Тревога в мексиканском научном сообществе в связи с понижением рейтинга Conabio: "Это медленная голодная смерть".
Мексика 2024-03-29 01:40:54 Телеграм-канал "Новости Мексики"
EL PAÍS предлагает рубрику América Futura, открытую для ежедневных и глобальных новостей об устойчивом развитии. "Если бы Conabio была живым организмом, то недавний указ правительства привел бы к ее медленной голодной смерти", - говорит Хосе Сарухан, биолог и автор бесчисленных научных работ, который в 1992 году основал Национальную комиссию по изучению и использованию биоразнообразия (Conabio). Этот орган, создавший подробный архив биоразнообразия Мексики с 46 миллионами подтвержденных и географически привязанных организмов, привлек внимание советников президента Барака Обамы, которые рекомендовали повторить его в Соединенных Штатах. Комиссия была создана три десятилетия назад в попытке Мексики предложить что-то действительно инновационное на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро, но указ правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора направлен на включение комиссии в структуру Министерства окружающей среды и природных ресурсов, Semarnat. Указ был направлен в Национальную комиссию по совершенствованию регулирования (Conamer), но еще не опубликован в Официальном журнале Федерации. "Сокращение бюджета этой организации - это то, что касается жизни каждого из нас, нашего благополучия и благополучия наших внуков. Потому что информация, собранная там и доступная каждому - наш сайт посещают более 45 000 человек в день, - позволяет принимать решения, которые действительно важны для территорий. Когда у вас есть реальная информация о биоразнообразии страны, вы можете принимать решения о том, что влияет на тот или иной вид", - объясняет Хосе Сарухан, который ушел из Conabio в 2022 году из-за разногласий с Semarnat, которая назначила Даниэля Кесаду, экономиста, малоизвестного в научных и экологических кругах, новым исполнительным секретарем организации. В последние недели эксперты, такие как Сарухан, предупреждали, что объявленные сокращения в Conabio ставят под угрозу информационную систему, которая позволила, например, добиться изменений в сети лесного хозяйства устойчивого развития, чтобы сельскохозяйственная граница не доходила до природоохранных зон; Создание национальной системы оповещения, чтобы остановить приход кактусовой моли в страну, или, как это произошло в Тамаулипасе, чтобы тот, кто уничтожил мангровое болото, должен был заплатить за ущерб, учитывая, что на этой территории было более 20 гектаров охраняемых земель. Указ вызвал тревогу среди национального научного сообщества. В дополнение к сотне с лишним комментариев к предложению имеется письмо с выражением обеспокоенности, опубликованное ректором Национального автономного университета Мексики (UNAM) Леонардо Ломели Ванегасом, в котором говорится: "В результате этой модификации будет трудно эффективно осуществлять межминистерскую работу, что будет означать откат в способности государства решать экологические проблемы и адаптироваться к политическим колебаниям": "В результате этого изменения будет трудно эффективно осуществлять межведомственную работу, что будет означать снижение способности государства решать экологические проблемы и адаптироваться к политическим колебаниям, подвергая риску огромную ценность природного капитала Мексики и то, что принятие решений по устойчивому развитию страны будет осуществляться информированным образом". Решение правительства в отношении Conabio принято не в вакууме. В 2019 году тогдашний глава Semarnat Виктор Мануэль Толедо опубликовал письмо, в котором заявил, что эта структура "тянет за собой аномальную или исключительную ситуацию в администрации", и дал понять, что орган рекомендует "немедленно преобразовать межминистерскую комиссию в децентрализованный государственный орган". Кроме того, он потребовал ликвидировать частно-государственный траст, который использовался в организации в течение 27 лет и составлял более 827 миллионов песо (почти 50 миллионов долларов), обосновав это тем, что он не соответствовал политике жесткой экономии правительства Лопеса Обрадора. В коммюнике, направленном в América Futura, Семарнат утверждает, что эта мера направлена на то, чтобы "сделать управление и действия агентств и органов, входящих в состав" этого агентства, более прозрачными и укрепить его. "Положение, которому уже более 30 лет, не придавало ему нормативной определенности. С изменением организационной структуры в рамках внутренних правил Semarnat гарантируется постоянное совершенствование и модернизация государственного управления, обеспечивая правовую определенность Научно-технической координационной группы по изучению, сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия. Это будет способствовать укреплению государственной политики в области биоразнообразия", - добавляет организация. Она также заверяет, что сокращение бюджета не повлияет на ее работу, поскольку "бюджет и штат секретариата были скорректированы в соответствии с принципами рациональности и республиканской экономии". Однако эта мера, которая, судя по всему, аналогична сокращению бюджета Национального института экологии и изменения климата и Национальной комиссии по лесному хозяйству, вызвала резкое неприятие со стороны политической оппозиции. "Под влиянием идеи о том, что во всем есть коррупция, он не стал проводить анализ, привлекать к ответственности или улучшать ситуацию, а пошел по пути исчезновения институтов, которые являются частью мексиканского государства и предоставляют информацию, необходимую для разработки успешной политики", - сетует конгрессвумен Эдна Диас Асеведо (PRD), возглавляющая комиссию Конгресса по изменению климата. Экологическая политика президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора уже не в первый раз подвергается критике за противоречивость: с одной стороны, из нее исчезли институты, которые, как Conabio, были межведомственными, то есть работали в рамках всей программы развития страны и были далеки от идеологии и партий, находящихся у власти; с другой стороны, увеличилась сумма на Приложение 16 к бюджету, которое связано со смягчением последствий изменения климата и адаптацией к ним. "В этом нет никакого противоречия: если сосредоточиться на всех статьях, на которые делится Приложение 16, то становится ясно, что оно используется на все, кроме экологии", - говорит Диас Асеведо. "Для стипендий, нефтеперерабатывающих заводов, "Поезда майя", но не для защиты разнообразия или смягчения последствий изменения климата. Я могу понять, что их не интересует окружающая среда, но не то, что они уничтожают институты, которые не имеют ничего общего с оппозицией или властными группами", - говорит она. По словам Хосе Сарухана, среди собранных Conabio данных есть много информации, с которой можно работать как с архивом, "но если ее не обновлять, наступает момент, когда она устаревает, когда вы начинаете принимать решения вслепую". Другая проблема, которую видит академик, - это потеря людей, которые работали в этой организации. "Потребуются десятилетия, чтобы вернуть это сообщество. С включением в состав Семарната человеческий капитал, который создавался годами, улетучится. Потеря этого означает, что в будущем нам придется заново набирать множество людей, переучивать их, начинать все заново, в то время как скорость развития экологических проблем только ускорится. Напротив, то, что мы должны делать сейчас, - это объединить лучших людей, которые у нас есть под рукой, с лучшей информацией, которая была получена, чтобы помочь стране принимать решения", - говорит он. В ответ на критику Semarnat просит сохранять спокойствие: "Вы можете быть уверены, что работа Conabio не исчезает, она только усиливается, а ее действия по государственной политике в области биоразнообразия и направленные на получение знаний о биологическом разнообразии, его сохранении и устойчивом использовании становятся более прозрачными", - говорится в коммюнике, в котором организация заверяет, что будет продолжать работать "сквозным образом" с "различными секторами, участвующими" в сохранении окружающей среды. "Единственный способ защитить их - это иметь информированных граждан, которые понимают важность своих институтов. Люди должны быть более осведомленными и более активными, если этого не произойдет, то не будет политиков, достаточно просвещенных, чтобы выступить против экономических интересов", - заключает он.