Китай, Вьетнам или Мексика: зеркала, в которых кастризм искал возможное открытие

Каждый раз, когда кастризм оказывался в безвыходном положении, он всегда искал способ выжить. После неудачной американской инвазии в залив Свиней в 1960-х годах он окончательно бросился в объятия Советского Союза. А когда советский блок рухнул, он нашел другую опору в лице Венесуэлы и правительств левых боливарианцев. Но между одним спасательным кругом и другим прошло более десяти лет. Девяностые годы были временем испытаний и перемен на Кубе. Практически без внешней помощи появились первые признаки экономической либерализации, был декриминализован доллар и появились некоторые небольшие частные предприятия. По мере того как они открывали руку, они начали тщательно изучать другие случаи авторитарных режимов, которые перешли к определенной либерализации, скорее экономической, чем политической, думая о том, как выжить, не теряя при этом власть. В конце девяностых годов правительственная комиссия даже посетила Китай и Вьетнам, чтобы оценить пакет реформ, которые были введены обоими коммунистическими режимами для открытия рынка. Также был изучен опыт мексиканской партии PRI, которая продержалась у власти семь десятилетий и в конце своего правления ликвидировала большую часть влияния государства на экономику. Были написаны отчеты и рекомендации, но это длилось недолго. Фидель Кастро никогда не был полностью убежден в возможности достижения баланса между рыночными силами и контролем Коммунистической партии. В начале следующего десятилетия сам Фидель закрыл дверь и сплотил ряды. Эта экономическая комиссия ученых была распущена, и было создано некое параллельное правительство, Координационная и поддерживающая группа главнокомандующего, уполномоченная следить за тем, чтобы действующие министры не отклонялись от сценария. «Официально эта глава больше не открывалась, но академическое сообщество вернулось к этой теме», — говорит кубинский экономист Маурисио де Миранда. В начале 2000-х годов он вместе с другими учеными вошел в состав делегации, финансируемой Шведским агентством по сотрудничеству в целях развития, которая занималась анализом возможных моделей открытия Кубы. Они также посетили Китай и Вьетнам, а также Россию, Венгрию и Данию. «Идея заключалась в том, чтобы изучить, с одной стороны, правительства с социал-демократической ориентацией, а с другой — российский и венгерский переход». Одной из первых мер как в Китае, так и во Вьетнаме было открытие рынка сельского хозяйства. Это было осуществлено посредством постепенной системы частных земельных арендуемых прав на срок (20, 50, 100 лет), передаваемых родственникам. На Кубе, «тем не менее, сохранился коллективистский дух кооперативов, с арендой на срок не более 10 лет», отмечает экономист. Валютная унификация, которая на Кубе была проведена в 2021 году, с одновременной отменой конвертируемого песо в доллар в разгар пандемии, была осуществлена в двух азиатских странах в 90-е годы. И они делали это постепенно и контролируемо между формальным и неформальным рынком, чтобы избежать роста инфляции, которая в случае Кубы вышла из-под контроля. Так называемая Gaige Kaifang, или «Реформа и открытость», была процессом реформ, который Китай начал под руководством Дэн Сяопина с 1978 года. Эти изменения, которые предвосхитили гласность и перестройку Михаила Горбачева в СССР, заложили основу для стремительного переворота в стране, которая из обедневшей экономики в рекордно короткие сроки превратилась во вторую по мощности экономику мира. Если после смерти Мао ВВП Китая составлял 1,75% мировой экономики, то сегодня он составляет почти 20%. Продолжительность жизни увеличилась с 65,8 до 76,4 лет. Более 800 миллионов человек вышли из бедности. Во Вьетнаме результаты были схожими. После воссоединения в 1976 году и начала реформ Дой Мой десятилетие спустя страна интегрировалась в рынки и привлекла иностранные инвестиции. Номинальный ВВП на душу населения увеличился более чем в восемь раз, с менее чем 500 долларов в 1986 году до почти 4300 долларов в 2023 году. Уровень крайней бедности снизился до менее 2%. Экономика страны демонстрировала устойчивый рост (за исключением периода пандемии) в течение 25 