучат постоянно. И сейчас именно часть жалоб, поданных правительством Гонсалеса, связана с озером. «Это очень непрозрачное учреждение, они не предоставили нам никакой информации», - говорит Роберто Салинас о трастовом фонде. Эксперт утверждает, что с конца 2020 года правительство вообще отказывается отвечать на его запросы о предоставлении информации в соответствии с законом о прозрачности. Несмотря на это, мнение эксперта однозначно. «Сумма [миллионов песо, которые предположительно были присвоены] должна быть увеличена [сверх заявленных 40 миллионов] в различных областях государственного управления. Не было надлежащего использования ресурсов», - утверждает он. Бекерра придерживается того же мнения. «Существуют очень серьезные проблемы с коррупцией при закупке лекарств и заключении контрактов на оказание медицинских услуг, в трастовом фонде лагуны, в бюджете на строительство и восстановление школ, в Институте базового образования», - говорит он. Первый год правления Бланко, 2019-й, был одним из самых проблемных с точки зрения прозрачности счетов. Только за этот период он оставил брешь в финансах в размере 2,2 миллиарда песо, причем не дал никаких объяснений. Большая часть этой суммы, около 1,85 миллиарда, была потеряна, когда она попала в различные государственные учреждения, которые не отчитались за эти деньги. ASF составляет список организаций, которые не сообщили о назначении средств, в том числе Государственная комиссия по водным ресурсам, Колледж профессионального технического образования и Государственный режим социальной защиты в здравоохранении. За эти 12 месяцев не были учтены сотни общественных работ, приобретений, аренд и подрядных услуг. Общественные работы, образование и здравоохранение - три сферы, в которых ощущается огромная нехватка денег. Аудиторские проверки рисуют картину того, как управлялась администрация Бланко. Частым фактором было предоставление контрактов напрямую компаниям, а также предоставление контрактов компаниям, не имеющим опыта работы в данном секторе, или незавершенные строительные работы, которые уже были оплачены. В 2019 году контролер обнаружил, что Морелос заплатил 7,9 миллиона песо за четыре якобы завершенных объекта - канализацию в Амаюке, дорожный переход в Хантетелко, колодец с питьевой водой в Темикско и футбольное поле на 7 игроков в Эмилиано Сапата, - но они так и не были введены в эксплуатацию. В сфере здравоохранения при закупке медикаментов были выявлены многочисленные нарушения. Аудит проверил закупку в первый год работы правительства лекарств и лечебных материалов на сумму 206 миллионов песо. Федеральный контролер не нашел никаких доказательств того, что эти материалы когда-либо были получены, хотя они были оплачены. В 2020 году, в следующем году, АФС обнаружила недостачу 52,8 млн песо в программе, созданной для обслуживания лиц без социального обеспечения и сформированной между государством и ныне не существующим Институтом здравоохранения и здоровья (Insabi). Самым серьезным нарушением в последнем случае стало превышение расходов на оплату лекарств. В то время как в сфере образования, например, исполнительная власть Бланко получила деньги через Фонд взносов в фонд оплаты образования для выплаты зарплат учителям и профессорам в 2019 году. Несмотря на то, что они не использовали весь бюджет того года, они не вернули излишки в Министерство финансов, как это предусмотрено законом. Аудит фонда выявил растрату 28,2 миллиона песо по таким причинам, как выплаты учителям, которые находились в неоплачиваемом отпуске или уже умерли. Программа «Школы полного дня» в первый год работы Бланко оставила на счету 16 миллионов песо за услуги питания, факт предоставления которых не был доказан. Во второй год из-за той же проблемы снова возник дефицит. Министерство финансов выделило правительству штата Морелос через ныне не существующий фонд Fonden около 2,165 миллиарда песо на восстановление образовательной инфраструктуры штата, пострадавшей от землетрясения в сентябре 2017 года. Из этих денег исполнительная власть штата выделила около 110 миллионов на восстановление Технологического института Сакатепека. В ходе работ были заново построены три новых класса, физико-химическая лаборатория, эстакада, библиотека, компьютерная лаборатория, коллектор и лингвистическая лаборатория. Когда аудиторы проверили счета за эту работу, они обнаружили возможный ущерб в размере 31 миллиона, что составляет 34 % от выделенного бюджета. Реконструкция началась еще до прихода Бланко к власти, но именно его администрация досрочно расторгла уже оплаченные контракты, чтобы перераспределить их в пользу других поставщиков. Только этот шаг стоил организации около 15,3 миллиона песо. Среди нарушений, обнаруженных аудиторским органом, были необоснованные прямые заказы и участие компаний, которые либо не имели опыта, либо были созданы незадолго до получения контракта. По данным АФС, правительство штата оплачивало поставки и услуги «намного выше» рыночных цен, а некоторые расходы были отражены как дублирующие, как будто за одну и ту же услугу заплатили дважды.