лет, со среднегодовым темпом роста 6,25%. В обоих случаях государство не ушло полностью. «Они имеют сильный контроль. Например, выдача лицензий на ведение деятельности, с высокой степенью свободы действий со стороны властей, что стимулирует коррупцию», — отмечает де Миранда. В обоих случаях, конечно, политическая власть по-прежнему принадлежит коммунистической партии, а международные организации на протяжении десятилетий осуждают серьезные нарушения прав человека. У мексиканского пути есть даже более ранние предшественники. Еще в 70-х годах министр образования Армандо Харт призывал студентов уделять пристальное внимание истории PRI. «Им было интересно, что это была партия, возникшая в результате революции, гегемонистская, но не единственная, с контролируемой оппозицией и характером партии нации», — объясняет кубинский историк из Колледжа Мексики Рафаэль Рохас. Уже в 90-х годах, в разгар трудностей «особого периода», произошло изменение, по крайней мере номинальное, вдохновленное мексиканским примером. Съезд Коммунистической партии 1991 года подготовил некоторые изменения в конституции, подписанной в 1970-х годах и сильно отмеченной советским парадигмой. «Была дискуссия о смене названия на Партия кубинской нации, смягчая риторику, ориентированную на мексиканский пример», — добавляет историк Рохас. Несмотря на поддержку со стороны влиятельных деятелей, таких как тогдашний номер три в партии Карлос Альдана, в конечном итоге этого не произошло. Возвращаясь к экономике, кубинский экономист Омар Эверлени Перес так резюмирует текущую ситуацию в своей стране: «Сегодня Куба вынуждена импортировать почти 95 % необходимых ей продовольственных товаров; сельское хозяйство и животноводство находятся в очень плачевном состоянии. Промышленное производство находится на минимальном уровне, а производство сахара, в частности, не хватает для экспорта и покрытия внутренних потребностей потребления». Эта нестабильность сохраняется уже много лет, а введенные Дональдом Трампом ограничения на поставки нефти усугубили ситуацию до неприемлемого уровня. Опрошенные экономисты считают, что для целых секторов экономики необходимо открытие для частных инвестиций. Де Миранда отмечает, что «со времен Фиделя экономическая политика и реформы проводятся, когда нет другого выхода, поэтому изменения никогда не бывают глубокими и структурными: заделывается одна дыра, а открывается другая». На прошлой неделе были объявлены два шага, которые, по-видимому, являются результатом крайней необходимости. Открытие возможности для малых предприятий импортировать нефть. И возможность открытия дневных больниц или частных домов престарелых. «Это хорошие новости», — утверждает Эверлени Перес, — «есть малые предприятия, которые объединяются для импорта. А в случае с домами престарелых, семьи в изгнании будут рады заплатить 200-300 долларов, чтобы их родители были под хорошим уходом». Роль изгнания также изучали кубинские экономисты в качестве сравнительного случая. Во Вьетнаме стимулировали покупку жилья, чтобы облегчить возвращение. В Китае стимулировали инвестиции зарубежной общины даже через политические привилегии. «Им был предоставлен доступ к второстепенным политическим партиям или даже к членству в коммунистической партии», отмечает Де Миранда. В случае с Кубой есть жесткий сектор диаспоры, в том числе республиканские парламентарии второго или третьего поколения, которые считают, что любой жест — это дать кислород кастризму. «Но те, кто так громко кричит, не те, у кого есть деньги. Есть семьи, которые сделали состояние во Флориде и более чем готовы инвестировать в Кубу», — утверждает Эверлени Перес, которая только что участвовала в академической конференции в Университете Флориды. Экономисты вспоминают, что еще в эпоху «оттепели», десять лет назад, в последний год президентства Барака Обамы были попытки войти в сахарную промышленность. Даже Трамп, который был магнатом недвижимости до того, как стал политиком, во время своего первого срока реализовал проект застройки недалеко от Гаваны, на пляжах Сальадо, чтобы построить два поля для гольфа и несколько отелей. Тот самый Трамп, который в пятницу сказал: «Возможно, мы сможем захватить Кубу мирным путем».